Ольга57

Помогите советом. 10 апреля 2009 года ОВД выносится постановление об отказе в возбуждении УД,16 апреля другим УВД выносится постановление о возбуждении УД, по тому же факту,но по второму заявлению от того же потерпевшего,умышленно исказившего факты.Первое постановление не было обжаловано и не было отменено.О факте наличия отказного материала не было известно до настоящего времени,вышестоящая прокуратура в порядке лично инициированного надзора отменяет только сейчас, при этом обвинительное заключение по второму заявлению подписал тот же прокурор.Является ли подобное решение прокурора законным и если нет ,то какие статьи нарушены?

ссылка на фото: s39.radikal.ru/i084/1008/e3/7b5f28050930.jpg