Перейти к содержимому


Фотография
* * * * * 1 Голосов

ОСПАРИВАНИЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА И


Сообщений в теме: 342

#201 Stoner

Stoner
  • Старожил
  • 2082 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 08 October 2014 - 21:01

В развитие мысли, высказанной Jazzanova: согласно определению, содержащемуся в статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», технический регламент -- документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)


  • 0

#202 Тамплиер

Тамплиер
  • ЮрКлубовец
  • 192 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 October 2014 - 15:35

По Вашей логике...

 

А по вашей логике получается, что проверять эксп должна строго только соблюдение тех. регламентов (причем только их, ссылки в них на другие документы не канают) и все. Соблюдение ГсК побоку, ПП РФ №87 побоку, ГОСТы побоку. А че, ведь про это не написано ни п. 5 ст. 49 ГсК, ни в п. 27 ПП РФ №145.

 

вот Вам другая логическая цепочка.

Моя логическая цепочка основана на буквальном прочтении норм, а ваша на вашем толковании и логических рассуждениях.

 

Технический регламент по закону о техрегулировании подлежит утверждению путем принятия федерального закона. Градрегламенты утверждаются на муниципальном уровне в составе ПЗЗ муниципальным правовым актом.

И как это опровергает то, что я написал?


  • 0

#203 Sania

Sania
  • Старожил
  • 2338 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 October 2014 - 18:00

А по вашей логике получается, что проверять эксп должна строго только соблюдение тех. регламентов (причем только их, ссылки в них на другие документы не канают) и все. Соблюдение ГсК побоку, ПП РФ №87 побоку, ГОСТы побоку. А че, ведь про это не написано ни п. 5 ст. 49 ГсК, ни в п. 27 ПП РФ №145.

Экспертиза проверяет соответствие проектных решений требованиям техрегламентов (ну и +инженерным изысканиям)))

ПП РФ 87 - регламентирует состав - поэтому несоответствие ПД этому постановлению - основание для отказа в принятии ПД, но не основание для выдачи отрицательного заключения)))

Несоблюдение требований ГОСТов - основание для отрицательного заключения в случае, когда они (ГОСТы) - в перечнях ,упоминаемых в ст.6 384-ФЗ (т.е. сами - по сути ТР)


  • 0

#204 Тамплиер

Тамплиер
  • ЮрКлубовец
  • 192 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 October 2014 - 17:57

ПП РФ 87 - регламентирует состав - поэтому несоответствие ПД этому постановлению - основание для отказа в принятии ПД, но не основание для выдачи отрицательного заключения)))

Ага, так и вижу судебное решение, признающее результаты отрицательной экспертизы недействительными по этому основанию :rofl:

 

Несоблюдение требований ГОСТов - основание для отрицательного заключения в случае, когда они (ГОСТы) - в перечнях ,упоминаемых в ст.6 384-ФЗ (т.е. сами - по сути ТР)

Здесь полностью согласен. С добавлением. Там не только ГОСТы, но и куча других документов.


Сообщение отредактировал Тамплиер: 17 October 2014 - 17:58

  • 0

#205 Sania

Sania
  • Старожил
  • 2338 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 October 2014 - 18:24

Ага, так и вижу судебное решение, признающее результаты отрицательной экспертизы недействительными по этому основанию

а чё смешного: посмотрите ПП 145:

п.24 - отказ в принятии документов на экспертизу

п.35 - отказ от проведения экспертизы\

Попробуйте сдать титульные листы вместо проекта - думаете Вам отрицательное заключение выдадут?

 

Там не только ГОСТы, но и куча других документов.

ага:

1. федерального уровня))

2. по сути = ТР))


  • 0

#206 alexnur

alexnur
  • Новенький
  • 2 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 December 2014 - 12:12

Только зарегистрировался и не могу создать новой темы.

 

Подскажите, в каком суде (общей юрисдикции) или арбитражном можно оспорить Правила землепользования и застройки?

 

ДНТ обратилось к администрации города с заявлением о предварительном согласновании места размещения объекта для ведения дачного хозяйства с испрашиваемым правом на земельный участок - аренда. (ноябрь 2013)

 

Комиссией по рассмотрению и согласованию актов о выборе земельных участков для строительства объектов согласовано место размещения ДНТ на том участке, который ДНТ испрашивало. У ДНТ есть на руках выписка из протокола заседания комиссии администрации, в которой указано единогласное решение о согласовании места под размещение ДНТ.

 

Ранее мы (сначала от имени инициативной группы, а впоследствии и от ДНТ) обращались в департамент имущественных отношений с вопросом выделения участка под ДНТ. Но нам отказывали, мотивируя тем, что свободный испрашиваемый участок находится в зоне ЖЗ-106, которая является по ПЗЗ зоной ИЖС сезонного проживания. Факт того, что все ДНТ в городе располагались в зоне ЖЗ-106 для ведения дачного хозяйства ничего не доказывал департаменту имущественных отношений. Их ответ: обращайтесь с ходатайством в управление градостроительства и архитектуры города, чтобы в ПЗЗ внесли изменения, в частности, переименовали зону ЖЗ-106 с зоны "ИЖС сезонного проживания" на ЖЗ-106 "зона для ведения дачного, садового и огородного хозяйства". Обратились в архитектуру. Прошли публичные слушания, утверждение городской думой.

 

После комиссии по согласованию участка прошло три месяца.

В марта 2014 ДНТ получило от заместителя главы администрации города информационное сообщение, в котором указано: "комиссией по рассмотрению и согласованию актов о выборе

 земельных участков для строительства объектов согласовано место размещения ДНТ на земельном участке... Однако, решение органа местного самоуправления о предваритеьном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка не принято, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок попадает на лесной массив. В связи с этим комиссией в феврале 

 

дополню.


Сообщение отредактировал alexnur: 17 December 2014 - 12:13

  • 0

#207 alexnur

alexnur
  • Новенький
  • 2 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 December 2014 - 12:41

Только зарегистрировался и не могу создать новой темы.

 

Подскажите, в каком суде (общей юрисдикции) или арбитражном можно оспорить Правила землепользования и застройки?

 

ДНТ обратилось к администрации города с заявлением о предварительном согласновании места размещения объекта для ведения дачного хозяйства с испрашиваемым правом на земельный участок - аренда. (ноябрь 2013)

 

Комиссией по рассмотрению и согласованию актов о выборе земельных участков для строительства объектов согласовано место размещения ДНТ на том участке, который ДНТ испрашивало. У ДНТ есть на руках выписка из протокола заседания комиссии администрации, в которой указано единогласное решение о согласовании места под размещение ДНТ.

 

Ранее мы (сначала от имени инициативной группы, а впоследствии и от ДНТ) обращались в департамент имущественных отношений с вопросом выделения участка под ДНТ. Но нам отказывали, мотивируя тем, что свободный испрашиваемый участок находится в зоне ЖЗ-106, которая является по ПЗЗ зоной ИЖС сезонного проживания. Факт того, что все ДНТ в городе располагались в зоне ЖЗ-106 для ведения дачного хозяйства ничего не доказывал департаменту имущественных отношений. Их ответ: обращайтесь с ходатайством в управление градостроительства и архитектуры города, чтобы в ПЗЗ внесли изменения, в частности, переименовали зону ЖЗ-106 с зоны "ИЖС сезонного проживания" на ЖЗ-106 "зона для ведения дачного, садового и огородного хозяйства". Обратились в архитектуру. Изменили наименование зоны. Прошли публичные слушания, утверждение городской думой.

 

После комиссии по согласованию участка прошло три месяца.В марта 2014 ДНТ получило от заместителя главы администрации города информационное сообщение, в котором указано:

комиссией по рассмотрению и согласованию актов о выборе

 земельных участков для строительства объектов согласовано место размещения ДНТ на земельном участке... Однако, решение органа местного самоуправления о предваритеьном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка не принято, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок попадает на лесной массив. В связи с этим комиссией по землепользованию и застройки в феврале 2014 рассмотрен вопрос по изменению части зоны развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ЖЗ-106) на зону природных территорий. Проект о внесении изменений в Правила будет рассмотрен на публичных слушаниях.

 

Слушания прошли, городская дума утвердила.

В марте 2014 ДНТ обратилось с жалобой на действия должностных лиц администрации города в прокуратуру города и губернатору. От заместителя губернатора пришли отписки.

Прокуратура нашла факт отказа в оказании муниципальной услуги по выбору земельных участков и предварительному согласованию мест размещения объектов – неправомерным.

После этого в июне 2014 г. от заместителя администрации было получено письмо, в котором был предложен иной участок, который находится в действующей зоне ЖЗ-106.

Участок расположен весьма далеко от города, хотя и входит в муниципальное образование, заболочен и прочее.

Есть также другое ДНТ, которому также предварительно согласовали место размещения (рядом с нашим участком) и впоследствии также как и нашему ДНТ отказали по тем же причинам. Другое ДНТ обратилось в арбитражный суд с просьбой:

  1.  Признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в неиздании распоряжения о предоставления земельного участка после согласования комиссией
  2. Обязать устранить допущенные нарушения и издать распоряжение о предварительном согласовании места размещения.

Арбитраж им отказал, т.к. (цитирую решение арбитражного суда): 

«на момент рассмотрения судом настоящего дела планировочный микрорайон  часть зоны ЖЗ 106, в которой испрашивается заявителем земельный участок под размещение ДНТ изменена на зону РЗ 602, где допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

В материалы дела Департаментом представлен фрагмент схемы границ территориальных зон карты градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования, то есть границы для зоны РЗ в районе спорного земельного участка определены и являются действующими.

Названные положения нормативного акта - решения Городской Думы МО - в установленном порядке не оспорены и на момент рассмотрения спора по настоящему делу являются действующими».

 

 

Сейчас Правила землепользования и застройки изменяются. Точнее прошли уже публичные слушания и на носу утверждение городской думой. В части ЖЗ-106 (по нашему вопросу) изменений никаких.

 

Градостроительный кодекс. Ст.32
 

4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.

 

 

Из этого следует, что после утверждения городской думой новых ПЗЗ ДНТ уже не сможет обратиться в суд, а только органы гос.власти?

Подскажите как действовать дальше чтобы получить испрашиваемый участок?


  • 0

#208 Stoner

Stoner
  • Старожил
  • 2082 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 19 December 2014 - 22:33

в каком суде (общей юрисдикции) или арбитражном можно оспорить Правила землепользования и застройки?

в СОЮ, в верховном суде субъекта: краевой там, областной и т.п.

 

после утверждения городской думой новых ПЗЗ ДНТ уже не сможет обратиться в суд, а только органы гос.власти?

отчего же?

 

юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки


  • 0

#209 артур 1

артур 1
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 9 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 16 February 2015 - 05:13

Добрый день, 

Очень нужен совет профессионалов. Руководство терзает вопросами... :help:

Застройщиком в 2014 году получено разрешение на строительство 7 этажного жилого дома, в связи с сложившейся экономической ситуацией на данный момент финансово способен построить только 4-х этажный дом.

Земля в аренде до 2016 года,

Согласно ПЗЗ: Зем. участок относится к Ж-4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами (до 9-ти этажей). Основной вид разрешенного использования недвижимости - многоквартирные дома от 5 до 9-ти этажей. Один из условно разрешенных видов использования - многоквартирные дома в 3-5 этажей.

 

Вопрос: 

1. нужно ли застройщику обращаться в ОМС для получения условно разрешенного вида использования-многоквартирные дома в 3-5 этажей, если он уже указан в утвержденном ОМС-ния в 2012 году ПЗЗ.

2. можно ли избежать общественных слушаний в этом случае? может я совсем глуп но никак не въеду в смысл п.11 ст. 39 ГрК РФ. :blush2:

3. И еще в РнС указано: этажность 7 ед., этажей 8 ед. Восемь это с учетом подвала. А для целей трактования ПЗЗ какое количество корректно учитывать 7 или 8 ?

К чему спрашиваю если 8 т.е. с учетом подвала, тогда у меня при строительстве 4 этажей получится 5-ти этажный дом с учетом подвала. А в таком случае согласно ПЗЗ я подпадаю под основной вид разрешенного использования недвижимости : многоквартирные дома от 5 до 9-ти этажей. Поправьте пожалуйста если это моя фантазия  :unsure2:

 

Прочитал все 9 страниц со всеми ссылками в голове просто каша. Просто боюсь что если погонят на общественные слушания, то не в нашу пользу будет даже при наличии 50 дольщиков которые согласны на 4-х этажный дом. Так как последнее слово все равно за ОМС. А с учетом прочитанной арбитражной практики на последних страницах даже не знаю что потом обжаловать в суде и какова будет позиция последнего.

 

Заранее спасибо за помощь.


  • 0

#210 Sania

Sania
  • Старожил
  • 2338 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 16 February 2015 - 11:41

артур 1,

- да

- нет (если в ПЗЗ есть такой условный ВРИ, то п.11 ст39 не причем)

- надо читать ПЗЗ))


  • 0

#211 Stoner

Stoner
  • Старожил
  • 2082 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 16 February 2015 - 12:49

артур 1, приведите здесь четко градрегламенты для зоны Ж4, посмотрим


  • 1

#212 артур 1

артур 1
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 9 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 16 February 2015 - 19:22

артур 1,

- да

- нет (если в ПЗЗ есть такой условный ВРИ, то п.11 ст39 не причем)

- надо читать ПЗЗ))

В ПЗЗ нашел формулировку:

"высота здания, строения, сооружениярасстояние по вертикали, измерен­ное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, со­оружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента приме­нительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градо­строительного зонирования;"

 

"количество этажейчисло этажей, включающее все надземные (в том числе мансардные), подвальные, цокольные, подземные (этажи при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения) и технические этажи здания;"


  • 0

#213 Sania

Sania
  • Старожил
  • 2338 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 16 February 2015 - 19:49

артур 1, та-а-ак... а

 



приведите здесь четко градрегламенты для зоны Ж4, посмотрим

)))


  • 1

#214 артур 1

артур 1
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 9 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 16 February 2015 - 20:56

что то сообщения не проходят мои


9. Ж-4» – Зона застройки многоэтажными жилыми домами (до 9-ти этажей)

Зона многоэтажной жилой застройки от 5-ти до 9-ти этажей выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов жилых многоквартирных домов при соблюдении нижеприведённых видов и параметров использования объектов недвижимости.

Виды разрешённого строительства:

1. Основные виды разрешённого использования недвижимости:

многоквартирные дома от 5 до 9-ти этажей;

детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

школы начальные и средние;

залы, клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей, подростков, молодёжи и взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;

спортплощадки, теннисные корты;

аптеки;

поликлиники общей площадью не более 600 квадратных метров;

пункты первой медицинской помощи;

скверы;

магазины товаров первой необходимости, не более 400 квадратных метров;

предприятия по индивидуальному обслуживанию клиентов в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 квадратных метров.


2. Вспомогательные виды разрешённого использования:

жилищно-эксплуатационные управления;

гаражи, встроенные в жилые дома;

многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

спортзалы, залы-рекреации (с бассейном или без);

пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;

почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 квадратных метров;

отделения, участковые пункты милиции;

объекты пожарной охраны.

3. Условно разрешённые виды использования:

многоквартирные дома  в 3-5 этажей;

многоквартирные дома в 10-16 этажей;

гостиницы;

музеи в отдельно стоящих зданиях;

дома для престарелых;

объекты, связанные с отправлением культа;

площадки для выгула собак.


Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

для 5-ти этажной застройки коэффициент застройки не более 0,19;

для 9-ти этажной застройки коэффициент застройки не более 0,15;

для 14-ти этажной застройки коэффициент застройки не более 0,12;

для 16-ти этажной застройки коэффициент застройки не более 0,11;

минимальная площадь земельных участков – настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается;

максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений – 9.

максимальная высота зданий, строений, сооружений – 36 метров;


минимальные отступы от границ земельных участков:

стен зданий без окон – на расстоянии, обеспечивающем нормативную инсоляцию и освещённость на высоте 6 метров по границам сопряжённых земельных участков (кроме участков, не предназначенных для строительства зданий), но не менее 6 метров;

стен зданий с окнами – на расстоянии, обеспечивающем нормативную инсоляцию и освещённость на высоте 6 метров по границам сопряжённых земельных участков (кроме участков, не предназначенных для строительства зданий), но не менее 10 метров;

отступ от красных линий для жилых зданий с квартирами в первых этажах на магистральных улицах не менее 6 метров, на прочих – не менее 5 метров. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки – жилые здания с квартирами в первых этажах;

отступ от красных линий для школ и детских дошкольных учреждений, размещаемых в отдельных зданиях – не менее 25 метров, в реконструируемых кварталах – не менее 15 метров;


максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, многоэтажных и подземных гаражей) на территории земельных участков – 2000 квадратных метров;

на территории микрорайона запрещается размещение нежилых объектов с участками более 0,5 гектаров, не связанных с обслуживанием населения микрорайона;

доля нежилого фонда в объёме фонда застройки микрорайона – не более 25 процентов;

площадь, занимаемая объектами обслуживания периодического спроса – не более 15 процентов территории планировочной единицы данной зоны.

Нормы парковки:

8 машино-мест на каждые 100 жителей;

1 машино-место на 80 квадратных метров общей площади жилья.


  • 0

#215 Sania

Sania
  • Старожил
  • 2338 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 16 February 2015 - 21:10

ЕМНИП:

термин "этажность" (применяется в СНИПах ...) - только надземные (+цоколь?)

термин "количество этажей" (применяется в ГрК...) - все этажи, в т.ч. подвальные...

 

похоже Вы смело применяете второй термин))

но на всякий случай посмотрите весь текст ПЗЗ - мало ли))


  • 2

#216 артур 1

артур 1
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 9 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 02:56

Stoner,

Вы писали в другой ветке: "пункт 11 предполагает, что в Вашем случае могли проводиться уже публичные слушания по внесению в ПЗЗ изменений. Если они действительно уже были, тогда да, больше они не проводятся и разрешенное использование участка для строительства - строительство многоквартирного дома, которе для данной территориальной зоны отнесено к условно размрешенным."

Ну разъясните плиз не грамотному :dash1: . Вот в моем случае слушания по утвреждению ПЗЗ проводились и там есть условный вид разрешенного использования (3-5 этажей). Означает ли это что я могу без слушаний его применять по согласованию с администрацией или все такие мне  на слушания за условкой...


  • 0

#217 Lawyerus

Lawyerus

    Батяня-пират (с)

  • Старожил
  • 3261 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 14:04

Если они действительно уже были, тогда да, больше они не проводятся и разрешенное использование участка для строительства - строительство многоквартирного дома, которе для данной территориальной зоны отнесено к условно размрешенным."

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2012 г. по делу N А35-4768/2011
 
(извлечение)
Наряду с изложенным, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить следующее.
В соответствии с частью 11 статьи 39 ГрК РФ в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
Как следует из материалов дела, условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 46:29:101106:177 включен в градостроительный регламент (пункт 18 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"), в связи с чем предоставление разрешения на такой вид использования этого земельного участка осуществляется без проведения публичных слушаний.
При таких обстоятельствах спора принятие Комитетом оспариваемого решения, в том числе и по указанным основаниям, суд обоснованно признал неправомерным.
Учитывая изложенное, обжалуемые решение и постановление арбитражного суда отмене или изменению не подлежат.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. по делу N А33-8683/2013
Согласно статье 39 Градостроительного кодекса физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию (часть 1); вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи (часть 2); на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации (часть 8); на основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9); в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний (часть 11).
Решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск (далее Правила землепользования и застройки), согласно которыми под видом разрешенного использования земельного участка понимается конкретная деятельность, осуществляемая собственником, землевладельцем, землепользователем, иным пользователем земельного участка, которая может вестись на используемом земельном участке, основанная на зонировании территории.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 3.3 раздела 3 главы 1 части 1 Правил землепользования и застройки, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в случае, когда условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент, принимается без проведения публичных слушаний.
Арбитражные суды правомерно установили, что условно разрешенный вид разрешенного использования жилой зоны (кодировка Ж-2), в которой расположен земельный участок предпринимателя, был включен в градостроительный регламент по решению Норильского городского Совета народных депутатов от 21.09.2010 N 28-679 на основании публичных слушаний, проведенных администрацией города Норильска по собственной инициативе.
В этой связи, арбитражные суды, принимая во внимание толкование части 11 статьи 39 Градостроительного кодекса, которое свидетельствует о том, что решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования принимается без проведения публичный слушаний при обязательном соблюдении, в том числе, условий о включении данного условно разрешенного вида в градостроительный регламент по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения; о соблюдении установленного для такого включения порядка; и о проведении публичных слушаний по инициативе заинтересованного лица, пришли к выводу о противоречии подпункта 4 пункта 3.3 раздела 3 главы 1 части 1 Правил землепользования и застройки положениям части 11 статьи 39 Градостроительного кодекса.
Суды обоснованно указали на то, что в соответствии с положениями части 2 статьи 39 Градостроительного кодекса при обращении предпринимателя с заявлением о предоставлении ему разрешения на условно разрешенный вид использования, администрация должна была вынести данный вопрос к обсуждению на публичных слушаниях.
Рекомендации Комиссии по землепользованию и застройки муниципального образования город Норильска от 11.02.2013, а также информация Управления потребительского рынка и услуг администрации города Норильска от 25.01.2013 N 170 не могут служить основанием для отказа администрации без соблюдения порядка проведения публичных слушаний.
В этой связи выводы судов о незаконности отказа администрации в предоставлении вида разрешенного использования земельного являются правильными, соответствуют установленным обстоятельствам дела и приведенным нормам материального права
 
ч.11 ст.39 ГрК и суд. практика говорит о том, что публичные слушания не нужны только в случае, когда за предоставлением УРВИ обращается лицо, по инициативе которого был внесен в градрегламент этот УРВИ с учетом публичных слушаний.

  • 0

#218 артур 1

артур 1
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 9 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 18:14

Lawyerus, 

Спасибо огромное за подробные разъяснения. 

Я тоже к этому склонялся просто сам себя запутал в формулировке. Людям легче понималось бы если в статье упоминалось слово "ранее" или "по инициативе которого был".

А то как напишут голову сломаешь или я такой непонятливый  :blush2: 

Получается по любому мне на публичные.

Ну тогда надо Главу убеждать что вопрос риска заморозки строительства и обманутых дольщиков в его руках и в его решении дать нам условно разрешенный или не дать по рекомендации Комиссии.

 

И еще вопрос как думаете коллеги если по результатам общественных будет постановление главы с отказом. Есть шансы в суде опротестовывать его так как существующие на сегодняшний день дольщики , а это почти 50 человек двумя руками за 4-х этажный дом?

 

Тем более на данной территории есть многоквартирные дома в 3 этажа.


  • 0

#219 Lawyerus

Lawyerus

    Батяня-пират (с)

  • Старожил
  • 3261 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 19:13

по результатам общественных будет постановление главы с отказом. Есть шансы в суде опротестовывать его

посмотрите практику по ч.9 ст.39 ГрК.

Например:

Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 18-КГ13-129
 Наличие или отсутствие согласия участников публичных слушаний на предоставление разрешения является одним из решающих факторов при принятии соответствующего решения. В связи с этим возражения граждан относительно предоставления разрешения не могут подвергаться проверке судом на предмет их соответствия требованиям закона, поскольку они являются средством реализации этими гражданами их права на выражение своего мнения.

  • 0

#220 Sania

Sania
  • Старожил
  • 2338 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 20:01

артур 1,не понял - зачем Вас тянет на УРВИ? Назовите проект "МКД", напишите в нем "количество этажей - 5" и просите РнаС))
  • 0

#221 Lawyerus

Lawyerus

    Батяня-пират (с)

  • Старожил
  • 3261 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 21:15

Sania

 

в связи с сложившейся экономической ситуацией на данный момент финансово способен построить только 4-х этажный дом


Один из условно разрешенных видов использования - многоквартирные дома в 3-5 этажей.


  • 0

#222 Sania

Sania
  • Старожил
  • 2338 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 21:19

Lawyerus,

 



т.е. с учетом подвала, тогда у меня при строительстве 4 этажей получится 5-ти этажный дом с учетом подвала.

 



1. Основные виды разрешённого использования недвижимости: многоквартирные дома от 5 до 9-ти этажей;

))


  • 0

#223 Lawyerus

Lawyerus

    Батяня-пират (с)

  • Старожил
  • 3261 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 21:45

термин "количество этажей" (применяется в ГрК...) - все этажи, в т.ч. подвальные...

Ткните плиз, где это в ГрК?


и просите РнаС))

Тут ведь надо менять ПД, экспертизу, и само РнаС


  • 0

#224 артур 1

артур 1
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 9 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 21:51

Sania,

Согласно нашего ПЗЗ:

"количество этажей – число этажей, включающее все надземные (в том числе мансардные), подвальные, цокольные, подземные (этажи при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения) и технические этажи здания;"

 

9. Ж-4» – Зона застройки многоэтажными жилыми домами (до 9-ти этажей)

Зона многоэтажной жилой застройки от 5-ти до 9-ти этажей выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов жилых многоквартирных домов при соблюдении нижеприведённых видов и параметров использования объектов недвижимости.

 

Конечно можно попробовать настаивать на том что у меня 5-ти этажный дом с учетом подвала.

Но как мне объяснил проектировщик типо подвал считается когда решают вопрос делать экспертизу или нет. А для архитектуры этажность начинается с отметки ноль земли. И что однозначаного мнения среди проектировщиков и архитекторов нет поэтому вопросу.

Как то не внятно конечно и однобоко с его стороны. 

Сам еще не вник в это.


 

термин "количество этажей" (применяется в ГрК...) - все этажи, в т.ч. подвальные...

Ткните плиз, где это в ГрК?


и просите РнаС))

Тут ведь надо менять ПД, экспертизу, и само РнаС

 

в моем РнС указано, этажность 7 единиц, количество этажей 8 единиц.

 

А то что нужно менять ПД, экспертизу и само РнаС, 100% согласен.

Понимаете как в провинции все друг с другом повязаны. Проектировщики не хотят вступать в конфликт с архитектурой города. И отмазываются что не могут начать работу по внесению изменений в проект пока мы не предоставим схему планировочной организации зем. участка....


  • 0

#225 Sania

Sania
  • Старожил
  • 2338 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 17 February 2015 - 22:58

Lawyerus сказал(а) 17 Фев 2015 - 18:45:

Ткните плиз, где это в ГрК?

 

т.49 - я не про определение, а про применение словосочетания


Lawyerus сказал(а) 17 Фев 2015 - 18:45:

Тут ведь надо менять ПД, экспертизу, и само РнаС

 

ну, дык, это в любом случае предстоит

вопрос надо ли еще и разрешение на условку получать

 

 

артур 1 сказал(а) 17 Фев 2015 - 18:51:

Проектировщики не хотят вступать в конфликт с архитектурой города.

 

денег от Вас они не хотят, что ли)))

 

артур 1 сказал(а) 17 Фев 2015 - 18:51:

И отмазываются что не могут начать работу по внесению изменений в проект пока мы не предоставим схему планировочной организации зем. участка....

 

Вы (ну или они))) что-то серьезно путаете


+понимаю, что моветон, но тем не менее:

Скрытый текст

а у ТС еще и в ПЗЗ есть определение "кол-во этажей" и не упоминается "этажность"


э-э-э, чёто глючит(((


Сообщение отредактировал Sania: 17 February 2015 - 22:56

  • 0


Количество пользователей, читающих эту тему: 1

0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных