Или прокуратуру предписывает соответствующему органу МВД выдать такую справку работодателю?! (не верю, беспредел это).
Почти все (с десяток почитал и на этом успокоился) попавшиеся мне судебные решения по прекращению трудового договора инициированы прокуратурой. Где они берут информацию - не знаю. Приведу два решения (прошу прощения за большие объёмы) - хорошее и плохое. Они практически одного времени - этим и интересны т.к. получается что в одно и то же время в разных регионах выносятся противоположные решения и дают противоположное толкование закону. Это уже повод обратиться в КС а у КС меньше повода дать отписку - он должен дать толкование закона.
Плохое:
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №...
В Е Р Х О В Н Ы Й С У Д
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Уфа 24 января 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
в составе председательствующего Габитовой А.М.,
судей: Абубакировой Р.Р., Салихова Х.А.,
с участие прокурора Крупновой А.И.,
при секретаре Абдуллиной С.А.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №..., по кассационной жалобе третьего лица Кочеткова И.А. на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2011 года, которым постановлено:
Исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы № ... - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы № ... в части нерасторжения трудового договора с лицом, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности Кочетковым И.А..
Обязать администрацию Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы № ... расторгнуть в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации трудовой договор с тренером-преподавателем Кочетковым И.А. и освободить его от занимаемой должности.
Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №... о признании бездействия незаконным и обязании расторгнуть трудовой договор с Кочетковым И.А., указав в обоснование иска, что в нарушение статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Муниципальном автономном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №... на должности тренера- преподавателя работает Кочетков И.А., который приговором Ишимбайского городского суда от ... года осужден за ..., сопряженное с ... по ст. ... УК РСФСР к ... годам лишения свободы. Факт уголовного преследования Кочеткова И.А., с ... года является основанием для расторжения с ним трудовых отношений по обстоятельствам, независящим от воли сторон в связи возникновением установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом и исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п.п.13ч.1 ст. 83 ТК РФ).
Несоблюдение норм закона, предусматривающих ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере детско-юношеского спорта создают предпосылки для угрозы жизни и здоровья несовершеннолетних в учебных заведениях. Кочетков И.А. является лицом, подвергавшимся уголовному преследованию, и соответственно, должен быть освобожден от занимаемой должности.
Прокурор просил суд бездействие Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №... в части нерасторжения трудового договора с лицом, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности Кочетковым И.А., признать незаконным. Обязать администрацию учреждения расторгнуть трудовой договор с Кочетковым И.А. и освободить его от занимаемой должности.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №... ставится вопрос об отмене решения в связи с незаконностью и необоснованностью, указывая, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы; статья 351.1 ТК РФ распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие; преступление, за которое осужден Кочетков И.А. относится к преступлениям против собственности, по которым не предусмотрено ограничение на занятие трудовой деятельностью в школе; судимость снята, что аннулирует все последствия, связанные с судимостью.
В кассационной жалобе третьего лица Кочеткова И.А. содержатся аналогичные доводы.
Стороны надлежаще извещены о дне кассационного рассмотрения дела (л.д. 56-57, 62-63).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав прокурора, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Согласно статьи 351.1 ТК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ с 07.01.2011 г. к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, что Кочетков И.А., приказом №... от ... года был принят на должность тренера - преподавателя по боксу в Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования Детско-юношеской спортивной школы №... и работает по настоящее время в данном образовательном учреждении с участием несовершеннолетних.
... года приговором Ишимбайского городского суда Кочетков И.А., который ..., требовал ..., повлекшее причинение ..., осужден по ст. ... УК РСФСР (в ред. УК РФ 1994г.) к ... лет лишения свободы с ... с отбыванием наказания в ....
Судом установлено, что Кочетков И.А. привлечен к уголовной ответственности по ст. ... УК РСФСР (в редакции 1994 года). Действительно, данное преступление относилось к преступлениям против .... Преступление, предусмотренное ст. ... УК РСФСР (в редакции 1994 года), по объективной стороне состава преступления, не входит в перечень видов преступлений, перечисленных в ст. ... ТК РФ.
Между тем, исследованным судом приговором Ишимбайского городского суда от ... года подтверждается, что Кочетков И.А. также в ... года году был осужден к №... годам лишения свободы по ст. ... и ст. ... УК РСФСР. По УК РСФСР, действовавшему до ... года, преступления по ст. ... УК РСФСР относились к преступлениям против ... (глава ...), преступления по ст.... УК РСФСР – к преступлениям против ... (глава ...).
Таким образом, преступления, предусмотренные статьями ... УК РСФСР (в редакции до 01.01.1997 года) по объективной стороне состава преступления входят в перечень видов преступлений, предусмотренных в ст. ... ТК РФ.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу, что факт уголовного преследования Кочеткова И.А. с ... года является основанием для расторжения с ним трудовых отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в связи с возникновением установленных настоящим кодексом, иным федеральным законом и исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (п.п.13ч.1 ст. 83 ТК РФ).
Доводы жалоб о том, что требования ст. 351.1 ТК РФ не имеют обратной силы, не распространяются на Кочеткова И.А., противоречат требованиям ст.ст. 15, 54 Конституции РФ, ст. 86 УК РФ, ст. 122 ТК РФ, необоснованны поскольку в силу ст. 12 ТК РФ в самой ст. 351.1 ТК РФ прямо закреплено, что указанные в ней ограничения на занятие трудовой деятельностью распространяются на лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям).
Судом правильно установлено, что администрация Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №... бездействовала, не приняла мер к расторжению трудового договора с Кочетковым И.А., имевшим судимость.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Доводы кассационных жалоб были предметом исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, данные доводы не могут служить основаниями к отмене решения суда, так как направлены на иную оценку представленных доказательств.
Руководствуясь ст.ст. 360- 362 ГПК РФ ( в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года), ст. 2 ФЗ от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ « О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы директора муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа №..., третьего лица Кочеткова И.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Габитова А.М.
Судьи: Абубакирова Р.Р.
Салихов Х.А.
Справка: судья Идрисов Я.Х.
Хорошее:
Верховный Суд Республики Алтай — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Председательствующий – Красикова О.Е. Дело № 33-38
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 января 2012 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Алексиной М.В.,
судей – Ялбаковой Э.В., Имансакиповой А.О.,
при секретаре – Т.К.А.,
с участием прокурора – С.С.Н.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационному представлению заместителя прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В. на решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 06 декабря 2011 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц МУЗ «Чемальская центральная районная больница» к МУЗ «Чемальская центральная районная больница» о признании бездействие МУЗ «Чемальской ЦРБ» по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с П.., принятой на работу и работающей санитаркой стационара ЦРБ незаконным, обязании МУЗ «Чемальская ЦРБ» расторгнуть трудовые отношения с П.. при невозможности ее перевода на другую работу по вступлении в законную силу решения суда.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц МУЗ «Чемальская ЦРБ» к МУЗ «Чемальская ЦРБ» о признании бездействие МУЗ «Чемальской ЦРБ» по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с П.., принятой на работу и работающей р. стационара больницы незаконным, обязании МУЗ «Чемальская ЦРБ» расторгнуть трудовые отношения с П. при невозможности ее перевода на другую работу по вступлении в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства МУЗ «Чемальская ЦРБ» в части соблюдения ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, медицинского обслуживания, в целях защиты прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц. Проверкой установлено, что приказом главного врача МУЗ «Чемальская ЦРБ» от 04.08.1998 г. № 74-к П. принята на работу в качестве р. детского отделения, в настоящее время работает санитаркой стационара. В силу возложенных на П. обязанностей, она непосредственно осуществляет трудовые функции медицинской сестры в учреждении здравоохранения, связанные в том числе, с медицинским обслуживанием несовершеннолетних при медицинском обеспечении. Согласно справки Информационного центра МВД по Республике Алтай от 24.09.2011 г. П. в 2004 году подвергалась уголовному преследованию по ч. 1 ст. 116 УК РФ – побои, (преступление против жизни и здоровья) и осуждена 22.06.2004 г. Чемальским районным судом Республики Алтай к штрафу. Федеральным законом от 23.12.2010 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» глава 55 ТК РФ дополнена статьей 351.1, предусматривающей ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а именно не допускаются к занятию трудовой деятельностью в указной сфере лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. На П. распространяются ограничения на осуществление медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних, предусмотренные ст. 351.1 ТК РФ, однако работодателем МУЗ «Чемальская ЦРБ» не приняты меры, направленные на увольнение П.., в связи с чем действия ответчика являются незаконными.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и направлении дела на новое рассмотрение просит в кассационном представлении заместитель прокурора Чемальского района, указывая, что П. в 2004 году привлечена к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ – побои, то есть преступления против жизни и здоровья личности. В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся и подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья личности. Из указанной нормы следует, что устанавливаемый запрет на занятие трудовой деятельностью в указанной сфере распространяется на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также формально осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах. Полагает, что в случае установления факта судимости работника за преступления в сферах, указанных в ст. 351.1 ТК РФ, работодатель должен применить обновленную редакцию ст. 83 ТК РФ, пунктом 13 которой установлено, что трудовой договор подлежит прекращению независимо от воли сторон (если нельзя перевести сотрудника на другую работу).
В возражениях на кассационное представление П. просит решение суда оставить без изменения, а кассационное представление заместителя прокурора Чемальского района без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав прокурора С.С.Н., поддержавшего доводы кассационного представления в полном объеме, П., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что П. работает р. в детском отделении МУЗ «Чемальская центральная районная больница» с 01 августа 1998 года, что подтверждается выпиской из приказа от 01 августа 1998 года № 74-к и трудовым договором от 25 октября 2005 года.
Согласно справке Информационного центра МВД по Республике Алтай от 24.09.2011 г. № 452338 П. 22 июня 2004 года осуждена Чемальским районным судом по ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои) к штрафу, то есть совершила преступление против жизни и здоровья личности.
Федеральным законом от 23.12.2010 г. № 387-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации введена статья 3511, устанавливающая, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
В ч.ч. 3, 4 ст. 12 ТК РФ закреплено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Ни в статье 3511 ТК РФ, ни в Федеральном законе от 23.12.2010 г. № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» не указано, что действие нормы, закрепленной в статье 3511 ТК РФ, распространяется и на отношения, возникшие до введения ее в действие.
Следовательно, исходя из общего правила действия трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени, закрепленного в ч. 3 ст. 12 ТК РФ, положение ст. 3511 ТК РФ обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после 07 января 2011 года.
Трудовые отношения между МУЗ «Чемальская центральная районная больница» и П.. возникли с 01 августа 1998 года, то есть до 07 января 2011 года, поэтому положение ст. 3511 ТК РФ на данные отношения распространяться не может.
При таком обстоятельстве суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц МУЗ «Чемальская центральная районная больница» к МУЗ «Чемальская центральная районная больница» о признании бездействия МУЗ «Чемальской центральная районная больница» по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с П., принятой на работу и работающей санитаркой стационара ЦРБ, незаконным, обязании МУЗ «Чемальская ЦРБ» расторгнуть трудовые отношения с П. при невозможности ее перевода на другую работу по вступлении в законную силу решения суда.
Доводы кассационного представления основаны на неправильном толковании действия ст. 3511 ТК РФ во времени, поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационное представление заместителя прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В. – без удовлетворения.
Председательствующий - М.В. Алексина
Судьи - Э.В. Ялбакова, А.О. Имансакипова
Копия верна:
И вот из газеты:
Прокуратура добилась увольнения судимого директора сельской гимназии в Удмуртии
Якшур-Бодья. Удмуртия. Директора Якшур-Бодьинской сельской гимназии уволили по требованию прокуратуры.
Как сообщили в пресс-службе ведомства, в январе 2009 года руководитель образовательного учреждения Сергей Кудрявцев был осужден по статье 286 за применение насилия к ученикам этой же гимназии. Однако, назначая наказание, суд не лишил его права занимать пост директора.
Однако, как отмечают в Прокуратуре Удмуртской Республики, федеральное законодательство запрещает заниматься педагогической деятельностью лицам, имевшим судимость за преступления против жизни и здоровья, против семьи и несовершеннолетних. На основании этого начальнику управления образования администрации Якшур-Бодьинского района было внесено представление с требованием о расторжении трудового договора с Кудрявцевым. Однако чиновники выполнить его отказались.
Районный суд в удовлетворении иска прокурора об увольнении директора также отказал, сославшись на то, что формально статья, по которой он осужден не входит в перечень видов преступлений не входит в перечень запрещенных. Требование прокуратуры отклонил и Верховный суд Удмуртии.
Тогда прокурор республики обратился в Президиум Верховного суда с требованием отменить решение районного суда. 13 апреля этого года он удовлетворил требования прокурора в полном объеме.