В развитие мысли, высказанной Jazzanova: согласно определению, содержащемуся в статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании», технический регламент -- документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации)
|
|
||
|
|
||
ОСПАРИВАНИЕ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА И
#201
Отправлено 08 October 2014 - 21:01
#202
Отправлено 14 October 2014 - 15:35
По Вашей логике...
А по вашей логике получается, что проверять эксп должна строго только соблюдение тех. регламентов (причем только их, ссылки в них на другие документы не канают) и все. Соблюдение ГсК побоку, ПП РФ №87 побоку, ГОСТы побоку. А че, ведь про это не написано ни п. 5 ст. 49 ГсК, ни в п. 27 ПП РФ №145.
вот Вам другая логическая цепочка.
Моя логическая цепочка основана на буквальном прочтении норм, а ваша на вашем толковании и логических рассуждениях.
Технический регламент по закону о техрегулировании подлежит утверждению путем принятия федерального закона. Градрегламенты утверждаются на муниципальном уровне в составе ПЗЗ муниципальным правовым актом.
И как это опровергает то, что я написал?
#203
Отправлено 14 October 2014 - 18:00
А по вашей логике получается, что проверять эксп должна строго только соблюдение тех. регламентов (причем только их, ссылки в них на другие документы не канают) и все. Соблюдение ГсК побоку, ПП РФ №87 побоку, ГОСТы побоку. А че, ведь про это не написано ни п. 5 ст. 49 ГсК, ни в п. 27 ПП РФ №145.
Экспертиза проверяет соответствие проектных решений требованиям техрегламентов (ну и +инженерным изысканиям)))
ПП РФ 87 - регламентирует состав - поэтому несоответствие ПД этому постановлению - основание для отказа в принятии ПД, но не основание для выдачи отрицательного заключения)))
Несоблюдение требований ГОСТов - основание для отрицательного заключения в случае, когда они (ГОСТы) - в перечнях ,упоминаемых в ст.6 384-ФЗ (т.е. сами - по сути ТР)
#204
Отправлено 17 October 2014 - 17:57
ПП РФ 87 - регламентирует состав - поэтому несоответствие ПД этому постановлению - основание для отказа в принятии ПД, но не основание для выдачи отрицательного заключения)))
Ага, так и вижу судебное решение, признающее результаты отрицательной экспертизы недействительными по этому основанию ![]()
Несоблюдение требований ГОСТов - основание для отрицательного заключения в случае, когда они (ГОСТы) - в перечнях ,упоминаемых в ст.6 384-ФЗ (т.е. сами - по сути ТР)
Здесь полностью согласен. С добавлением. Там не только ГОСТы, но и куча других документов.
Сообщение отредактировал Тамплиер: 17 October 2014 - 17:58
#205
Отправлено 17 October 2014 - 18:24
Ага, так и вижу судебное решение, признающее результаты отрицательной экспертизы недействительными по этому основанию
а чё смешного: посмотрите ПП 145:
п.24 - отказ в принятии документов на экспертизу
п.35 - отказ от проведения экспертизы\
Попробуйте сдать титульные листы вместо проекта - думаете Вам отрицательное заключение выдадут?
Там не только ГОСТы, но и куча других документов.
ага:
1. федерального уровня))
2. по сути = ТР))
#206
Отправлено 17 December 2014 - 12:12
Только зарегистрировался и не могу создать новой темы.
Подскажите, в каком суде (общей юрисдикции) или арбитражном можно оспорить Правила землепользования и застройки?
ДНТ обратилось к администрации города с заявлением о предварительном согласновании места размещения объекта для ведения дачного хозяйства с испрашиваемым правом на земельный участок - аренда. (ноябрь 2013)
Комиссией по рассмотрению и согласованию актов о выборе земельных участков для строительства объектов согласовано место размещения ДНТ на том участке, который ДНТ испрашивало. У ДНТ есть на руках выписка из протокола заседания комиссии администрации, в которой указано единогласное решение о согласовании места под размещение ДНТ.
Ранее мы (сначала от имени инициативной группы, а впоследствии и от ДНТ) обращались в департамент имущественных отношений с вопросом выделения участка под ДНТ. Но нам отказывали, мотивируя тем, что свободный испрашиваемый участок находится в зоне ЖЗ-106, которая является по ПЗЗ зоной ИЖС сезонного проживания. Факт того, что все ДНТ в городе располагались в зоне ЖЗ-106 для ведения дачного хозяйства ничего не доказывал департаменту имущественных отношений. Их ответ: обращайтесь с ходатайством в управление градостроительства и архитектуры города, чтобы в ПЗЗ внесли изменения, в частности, переименовали зону ЖЗ-106 с зоны "ИЖС сезонного проживания" на ЖЗ-106 "зона для ведения дачного, садового и огородного хозяйства". Обратились в архитектуру. Прошли публичные слушания, утверждение городской думой.
После комиссии по согласованию участка прошло три месяца.
В марта 2014 ДНТ получило от заместителя главы администрации города информационное сообщение, в котором указано: "комиссией по рассмотрению и согласованию актов о выборе
земельных участков для строительства объектов согласовано место размещения ДНТ на земельном участке... Однако, решение органа местного самоуправления о предваритеьном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка не принято, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок попадает на лесной массив. В связи с этим комиссией в феврале
дополню.
Сообщение отредактировал alexnur: 17 December 2014 - 12:13
#207
Отправлено 17 December 2014 - 12:41
Только зарегистрировался и не могу создать новой темы.
Подскажите, в каком суде (общей юрисдикции) или арбитражном можно оспорить Правила землепользования и застройки?
ДНТ обратилось к администрации города с заявлением о предварительном согласновании места размещения объекта для ведения дачного хозяйства с испрашиваемым правом на земельный участок - аренда. (ноябрь 2013)
Комиссией по рассмотрению и согласованию актов о выборе земельных участков для строительства объектов согласовано место размещения ДНТ на том участке, который ДНТ испрашивало. У ДНТ есть на руках выписка из протокола заседания комиссии администрации, в которой указано единогласное решение о согласовании места под размещение ДНТ.
Ранее мы (сначала от имени инициативной группы, а впоследствии и от ДНТ) обращались в департамент имущественных отношений с вопросом выделения участка под ДНТ. Но нам отказывали, мотивируя тем, что свободный испрашиваемый участок находится в зоне ЖЗ-106, которая является по ПЗЗ зоной ИЖС сезонного проживания. Факт того, что все ДНТ в городе располагались в зоне ЖЗ-106 для ведения дачного хозяйства ничего не доказывал департаменту имущественных отношений. Их ответ: обращайтесь с ходатайством в управление градостроительства и архитектуры города, чтобы в ПЗЗ внесли изменения, в частности, переименовали зону ЖЗ-106 с зоны "ИЖС сезонного проживания" на ЖЗ-106 "зона для ведения дачного, садового и огородного хозяйства". Обратились в архитектуру. Изменили наименование зоны. Прошли публичные слушания, утверждение городской думой.
После комиссии по согласованию участка прошло три месяца.В марта 2014 ДНТ получило от заместителя главы администрации города информационное сообщение, в котором указано:
комиссией по рассмотрению и согласованию актов о выборе
земельных участков для строительства объектов согласовано место размещения ДНТ на земельном участке... Однако, решение органа местного самоуправления о предваритеьном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка не принято, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок попадает на лесной массив. В связи с этим комиссией по землепользованию и застройки в феврале 2014 рассмотрен вопрос по изменению части зоны развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства (ЖЗ-106) на зону природных территорий. Проект о внесении изменений в Правила будет рассмотрен на публичных слушаниях.
Слушания прошли, городская дума утвердила.
В марте 2014 ДНТ обратилось с жалобой на действия должностных лиц администрации города в прокуратуру города и губернатору. От заместителя губернатора пришли отписки.
Прокуратура нашла факт отказа в оказании муниципальной услуги по выбору земельных участков и предварительному согласованию мест размещения объектов – неправомерным.
После этого в июне 2014 г. от заместителя администрации было получено письмо, в котором был предложен иной участок, который находится в действующей зоне ЖЗ-106.
Участок расположен весьма далеко от города, хотя и входит в муниципальное образование, заболочен и прочее.
Есть также другое ДНТ, которому также предварительно согласовали место размещения (рядом с нашим участком) и впоследствии также как и нашему ДНТ отказали по тем же причинам. Другое ДНТ обратилось в арбитражный суд с просьбой:
- Признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в неиздании распоряжения о предоставления земельного участка после согласования комиссией
- Обязать устранить допущенные нарушения и издать распоряжение о предварительном согласовании места размещения.
Арбитраж им отказал, т.к. (цитирую решение арбитражного суда):
«на момент рассмотрения судом настоящего дела планировочный микрорайон часть зоны ЖЗ 106, в которой испрашивается заявителем земельный участок под размещение ДНТ изменена на зону РЗ 602, где допускается ограниченная хозяйственная деятельность в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
В материалы дела Департаментом представлен фрагмент схемы границ территориальных зон карты градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования, то есть границы для зоны РЗ в районе спорного земельного участка определены и являются действующими.
Названные положения нормативного акта - решения Городской Думы МО - в установленном порядке не оспорены и на момент рассмотрения спора по настоящему делу являются действующими».
Сейчас Правила землепользования и застройки изменяются. Точнее прошли уже публичные слушания и на носу утверждение городской думой. В части ЖЗ-106 (по нашему вопросу) изменений никаких.
Градостроительный кодекс. Ст.32
4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъектов Российской Федерации, утвержденным до утверждения правил землепользования и застройки.
Из этого следует, что после утверждения городской думой новых ПЗЗ ДНТ уже не сможет обратиться в суд, а только органы гос.власти?
Подскажите как действовать дальше чтобы получить испрашиваемый участок?
#208
Отправлено 19 December 2014 - 22:33
в каком суде (общей юрисдикции) или арбитражном можно оспорить Правила землепользования и застройки?
в СОЮ, в верховном суде субъекта: краевой там, областной и т.п.
после утверждения городской думой новых ПЗЗ ДНТ уже не сможет обратиться в суд, а только органы гос.власти?
отчего же?
юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки
#209
Отправлено 16 February 2015 - 05:13
Добрый день,
Очень нужен совет профессионалов. Руководство терзает вопросами... ![]()
Застройщиком в 2014 году получено разрешение на строительство 7 этажного жилого дома, в связи с сложившейся экономической ситуацией на данный момент финансово способен построить только 4-х этажный дом.
Земля в аренде до 2016 года,
Согласно ПЗЗ: Зем. участок относится к Ж-4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами (до 9-ти этажей). Основной вид разрешенного использования недвижимости - многоквартирные дома от 5 до 9-ти этажей. Один из условно разрешенных видов использования - многоквартирные дома в 3-5 этажей.
Вопрос:
1. нужно ли застройщику обращаться в ОМС для получения условно разрешенного вида использования-многоквартирные дома в 3-5 этажей, если он уже указан в утвержденном ОМС-ния в 2012 году ПЗЗ.
2. можно ли избежать общественных слушаний в этом случае? может я совсем глуп но никак не въеду в смысл п.11 ст. 39 ГрК РФ. ![]()
3. И еще в РнС указано: этажность 7 ед., этажей 8 ед. Восемь это с учетом подвала. А для целей трактования ПЗЗ какое количество корректно учитывать 7 или 8 ?
К чему спрашиваю если 8 т.е. с учетом подвала, тогда у меня при строительстве 4 этажей получится 5-ти этажный дом с учетом подвала. А в таком случае согласно ПЗЗ я подпадаю под основной вид разрешенного использования недвижимости : многоквартирные дома от 5 до 9-ти этажей. Поправьте пожалуйста если это моя фантазия ![]()
Прочитал все 9 страниц со всеми ссылками в голове просто каша. Просто боюсь что если погонят на общественные слушания, то не в нашу пользу будет даже при наличии 50 дольщиков которые согласны на 4-х этажный дом. Так как последнее слово все равно за ОМС. А с учетом прочитанной арбитражной практики на последних страницах даже не знаю что потом обжаловать в суде и какова будет позиция последнего.
Заранее спасибо за помощь.
#212
Отправлено 16 February 2015 - 19:22
- да
- нет (если в ПЗЗ есть такой условный ВРИ, то п.11 ст39 не причем)
- надо читать ПЗЗ))
В ПЗЗ нашел формулировку:
"высота здания, строения, сооружения – расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;"
"количество этажей – число этажей, включающее все надземные (в том числе мансардные), подвальные, цокольные, подземные (этажи при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения) и технические этажи здания;"
#214
Отправлено 16 February 2015 - 20:56
что то сообщения не проходят мои
9. Ж-4» – Зона застройки многоэтажными жилыми домами (до 9-ти этажей)
Зона многоэтажной жилой застройки от 5-ти до 9-ти этажей выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов жилых многоквартирных домов при соблюдении нижеприведённых видов и параметров использования объектов недвижимости.
Виды разрешённого строительства:
1. Основные виды разрешённого использования недвижимости:
многоквартирные дома от 5 до 9-ти этажей;
детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
школы начальные и средние;
залы, клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей, подростков, молодёжи и взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;
спортплощадки, теннисные корты;
аптеки;
поликлиники общей площадью не более 600 квадратных метров;
пункты первой медицинской помощи;
скверы;
магазины товаров первой необходимости, не более 400 квадратных метров;
предприятия по индивидуальному обслуживанию клиентов в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 квадратных метров.
2. Вспомогательные виды разрешённого использования:
жилищно-эксплуатационные управления;
гаражи, встроенные в жилые дома;
многоэтажные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
спортзалы, залы-рекреации (с бассейном или без);
пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные подобные объекты обслуживания;
почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 квадратных метров;
отделения, участковые пункты милиции;
объекты пожарной охраны.
3. Условно разрешённые виды использования:
многоквартирные дома в 3-5 этажей;
многоквартирные дома в 10-16 этажей;
гостиницы;
музеи в отдельно стоящих зданиях;
дома для престарелых;
объекты, связанные с отправлением культа;
площадки для выгула собак.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
для 5-ти этажной застройки коэффициент застройки не более 0,19;
для 9-ти этажной застройки коэффициент застройки не более 0,15;
для 14-ти этажной застройки коэффициент застройки не более 0,12;
для 16-ти этажной застройки коэффициент застройки не более 0,11;
минимальная площадь земельных участков – настоящим подразделом градостроительного регламента не устанавливается;
максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений – 9.
максимальная высота зданий, строений, сооружений – 36 метров;
минимальные отступы от границ земельных участков:
стен зданий без окон – на расстоянии, обеспечивающем нормативную инсоляцию и освещённость на высоте 6 метров по границам сопряжённых земельных участков (кроме участков, не предназначенных для строительства зданий), но не менее 6 метров;
стен зданий с окнами – на расстоянии, обеспечивающем нормативную инсоляцию и освещённость на высоте 6 метров по границам сопряжённых земельных участков (кроме участков, не предназначенных для строительства зданий), но не менее 10 метров;
отступ от красных линий для жилых зданий с квартирами в первых этажах на магистральных улицах не менее 6 метров, на прочих – не менее 5 метров. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки – жилые здания с квартирами в первых этажах;
отступ от красных линий для школ и детских дошкольных учреждений, размещаемых в отдельных зданиях – не менее 25 метров, в реконструируемых кварталах – не менее 15 метров;
максимальная общая площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, многоэтажных и подземных гаражей) на территории земельных участков – 2000 квадратных метров;
на территории микрорайона запрещается размещение нежилых объектов с участками более 0,5 гектаров, не связанных с обслуживанием населения микрорайона;
доля нежилого фонда в объёме фонда застройки микрорайона – не более 25 процентов;
площадь, занимаемая объектами обслуживания периодического спроса – не более 15 процентов территории планировочной единицы данной зоны.
Нормы парковки:
8 машино-мест на каждые 100 жителей;
1 машино-место на 80 квадратных метров общей площади жилья.
#215
Отправлено 16 February 2015 - 21:10
ЕМНИП:
термин "этажность" (применяется в СНИПах ...) - только надземные (+цоколь?)
термин "количество этажей" (применяется в ГрК...) - все этажи, в т.ч. подвальные...
похоже Вы смело применяете второй термин))
но на всякий случай посмотрите весь текст ПЗЗ - мало ли))
#216
Отправлено 17 February 2015 - 02:56
Stoner,
Вы писали в другой ветке: "пункт 11 предполагает, что в Вашем случае могли проводиться уже публичные слушания по внесению в ПЗЗ изменений. Если они действительно уже были, тогда да, больше они не проводятся и разрешенное использование участка для строительства - строительство многоквартирного дома, которе для данной территориальной зоны отнесено к условно размрешенным."
Ну разъясните плиз не грамотному
. Вот в моем случае слушания по утвреждению ПЗЗ проводились и там есть условный вид разрешенного использования (3-5 этажей). Означает ли это что я могу без слушаний его применять по согласованию с администрацией или все такие мне на слушания за условкой...
#217
Отправлено 17 February 2015 - 14:04
Если они действительно уже были, тогда да, больше они не проводятся и разрешенное использование участка для строительства - строительство многоквартирного дома, которе для данной территориальной зоны отнесено к условно размрешенным."
#218
Отправлено 17 February 2015 - 18:14
Спасибо огромное за подробные разъяснения.
Я тоже к этому склонялся просто сам себя запутал в формулировке. Людям легче понималось бы если в статье упоминалось слово "ранее" или "по инициативе которого был".
А то как напишут голову сломаешь или я такой непонятливый
Получается по любому мне на публичные.
Ну тогда надо Главу убеждать что вопрос риска заморозки строительства и обманутых дольщиков в его руках и в его решении дать нам условно разрешенный или не дать по рекомендации Комиссии.
И еще вопрос как думаете коллеги если по результатам общественных будет постановление главы с отказом. Есть шансы в суде опротестовывать его так как существующие на сегодняшний день дольщики , а это почти 50 человек двумя руками за 4-х этажный дом?
Тем более на данной территории есть многоквартирные дома в 3 этажа.
#219
Отправлено 17 February 2015 - 19:13
по результатам общественных будет постановление главы с отказом. Есть шансы в суде опротестовывать его
посмотрите практику по ч.9 ст.39 ГрК.
Например:
#223
Отправлено 17 February 2015 - 21:45
термин "количество этажей" (применяется в ГрК...) - все этажи, в т.ч. подвальные...
Ткните плиз, где это в ГрК?
и просите РнаС))
Тут ведь надо менять ПД, экспертизу, и само РнаС
#224
Отправлено 17 February 2015 - 21:51
Sania,
Согласно нашего ПЗЗ:
"количество этажей – число этажей, включающее все надземные (в том числе мансардные), подвальные, цокольные, подземные (этажи при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения) и технические этажи здания;"
9. Ж-4» – Зона застройки многоэтажными жилыми домами (до 9-ти этажей)
Зона многоэтажной жилой застройки от 5-ти до 9-ти этажей выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов жилых многоквартирных домов при соблюдении нижеприведённых видов и параметров использования объектов недвижимости.
Конечно можно попробовать настаивать на том что у меня 5-ти этажный дом с учетом подвала.
Но как мне объяснил проектировщик типо подвал считается когда решают вопрос делать экспертизу или нет. А для архитектуры этажность начинается с отметки ноль земли. И что однозначаного мнения среди проектировщиков и архитекторов нет поэтому вопросу.
Как то не внятно конечно и однобоко с его стороны.
Сам еще не вник в это.
термин "количество этажей" (применяется в ГрК...) - все этажи, в т.ч. подвальные...
Ткните плиз, где это в ГрК?
и просите РнаС))
Тут ведь надо менять ПД, экспертизу, и само РнаС
в моем РнС указано, этажность 7 единиц, количество этажей 8 единиц.
А то что нужно менять ПД, экспертизу и само РнаС, 100% согласен.
Понимаете как в провинции все друг с другом повязаны. Проектировщики не хотят вступать в конфликт с архитектурой города. И отмазываются что не могут начать работу по внесению изменений в проект пока мы не предоставим схему планировочной организации зем. участка....
#225
Отправлено 17 February 2015 - 22:58
Lawyerus сказал(а) 17 Фев 2015 - 18:45:
Ткните плиз, где это в ГрК?
т.49 - я не про определение, а про применение словосочетания
Lawyerus сказал(а) 17 Фев 2015 - 18:45:
Тут ведь надо менять ПД, экспертизу, и само РнаС
ну, дык, это в любом случае предстоит
вопрос надо ли еще и разрешение на условку получать
артур 1 сказал(а) 17 Фев 2015 - 18:51:
Проектировщики не хотят вступать в конфликт с архитектурой города.
денег от Вас они не хотят, что ли)))
артур 1 сказал(а) 17 Фев 2015 - 18:51:
И отмазываются что не могут начать работу по внесению изменений в проект пока мы не предоставим схему планировочной организации зем. участка....
Вы (ну или они))) что-то серьезно путаете
+понимаю, что моветон, но тем не менее:
а у ТС еще и в ПЗЗ есть определение "кол-во этажей" и не упоминается "этажность"
э-э-э, чёто глючит(((
Сообщение отредактировал Sania: 17 February 2015 - 22:56
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных


