на выходных решил помозговать по "новому" ФЗ... обсудим?
А) Убытки, КМВ, (основания для взыскания по ЗоОТД) 1. Неполная и недостоверная информация о ТП, несоответствие качества оказанных услуг условиям договора.При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию: … об иных особенностях путешествия (ст. 14 ЗоОТД)
К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:
информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах
(ст. 10 ЗоОТД)
К существенным нарушениям туроператором договора о реализации туристского продукта относятся:
неисполнение обязательств по оказанию туристу и (или) иному заказчику входящих в туристский продукт услуг по перевозке и (или) размещению;
наличие в туристском продукте существенных недостатков, включая существенные нарушения требований к качеству и безопасности туристского продукта (ст. 17.4 ЗоОТД)
финансовое обеспечение должно гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта… возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;
(ст. 17.1 ЗоОТД)
обусловленные требованиями к качеству туристского продукта, обычно предъявляемыми к туристскому продукту такого рода. (ст. 17.5 ЗоОТД)
2. Прямые расходы по эвакуации (капец блин, формулировки… еще про блокаду и амбаркацию написали)
расходы, понесенные в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания (далее - расходы по эвакуации (ст. 17.1 ЗоОТД).
3. Возврат денежных средств, уплаченных при заключении договора К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). (ст. 10 ЗоОТД).
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменении. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (ст. 14 ЗоОТД).
3. КМВПри подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на: … возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 6 ЗоОТД).
Б) Претензионный порядокКому "предъяву" кидать, вроде бы ясно…но только на первый взгляд )))))))))))
1. В адрес туроператора Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. (ст. 9 ЗоОТД).
Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий (ст. 10 ЗоОТД).
Но есть еще ст. 10.1 ЗоОТД "Особенности реализации туристского продукта турагентом". Кроме того, по смыслу ЗоОТД:
Вариант 1. Договор заключается с ТО через ТА
Вариант 2. Договор заключается с ТА (типичный агентский договор) - ИМХО, будет самый распространенный вариант.
Вариант 3. Есть еще какие то субагентские договоры (капец просто… кто такие формулировки придумывал) по схеме ТО - ТА - ТА01
2.В адрес ТО и ТА Кроме того, в ЗоОТД есть такая незначительная, но "хитрая" формулировка.
Туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий). (ст. 9 ЗоОТД).
В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться: …порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта (ст. 9 ЗоОТД).
Какие выводы? ТА, как посредник, вышел за пределы полномочий, установленных договором между ТА и ТО, поэтому ТО никакой ответственности не несет. - опять же ИМХО, будет самый распространенный вариант, "кидалова" ТО в отношении маленьких провинциальных ТА - мол, превысили они полномочия…...
С другой стороны опять же историю с супердешевыми, но фальшивыми полисами ОСАГО можно будет вспомнить, а также получение денег с туриста, но "пропадание" их на пути к ТО. ("кидалово" ТА).
Тем не менее, претензию следует предъявлять к ТО (хотя второй экз. можно и адрес ТА направить, не повредит это).
В общем, "старая" формулировка ЗоОТД (предъявлять можно и к ТА и к ТО) мне больше нравилась.
С) Выплата 1. Общая схема выплаты
Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста … при наступлении страхового случая.
Гарант обязан уплатить денежную сумму по банковской гарантии по письменному требованию
туриста и (или) иного заказчика в случае отказа туроператора возместить реальный ущерб.
К требованию туриста и (или) иного заказчика к гаранту прикладываются также копия документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) копия судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба по иску, предъявленному в соответствии с положениями статьи 17.4 настоящего Федерального закона. (ст. 17.4 ЗоОТД).
Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов, предусмотренных настоящей статьей. (ст. 17.4 ЗоОТД).
2. "судебная" схема(вот тут к разработчикам поправок из аппарата Правительства завезли нереальную траву и началась просто жээээсть) ))))))))))
при "застрахованном" ТО алгоритм действий следующий:
1. Направляется претензия в адрес ТО и ТА, одновременно заявление о наступившем СС в СК (кста, а если в месте проживания туриста филиала этой СК нет? тогда почтой)
2. Через 10 дней (+ почтовый пробег) турист получает от ТА закономерное "пшелнах", через 30 дней (+ почтовый пробег) от СК - "вам же в ТО сказали дитенах, вот и идите, т.к. нет оснований в страховом возмещении".
3. Далее готовится иск в суд, причем потенциально в нем могут участвовать (!) "враждебных" юриста: от ТА, ТО, СК, что с другой стороны хорошо, т.к. "у семи капитанов судно обязательно разобьется о скалы", хотя обычный физик (без юриста) может дрогнуть.
Исковые требования
С СК - реальные убытки
С ТО - законная неустойка, моральный вред +
Кста, тут интересный вопрос возникает по эвакуации (ст. 17.1)
Для целей настоящего Федерального закона под расходами по эвакуации понимаются не включенные в общую цену туристского продукта расходы по перевозке, размещению, а равно иные расходы по эвакуации.
В состав реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, не включаются расходы, произведенные туристом в стране (месте) временного пребывания по собственному усмотрению и не обусловленные договором о реализации туристского продукта.
То есть, а/билет + гостиница (за время ожидания)варорде быв попадают под расходы по Э. … а телефонные переговоры, телеграммы в адрес ТО, услуги камеры хранения, такси, питание, … и далее до бесконечности? Это все "иные расходы", одновременно "не обусловленные договором", тем не менее, взыскивать их можно и нужно, хотя СК стопудов будет тупить со страшной силой (вспомним позицию СК по УТС) .
В случаях если с требованиями о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии к страховщику или гаранту обратились одновременно более одного туриста и (или) иного заказчика и общий размер денежных средств, подлежащих выплате, превышает сумму финансового обеспечения, удовлетворение таких требований осуществляется пропорционально суммам денежных средств, указанным в требованиях к сумме финансового обеспечения.
Т.е в процессе ИТ нужно будет "уточняться", перекидывая ущерб на СК. Хорошо, если по ходу процесса, а если по факту вступления решения в ЗС выяснится, что "кубышка" уже пустая?
В ИЛ ведь будет указано "взыскать" с СК и приставу ведь пофиг будет там на какой то там ЗоОТД. А ТО восполнить сумму в СК моджет в течение месяца после страховой выплаты ))))))))))))))))))))
Как правило, при отказе СК в выплате истцы всегда "добавляют" в ИТ проценты 395 ГК …. но как это будет сочетаться с законной неустойкой? С одной стороны, проблем нет ЗН - с ТО, % с СК… но ведь судьи будут ясно понимать, что с "одного куста" баблос начисляется и что С было связано своим отказом в выплате СВ с недобросовестным поведением ТО …. и что тогда будет "резать" по 333 ГК?
Вот еще один "подарок" СК … если они с ТО оба в процессе ответчики, то и суд. расходы взыскиваться будут с обоих, а покрываться страховкой будут только суд. расходы ТО ))))))
при "гарантированным" ТО алгоритм действий следующий:Получил отказ ТО (10 дней + почтовый пробег), получил отказ ФГ (30 дней + почтовый пробег) и только после этого обращаешься в суд, иначе с законной неустойкой может получиться "залет"?
То есть обязательно перед процессом обращаться к банку?
Интересно, как быть с ФГ, если ТО просто и тупо не ответил на претензию / написал ни да, ни нет, проверяется инфа …?
Что тогда прикладывать к требованию?
Второй прикол, который меня весьма развеселил…. Зачем при наличии у туриста суд. решения (повторно) обращаться к гаранту, прикладывать к требованию и суд. решение и/или отказ ТО?
К требованию туриста и (или) иного заказчика к гаранту прикладываются также копия документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом и (или) иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору о реализации туристского продукта, и (или) копия судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба по иску, предъявленному в соответствии с положениями статьи 17.4 настоящего Федерального закона.
Зачем вообще это требование? если я могу спокойно пойти к приставу с ИЛ /или напрямую в банк и скажу: "вон денежки у должника, р/с такой то … снимай в безакцептном порядке" ))))))))
Еще, ИМХО, у гаранта может сложиться иллюзия о том, что у него опять есть 30-дневный срок рассмотрения.
Страховщик или гарант обязан удовлетворить требование туриста и (или) иного заказчика о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии не позднее 30 календарных дней после дня получения указанного требования с приложением всех необходимых документов, предусмотренных настоящей статьей. (ст. 17.4 ЗоОТД).
Но ведь в данном случае применяется "Закон об ИП" (5 дней) и Положение ЦБР 10 апреля 2006 г. № 285-П (1 день) и никакой коллизии НПА нет и быть не может, т.к. здесь не ГПО отношения ))))))))))))))))))))))
Кроме того, если у меня сумма серьезная (допустим, я несколько туристов представляю с существенными имущественными требованиями.. или вообще группу туристов), что мне помешает через суд наложить арест на сумму банковской гарантии (как я слышал, у самы крутйших То - она 5 "лимонов", т.е. сумма 20-30 "нормальных" исков) до момента рассмотрения исков по существу?
МегаЛяпы или что значит даже не дефекты юр. техники, а полное непонимание разработчиками законопроекта того, что они пишутПоясните мне, неразумному что надумали в Правительстве с взысканием с ТО упущенной выгоды?
Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплата денежной суммы по банковской гарантии не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды и (или) морального вреда в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. (ст. 17.4 ЗоОТД).
П. 2 ст. 15
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы
Это в каком смысле? Если турист опоздал на работу? Так какая же это упущенная выгода? Турист по определению не может извлечь из ТП какой-либо доход!!!!!
Вот еще интересный момент
В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами (ст. 14 ЗоОТД).
по России это понятно, есть МЧС и т.д. по неРоссии уже возникают сложности - это "релизы" МИД, МВД, Ростуризма, Главного санитарного врача Онишенко?
Но ведь в редком случае это прямой и ясный запрет.
Как правило - "не рекомендуется туристам посещать следующие страны….". А если как с птичьим гриппом - Китай, Малайзия, Индонезия, Турция (даже не страны ,а регионы). А ТО "попадают" на полную стоимость путевки? Клёво )))))))))
Кроме того, в России (и во многих странах) есть ТТП и соответствующий механизм подтверждения обстоятельств непреодолимой силы, например ФЗ "о ТТП".
Поэтому иностранцы - собственники тур. объектов могут и не понять, когда к ним ТО потянутся с воплями - возвращайте деньга взад, сволотчи….
Общее впечатление от "нового" ФЗ одно - "ужастнонах"