Ludmila, мне кажется, что речь идет о том, что застройщик обязан компенсировать собственнику (который не государство и не муниципалитет) стоимость изымаемого жилья, а если собственником является муниципалитет (или гос-во), то купить новое жилье и передать в муниципальную /госсобственность.
Кстати, согласно фз №499 от 3.12.2014, г., в п. 5 ч 3 ст. 46.2 слова "выкупная цена" заменяются на "возмещение"
Нам как-то чудный банк вернул ИЛ, поскольку был не приложен Устав общества.
Результат - на банк наложен судебный штраф по 332 АПК. Так что, если у Вас ИЛ выдан арбитражным судом, можно еще и таким способом.