kvmutl

Предпринимательской деятельностью гражданина является деятельность по систематическому извлечению прибыли, которая может осуществляться с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. ( ст .23 ГК РФ)
В случае приобретения гражданином доли в уставном капитале ООО, такой гражданин приобретает обязательственные права перед обществом, которое самостоятельно (ООО - Это лицо) осуществляет деятельность через органы управления обществом. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам. (ст. 87 ГК РФ) Поэтому владение долей в уставе ООО вообще не является деятельностью, напротив, доля в ООО является объектом гражданских прав наравне с другим имуществом.

в статье 17 не только об этом говорится. посмотрите пункты 1 и 3 части 1 этой статьи.

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

2. В случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.