не понимаю Вашего подпрыгивания от радости
Я радуюсь тому, что нахожу хотя бы единичные решения судов по искам, инициированных работниками ради недоплаченных "трёх рублей". Уже говорил о том, что такой практики не может быть много, ибо любой затеявший судиться сугубо за стоимость проезда или жилья (тем более, за часть этой стоимости) рискует в лучшем - нелояльным отношением начальства, а в худшем случае - потерей своего места работы. Коллеги не все поддержат такого куркуля и буквоеда, готового судиться за лишнюю копейку, пусть и положенную по закону. Короче говоря, истцы в делах, как это - либо маргиналы (вроде сутяжника из Е-бургского автобусного парка, который за туалеты на конечных долго судился), либо люди, которым работа осточертела и терять особенно нечего, отношения с руководством хуже некуда, а есть возможность его уколоть.
Между прочим, дела, подобные "туалетному делу", тоже единичны, однако в туалет на работе ходят все - от лица, занимающего должность Президента России, до иностранца-гастарбайтера, работающего за еду в рабских условиях. И тоже можно долго спорить о том, обязан ли работодатель предоставлять туалет, каким образом обязан и может ли то или иное действие считаться исполнением этой обязанности и т.д.
Поэтому лично я рад тому, что находятся хотя бы работники военных и государственных организаций, которые готовы за три рубля идти ва-банк. Такими сутяжниками нарабатывается полезная практика, которая позволяет подтвердить или опровергнуть теоретические построения, которые в юриспруденции без практики суть ничто. Между прочим, andrewgross до сих пор не представил ни одного примера судебного решения в свою пользу. Ни одного, пусть даже кривого и неубедительного, судебного решения. Потому что даже подобные дурные решения могут стать прецедентами - во многих отраслях права, включая трудовое право, это уже наблюдается. Даже формируется практика.
существуют нормы расходов на проезд
Не существуют. Существуют нормы расходов, не облагаемых НДФЛ. И могут существовать, но не автоматически существуют, нормы для конкретных организаций, в которых они приняты в установленном порядке, при этом нормирование возможно в рамках, не противоречащих закону и не ухудшающих положение работников. То есть нормировать можно, но не всё и как захочется работодателю. Я даже не уверен, что будет признана законным норма, в соответствии с которой "всем работникам расходы на проезд компенсируются в размере XXX% от затрат". Казалось бы, такое условие точно удовлетворяет части 4 статьи 168 (разрешающей регулировать размеры), формулируется без какой-либо дискриминации (генеральный директор ездит на тех же условиях, что и подсобный рабочий). Однако уверен, что XXX < 100% будет признан заведомо незаконным. Причём оспаривать это в суде придётся не работнику - у работодателя, а работодателю - государственных органов в сфере надзора за соблюдением трудового законодательства. Что поменяет расстановку сил и перспективы суда на прямо противоположные.
Если работодатель купит билет на поезд, а работник не захочет ехать, а хочет лететь, то это не значит, что работодатель должен оплатить и жд и авиа.
Прецедент с выбором гостиницы, который я ранее публиковал (предлагалось жить в казарме вместо гостиницы), Вас не убедил? Предмет-то схожий по регулированию, вполне аналогия прецедентов возможна. Ну, вот тогда Вам прямой прецедент, когда "работодатель купит билет на поезд, а работник не захочет ехать, а хочет лететь, то это не значит, что работодатель должен оплатить и жд и авиа" я и опубликовал, только надо заменить: слово "поезд" на автобус", слово "купит" на "забронировать", слово "ехать" на словосочетание "ехать сидя в неудобной позе и по раздолбанным дорогам", слово "лететь" на "ехать лёжа на полке под успокаивающий перестук колёс". И тогда получится, что "это значит, что работодатель должен оплатить и поезд - потому что им воспользовался работник, и автобус - если бы работодатель выкупил билет, а не просто забронировал его. Причём расходы на проезд - это только один платёж, так как второй - это просто деньги, выброшенные на ветер, за которые можно наложить взыскание на должностное лицо, которое придумало такую экономию, забыв про то, что "скупой платит дважды!".
Хороший пункт хорошего указа. Фактические затраты по обоснованным нормам. И ни один работник не может по своей воле их перепрыгнуть - равно как ни одни работодатель тоже не может их перепрыгнуть. Исходя из этих норм, если распорядитель бюджетных средств купит билет на поезд, а гражданский служащий, замечающий младшую должность гражданской службы, не захочет ехать, а захочет лететь, то это значит, что гражданский служащий категории руководитель не только оплатит два билета на одного человека в одну сторону, но ещё и за нецелевое использование бюджетных средств ответит. Поэтому рекомендую принимать в таких организациях локальные акты, в которых предусмотреть согласование с работником вида транспорта перед командировкой, если удобнее обеспечивать работников билетами централизованно. Я не уверен, что такое согласие будет юридически обязательно для работника, но разумную ответственность с начальника это наверняка снимет.
Что самое интересное, п. 21 Указа 813 никак не препятствует гражданскому служащему выбирать вид транспорта и время отправления не по указке начальства, а по своему усмотрению. Из Петербурга в Москву при желании можно улететь как за 2000 руб., так и за 15 000 руб., но всё в пределах тарифа экономического класса. При этом между нашими городами ходят поезда и автобусы прямого сообщения. Признаться, мне по работе встречался локальный нормативный акт в коммерческой организации, из которых следовало, что при наличии между населёнными пунктами прямого железнодорожного сообщения расходы на проезд обычных сотрудников компенсируются по стоимости билетов в купейный вагон. Но, во-первых, этот локальный акт был принят до отмены Инструкции № 62 (хотя меня с ним знакомили позже), во-вторых, я не знал и не предполагал, что в России (цивилизованной стране!) существует прямое сообщение между такими удалёнными городами, как, например, Санкт-Петербург и Екатеринбург, ... наземными видами транспорта! Ага, поезд идёт ... ТРОЕ СУТОК! В-третьих, наше начальство имело царя в голове, поэтому никогда не отказывалось купить сотруднику билет на самолёт даже из Петербурга в Москву (хотя тогда "Сапсанов" не было, и поэтому компания получила значительную экономию на суточных). В-четвёртых, спорить с работодателем было чревато, да я и не страдал от этого локального акта нисколько. Скорее, пострадал от авиакомпании "Пулково", которая рейс в 18 часов заменило на объединённый рейс в 22 с чем-то, благодаря чему я ехал на последнем поезде метро (спасибо коллеге с машиной в аэропорту), вернулся домой после часа ночи.
Выводы мягко скажем неубедительны.
Это Ваши выводы, а, особенно, выводы andrewgross в темах про командировки неубедительны. Неубедительны потому, что противоречат законодательству. Неубедительны потому, что противоречат здравому смыслу. Толкование закона не может быть либо хотя бы не должно быть абсурдным, но у Вас пока получается именно так. Наконец, неубедительны потому, что пока никто не привёл мне примеров из судебной практики, поддерживающей эти выводы. При том немало существует примеров судебных решений, которые противоречат закону и здравому смыслу, но абсурдное толкование которых имеет место быть, а иногда становится судебным шаблоном/штампом при разрешении аналогичных споров. Я могу не соглашаться с тем, что моральный вред нужно доказывать или считать его презюмируемым в определённых случаях, но вступившее в силу судебное решение о недоказанности причинения морального вреда гражданину, которого засыпало осколками стекла вследствие рухнувшей крыши аквапарка (Трансвааль-парка в Москве) имеет место быть. Оно рассмотрено в соответствующей статье в Консультанте Плюс. По словам автора, были ранения от стекла, причинён вред здоровью, не говоря уже о психологическом шоке (его тоже следует презюмировать, поскольку его доказать сложно, но наличие очевидно), решение устояло и являлось на тот момент окончательным. Да, такова практика, надо с ней считаться. Я категорически не согласен с шаблоном в судебных решениях относительно принуждения лица к увольнению, но благодаря одному-двум-трём тупым судьям шаблон пошёл гулять по всей стране, и вот я вижу очередное решение то ли на Росправосудии, то ли на ином сайте (а, может, это было в базах К+ или Права.ру), в которой судья на голубом глазу считает подписание ПСЖ при наличии в здании вооружённых людей ... добровольным волеизъявлением. Так и сказано, что оно было добровольным! Про вооружённых там же сказано, хотя в описательной части. Судя по обстоятельствам, там был рейдерский захват помещений с силовой поддержкой. Судьям плевать, что трудовой договор и гражданско-правовой договор суть сходные институты - принципы признания недействительными договоров с применением насилия в трудовых отношениях не используют. По ГК РФ - всё равно, кто принуждает, главное, факт принуждения. По ТК РФ - если принять логику многочисленных судебных решений - принуждение работника со стороны лица, не имеющим права принимать решения об увольнении, не является принуждением. Более того, ладно бы оно просто объявлялось бы не имеющим юридическим последствий для правоотношения. Но нет - благодаря тем альтернативно одарённым судьям, с первых решений которых пошёл идиотский штамп, заявление об увольнении признается ... добровольным волеизъявлением. Абсурд? Да, апофеоз которого в том решении с вооружёнными людьми, чьё присутствие способствовало добровольному волеизъявлению (я однажды так же добровольно отдал наркоману-грабителю деньги, а он меня всё равно ногами по голове бить стал, хулюган!). Но даже такие абсурдные решения заставляют понимать судебные перспективы в похожих случаях. А почему я должен andrewgross верить на слово? Почему я должен принимать абсурд, который пока не принял суд?
"не посчитал правильным" в нарушение закона. чему радоваться? беспределу в Иркутске?
Не посчитал правильным в соответствии с законом. Этому и радоваться. Не вижу беспредела. Вижу торжество правосудия и справедливости.
Вы так всегда считаете, что судья-беспредельщик принял решение в нарушение закона, когда решение не в Вашу (Вашего клиента) пользу?!
суд не захотел применять действующий нормативный акт
Какой именно? Инструкцию № 62? Кстати, спорное мнение о том, что в течение 2008-2014 годах она действовала. Во всяком случае, в части, в которой она ухудшала положение работников по сравнению с Положением о служебных командировках. Наверное, Правительство приняло обновлённое Положение с изъятием из текста самых одиозных норм не для того, чтобы эти нормы действовали потому, что у ВЦСПС не было преемника? Тем более, что в ТК РФ есть статья 5, которой строго запрещается нарушать статью 168 нижестоящими нормативными актами.
да, на частников не действуют нормы, регламентирующие отношения по госслужбе. не верите- сами смотрите ТК и практику.
Общие принципы должны быть для всех равны. Особенно, когда речь идёт не о норме закона, а о толковании закона. В статье 168 ТК разве говорится что-либо о том, что расходы на проезд и жильё осуществляются не по фактическим затратам? Пусть даже в пределах норм - здесь как раз исходные условия одинаковы что для госслужащих (для них ввели часть вторую и третью статьи 168, а фактически эти правила ранее тоже существовали из комплексного толкования источников трудового права), что для простых смертных - в отношении всех из них порядок и размеры возмещения (но отнюдь не иные условия возмещения!), могут регулироваться. Просто для них разные источники регулирования.
Ещё раз. Принцип возмещения по фактическим затратам прямо предусмотрен для госслужащих, но путём толкования следует из статьи 168 - для всех! Иное означало бы не только неравенство перед законом. Иное означало бы законную возможность использовать денежный доход работника в целях экономической выгоды работодателя! Это уже не только нарушение Конституции. Это - нарушение права на имущество!!!
Кое-где, кстати, в добровольно-принудительном порядке практикуется покупка работниками за свой счёт имущества, которое используется в целях обеспечения деятельности организации или прямо в работе (например, такая практика распространена в отношении канцтоваров). И суммы, вроде, не большие. А попробуй откажись! Но отказаться можно, потому что ТК здесь чётко урегулировал. А ведь можно чёткие нормы отменить! И что тогда? Будете доказывать, что это правильно и законно? Просто в отсутствии в законе чёткого указания на лицо, обязанное обеспечить работника инструментом и спецодеждой? Логика может быть такая: работник обязан делать свою работу - он должен выполнить служебное задание, качественно и в срок, а если закон позволит истолковать отсутствие обязанности работодателя обеспечить инструмент, то работнику придётся купить или арендовать его самостоятельно. Сравните: работник обязан ехать в командировку - он должен выполнить служебное задание вне места постоянной работы, если закон позволяет истолковать отсутствие обязанности работодателя компенсировать ему проезд в полном объёме - работник должен ехать за свой счёт? А если закон позволяет обязать работника использовать время отдыха в интересах работодателя? Оно при этом точно временем отдыха останется? А здравый смысл в толковании законов пробовали применять?!
Ага, прежде всего, часть четвёртую. Да и в первой есть ограничитель творческого отношения работодателя к локальному нормотворчеству. Кстати, что там нового в судебной практике относительно обжалования локальных нормативных актов? Вроде, дело уже было сдвинулось с мёртвой точки, но очень некстати отменили Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"...
кого поздравляете ? работодателя, который не смог показать ознакомление?
Работодателя, конечно: какой смысл ссылаться на локальный акт, если не можешь подтвердить ознакомление? Какой смысл иметь этот акт?
и что? если инструкция отменена, то это не означает недействительность лна.
Почему нет? Во-первых, именно такой порядок признаётся судами в отношении отменённого вышестоящего НПА и формально сохранивших силу норм нижестоящих НПА, которые основаны или приняты в развитие отменённого НПА. Эти нормы тоже признаются недействующими в связи с отменой вышестоящих норм - есть судебная практика. Во-вторых, если ЛНА был основан на Инструкции, которая признавалась в РФ действующей и подлежащей применению, то и локальный акт мог считаться подлежащим применению, поскольку он соответствует нормам, которые признаются не противоречащими нормам ТК РФ и иным вышестоящим по юридической силе источникам трудового права (статья 5). Но в случае утраты юридической силы Инструкции, которая вытягивала за собой спорные нормы локального акта, фактически их легализуя, в системе источников трудового права исчезает юридическая опора для локального акта. Он уже без посреднической нормы взаимодействует со всеми вышестоящими источниками. Напрямую с ними сравнивается! И после этого спорная норма локального акта имеет все шансы быть признана противоречащей нормам трудового законодательства. Защитный аргумент утрачен! Соответственно, ЛНА просто не применяется. В полном соответствии со статьёй 8, частью четвёртой, которую Вы так любезно просили меня прочитать. Иркутские судьи так и поступили!
Читайте внимательнее решение: "как видно из ответа от (...дата изъята...) № .... Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) они дали аналогичное с выводами суда разъяснение по вопросу возмещения командировочных расходов". Мне представляется, что истец обратился в Ространснадзор за разъяснениями, чтобы подкрепить свою позицию - и получил удобный ему ответ.
Однако на том же портале Росправосудие есть (я его видел) само решение Падунского районного суда города Братска Иркутской области от 21 февраля 2012 года. Подробно я его не читал, но его текст не слово в слово повторяется в апелляционном определении. Так что в тексте решения суда первой инстанции могут найтись подробности, которых кому-то не хватает в определении Иркутского областного суда. Ищите!
кто дал право Ространснадзору устанавливать всем работодателям правила возмещения командировочных?
Не всем работодателям. А подведомственным ему. Вы, конечно, обратили внимание на то, что работодатель = Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Учитывая, что ответчик государственный орган, истец или его представитель нашли неординарный ход для укрепления своей позиции. А вышестоящий орган имеет право разъяснять то, по каким правилам должны возмещаться командировочные расходы во всей вертикали власти. И даже вправе отменить ЛНА Управления!
Я все понял после слов Carolus сказал(а) 25 Авг 2017 - 22:19: проезд с Автовокзала Печально констатирую, что квалификация суда в Иркутске удручающе низка...
Я не понимаю, что поняли Вы. Но я понял так, что поездом истец ехал только в место командировки. Спор относительно одного билета. Делаю вывод, что обратно из командировки он возвращался всё ж таки автобусом. Поэтому ничего удивительного в проезде с автовокзала я не увидел.
Само решение Падунского районного суда города Братска Иркутской области от 21 февраля 2012 года тоже доступно на Росправосудии, кстати.
Сообщение отредактировал Carolus: 30 August 2017 - 21:42