Сообщений в теме: 108

[Publius]

а мне не понятно, как можно принять акт, противоречащий старому акту, и при этом не отменить старый акт. Это такая обычная практика? Если сказано что-то новое, то старое можно не отменять, а просто иметь в виду, что оно устарело? Или "фактически не действует" в каком-то другом смысле?

Нет, это не является легальной практикой. Общее правило, конечно, заключается в том, что принимая новое, субъект правотворчества отменяет (в той части, где он уполномочен отменять) все старое, что этому новому противоречит. Но если дело делается не как следует, а как попало, то появление формально действующих, а фактически неотмененных лишь по ошибке или недосмотру НПА становится вполне возможным.

[sslGekko]

Приветствуйю.
У меня аналогичная проблема.
Является ли правовой акт нормативным, если это:
1. Постановление Губернатора;
2. Содержит перечень лиц (персональный состав), уполномоченных принимать в отношении граждан обязательные для них решения;
3. Содержит график работы учреждения;
4. Даются указания руководителям некоторых учреждений о выделении койко-мест гражданам, нуждающимся в медицинской помощи.
Дело еще в том, что так или иначе положения этого Постановления распространяются на других граждан в любом случае, но это как-то все посредственно.
Спасибо.

Сообщение отредактировал sslGekko: 06 April 2013 - 01:49

[ohlopkoff]

правовой акт - официальный письменный акт (документ), содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый в порядке, установленном законодательством;
нормативный правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права (рассчитанные на многократное применение обязательные правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально неопределенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо признание утратившим силу нормативного правового акта);
ненормативный (индивидуальный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).
Указанные понятия приведены в Законе Свердловской области от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области".

Является ли правовой акт нормативным, если это:
1. Постановление Губернатора;
2. Содержит перечень лиц (персональный состав), уполномоченных принимать в отношении граждан обязательные для них решения;
3. Содержит график работы учреждения;
4. Даются указания руководителям некоторых учреждений о выделении койко-мест гражданам, нуждающимся в медицинской помощи.

Из того что Вы сообщили можно сделать вывод о том, что постановление губернатора не является НПА.

Сообщение отредактировал ohlopkoff: 06 April 2013 - 21:42

[sslGekko]

Из того что Вы сообщили можно сделать вывод о том, что постановление губернатора не является НПА.
Ясно. Признаки НПА мне известны. Хотелось узнать мнение конкретно об этой ситуации.
Вот тогда еще вопрос. А что, если это акт касается мероприятий о призыве граждан на военную службу?
Необходимость его "ежепризывного" принятие предусмотрена НПА. И такой акт ведь касается в любом случае призывников, хотя им никаких указаний там не дается. Ведь есть же какие-то признаки нормативности? Правовой акт ведь не обязательно только нормативный или ненормативный, о чем здесь уже писалось. Акт может содержать в себе положения и нормативного и ненормативного характера.

[Publius]

Ведь есть же какие-то признаки нормативности? Правовой акт ведь не обязательно только нормативный или ненормативный, о чем здесь уже писалось. Акт может содержать в себе положения и нормативного и ненормативного характера.

Признак "нормативности" один и очень простой - наличие в акте правовых норм (хотя бы одной). Производным образом в число "нормативных" попадают и те акты, которые вносят изменения в НПА, зачисленные в "нормативные" ввиду наличия норм в их тексте. Если в акте есть и нормы, и ненормативные положения, то это - НПА. Но в том распоряжении, которое Вы выше описали, ничего такого, в чем можно было бы заподозрить нормы права, нет.

[Jur-Asker]

Подскажите пожалуйста, что такое "(нормативный правовой) акт Российской Федерации"? Определения в Конституции я не нашел, в словаре терминов на "Консультанте" тоже. С одной стороны, в Википедии написано:

 

Поскольку Российская Федерация - Россия является федеративным государством, нормативные правовые акты могут быть федеральными (Российской Федерации) и субъектов Российской Федерации, также в пределах полномочий решения выборного органа муниципального образования.  (http://ru.wikipedia....ый_правовой_акт)

 

но с другой стороны на сайте Минюста под заголовком "Нормативные правовые акты Российской Федерации" собраны в том числе и НПА субъектов, и НПА органов РФ (http://zakon.scli.ru...texts/index.php)

 

Т.е. я хотел бы понять, что означает "акт Российской Федерации": любой акт, содержащийся в законодательстве России, или любой федеральный акт, являются ли актами РФ ведомственные акты внутреннего употребления и т.п.?

[osipov11789]

Нормативно- правовой акт, это принятый в установленном нормами права порядке, вне связи с решением конкретного юридического дела, специально на то уполномоченным субьектом или субъектами права права и содержащий новую норму права. Таким образом критериями разграничения нормативно- правовых и иных правовых актов являются: а) наличие в акте новых норм права, которых раньше не было; б) этот акт не должен быть связан с решением конкретного юридического дела, и не должен быть обобщением практики по решению конкретных юридических дел; в) он должен быть принят специально на то уполномоченным субъектом права, то есть субъектом права, который нормами права наделён правом принимать подобного рода нормативно- правовые акты; г) он должен быть принят в установленном нормами права порядке. Таковы общие признаки нормативно- правового акта. Но самое главное: это наличие новых норм права, а не индивидуальных предписаний, второе данный акт не может быть связан с решением конкретного юридического дела или быть актом обобщения практики разрешения конкретных юридических дел, как при судебных и административных прецедентах. Исходя из данных критериев определяйте является ли данный правовой акт нормативным или нет.

[Concrescere]

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"

 

 

2. Признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

 

Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.

 

Так, следует учитывать, что акт может являться обязательным для неопределенного круга лиц, в частности, в случаях, когда он издается в целях установления правового режима конкретного объекта публичного права (например, правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, об утверждении генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, субъектов Российской Федерации, двух и более субъектов Российской Федерации, Российской Федерации).

 

В отдельных случаях о нормативном характере оспариваемого акта могут свидетельствовать утвержденные данным актом типовые, примерные приложения, содержащие правовые нормы. С учетом этого отсутствие в самом оспариваемом акте положений нормативного характера не может оцениваться в отрыве от приложений и служить основанием для отказа в рассмотрении дела по правилам главы 21 КАС РФ, главы 23 АПК РФ.

 

3. Существенными признаками, характеризующими акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами, являются: издание их органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, уполномоченными организациями или должностными лицами, наличие в них результатов толкования норм права, которые используются в качестве общеобязательных в правоприменительной деятельности в отношении неопределенного круга лиц.

[AllenGok]

Hey everyone,

I came across this free AI-powered calculator that gives instant, accurate results for everyday tasks — from finance to fitness.
It’s part of the SmartCalc collection — built for speed, accuracy, and simplicity.

Try it here:
SmartCalc Online Tool

No signup, no ads — just clean and simple calculators that actually work.
If you like data-driven tools or quick results without spreadsheets, this is worth a look.
Thought I’d share