АБВ Смотрите Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и найдете ответ на проставленный вопрос
Данный закон не даёт ответа на вопрос, так как он предусматривает в качестве снабжающей организации либо собственника источника тепловой энергии либо владельца сетей.