Ms.greener

Правильно ли решена задача?

Задача. По результатам проверки, проведенной территориальным органом Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в федеральном учреждении, был установлен факт нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных на капитальное строительство. Руководство учреждения пыталось добровольно возместить в доход федерального бюджета сумму нецелевого использования за счет средств, выделенных на текущие расходы, со своего лицевого счета в отделении Федерального казначейства. Однако отделение Федерального казначейства отказало в проведении данного платежа. Кто прав в данной ситуации?

Ответ:

В данном случае средства в доход федерального бюджета перечисляются из того же федерального бюджета.

В соответствии с Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год"  по коду  151 1 16 18010 01 0000 140 учитываются денежные взыскания (штрафы) за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации (в части федерального бюджета).

Первые три цифры кода Классификации доходов являются обозначением администратора соответствующих доходов федерального бюджета.

Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета - администраторов доходов федерального бюджета утвержден Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". Здесь установлено, что код 151 соответствует Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, которая администрирует денежные взыскания (штрафы) за нарушения бюджетного законодательства (в части федерального бюджета).

Таким образом, компетенцией по установлению надлежащего порядка добровольного возмещения в доход федерального бюджета сумм нецелевого использования, выявленных по результатам контрольных мероприятий, обладает Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. 

Итак, определен код Классификации доходов, на который должна зачисляться сумма в размере выявленного нецелевого использования, восстанавливаемая в добровольном порядке.
Однозначно надлежащим можно назвать добровольное возмещение бюджетным учреждением выявленной суммы нецелевого использования бюджетных средств с лицевого счета, открытого такому учреждению для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Законодательное Собрание Кемеровской области постановило: «в связи с непринятием областного бюджета области на текущий год с 1.01.2011 г. осуществлять финансирование по расходным статьям бюджета, исходя из фактических объемов финансирования в соответствующих месяцах 2010 года».

Оцените указанное постановление с юридической точки зрения. Обоснуйте свое мнение ссылками на бюджетное законодательство.