Незавершёнка - это недвижка
вот вопрос как раз в этом, согласно ст. 130 ГК "К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства."
Ст. 5 ФЗ "Об ипотеке" сообщает, что "по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, указанное в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.....Здания, в том числе жилые дома и иные строения, и сооружения, непосредственно связанные с землей, могут быть предметом ипотеки при условии соблюдения правил статьи 69 настоящего Федерального закона."
И ст. 69 ФЗ "Об ипотеке" - "Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части."
Т.е. для залога земли требуется здание/сооружение-на бумагах его нет (есть объект незавершенного строительства).
Получает что ФЗ "Об ипотеке" исключает незавершенку как предмет залога, поскольку в упомянутом законе есть ссылки на незавершенку, касающиеся только жилых домов.