Jeik

В соответствии с действующим законодательством, информация о товарах должна содержать сведения об изготовителе товара.
В мире существует международное распределение труда, это означает, что один и тот же товар может быть изготовлен в различных странах на различных заводах, принадлежащих или контролируемых одной корпорацией. Поскольку товар состоит и собирается из нескольких элементов, эти элементы также могут производиться на различных заводах в различных странах.
Товары, произведенные в разных местах, могут иметь один и тот же артикул и ничем не отличаться друг от друга. Термин «произведенные», «изготовленные» может по-разному трактоваться законодательством разных стран. То, что в России будет считаться произведенным в одном месте, в одной стране, может трактоваться законодательством места производства, как еще не произведенным или произведенным в другом месте, в другой стране, в зависимости от того, какой смысл законодательство места производства (а именно этим, а не Российским законодательством, регулируются правоотношения по поводу определения места производства в этой стране) вкладывает в термин «изготовитель».
Полномочиями определения места изготовления товара и изготовителя, в целях применения в именно в России этого термина, обладают органы по сертификации товаров, - именно они, выдавая сертификат на основании представленных документов, выносят решение о том, кто является изготовителем и как это обозначается в сертификатах.
Эти органы по сертификации издают в пределах своих полномочий разъяснения и подзаконные акты, руководствуясь которыми и определяется изготовитель товара.
Батовой смысле изготовления товара, например, в Китае или Словении может не совпадать с юридическим смыслом термина «изготовление» в связке к термином «изготовитель» (место изготовителя может отличаться от места фактического изготовления готового к употреблению, но не готового к введению в гражданский оборот, товара).
Изготовителем, для определенности, может, например, считаться транснациональная корпорация.
В другом случае, мест изготовления и изготовителей может быть множество или точное место изготовления (изготовитель) одинаковое для всех правовых систем, определить будет вообще невозможно (в случае, когда элементы товара производятся в разных местах, а под «сборкой» в разных странах понимается разные процессы, например, сборкой (изготовлением) может считаться выставление товара на продажу в конкретном магазине, поскольку именно в этот момент закончены все операции с товаром – сортировка, упаковка, наклеивание ярлыков, сбор необходимых документов и иные действия, без которых товар не может быть продан).
Предприятия-изготовители, не смотря на то, что они имеют названия (наименования в кавычках в Приложениях к сертификату) могут и не являться отдельными юридическими лицами или отдельными, самостоятельными заводами. Более того, ни они, ни транснациональная компания фактически или в юридических терминах разных правовых систем вообще могут не являться ни заводами ни каким-то отдельным офисом, это могут быть, например, несколько офисов по управлению различными процессами, это могут быть пункты сбора партий товаров для контроля качества, контроля соблюдения технологий производства, отбраковки, упаковки и отправки в страну продажи, на которых осуществляются эти операции не с одним, а с разными мировыми брэндами, такой пункт может быть «изготовителем» и обуви марки adidas и обуви марки “cat”, непосредственно контроль качества может производиться третьими лицами по соглашениям с транснациональной компанией, а отбраковка может производиться самой компанией (сотрудниками компании)…

Как законодательство России регулирует вопрос об изготовителе.
Если товар произведен транснациональной корпорацией то «в регистрационном номере сертификата указывается код страны расположения головного офиса компании».
Если заводы, производящие товар входят в транснациональную корпорацию, то «следует оформлять приложение к сертификату соответствия, содержащее информацию о предприятиях-изготовителях, входящих в состав данной транснациональной компании, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия, с указанием кода страны расположения, наименования предприятия, его юридического адреса».

Таким образом, наличие у сертификата приложений о заводах-изготовителях, наличие в регистрационном номере сертификата кода страны расположения головного офиса компании, свидетельствуют о том, что предприятия-изготовители входят в состав транснациональной компании, то есть являются этой транснациональной компанией.

Критерии, по которым определяется вхождение предприятий-изготовителей в состав транснациональной компании, в сертификате не содержатся, это определяет орган по сертификации. И, если он указал такую информацию в сертификате, эта информация проверена и является достоверной, то есть предприятия-изготовители действительно входят в состав транснациональной компании, которая действительно является изготовителем, поскольку в законодательстве России прямо указано: «входящих в состав транснациональной корпорации».
Таким образом, названия предприятий-изготовителей в кавычках в приложении к сертификату, не говорят о том, что изготовителем товара является не та транснациональной компании, наименование которой, указано в позиции № 8 сертификата соответствия.
Напротив, можно говорить, что поскольку эти заводы входят в состав транснациональной компании то изготовителем товара именно эта компания и является.
Поскольку действие сертификата распространяется и на заводы-изготовители, входящие в состав транснациональной корпорации, возможно указание любого адреса содержащегося в сертификате или приложении, вместе с указанием наименования транснациональной корпорации, так как законодательством не определено, что должен указываться именно адрес головного офиса компании или адрес конкретного завода, на котором товар был изготовлен. законодательство оперирует термином изготовитель, а не «завод-изготовитель» или «головной офис изготовителя».
По аналогии с производством молока: законодатель не требует указания, от какого именно стада попало молоко на молокозавод, хотя молокозавод не вырабатывает молоко.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

(в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ,
от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ,
от 21.12.2004 N 171-ФЗ, от 27.07.2006 N 140-ФЗ,
от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 25.11.2006 N 193-ФЗ,
от 25.10.2007 N 234-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
(в ред. Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ)
3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
(в ред. Федеральных законов от 17.12.1999 N 212-ФЗ, от 21.12.2004 N 171-ФЗ)


Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 1998 г. N 55

ПРАВИЛА
ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222,
от 02.10.1999 N 1104, от 06.02.2002 N 81 (ред. 23.05.2006),
от 12.07.2003 N 421, от 01.02.2005 N 49, от 08.02.2006 N 80,
от 15.12.2006 N 770, от 27.03.2007 N 185, от 27.01.2009 N 50)
11. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
15. Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.
Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

СЕРТИФИКАЦИЯ И АККРЕДИТАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 1998 г. N 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ "СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р. ФОРМЫ
ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В СИСТЕМЕ"

(в ред. Изменений
N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 19.01.2000 N 6,
N 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 24.10.2000 N 71,
Приказа Ростехрегулирования от 30.06.2004 N 2,
Изменений N 3, утв. Приказом Ростехрегулирования от 24.11.2005 N 1539,
N 4, утв. Приказом Ростехрегулирования от 12.05.2009 N 1720)
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

ФОРМЫ
ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В СИСТЕМЕ

(в ред. Изменений
N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 19.01.2000 N 6,
N 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 24.10.2000 N 71,
Приказа Ростехрегулирования от 30.06.2004 N 2,
Изменений N 3, утв. Приказом Ростехрегулирования от 24.11.2005 N 1539,
N 4, утв. Приказом Ростехрегулирования от 12.05.2009 N 1720)
Позиция 8 - наименование, адрес, код ИНН (для отечественного) изготовителя; фамилия, имя, отчество, регистрационный номер индивидуального предпринимателя. Здесь же дается ссылка на имеющееся Приложение, содержащее информацию об организациях-изготовителях, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия, записью "см. Приложение". <*>.
(позиция 8 в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 24.10.2000 N 71)
--------------------------------
<*> В случае выдачи сертификата соответствия на продукцию, производимую (поставляемую) транснациональными корпорациями (компаниями), следует оформлять приложение к сертификату соответствия, содержащее информацию о предприятиях-изготовителях, входящих в состав данной транснациональной компании, на продукцию которых распространяется действие сертификата соответствия, с указанием кода страны расположения, наименования предприятия, его юридического адреса. В этом случае в регистрационном номере сертификата указывается код страны расположения головного офиса компании, а в позициях 8 - 9 - наименование, адрес (телефон, факс) головного офиса.
При оформлении сертификата соответствия на компоненты (комплектующие и/или запасные части) для механических транспортных средств и прицепов, поставляемые транснациональными корпорациями, в позиции 8 "Изготовитель" указывать головной офис транснациональной корпорации, а в приложении к сертификату соответствия адреса центров поставки и/или центральных складов, входящих в состав транснациональной корпорации, из которых производится поставка компонентов на территорию Российской Федерации. В приложении также следует делать запись, что действие сертификата соответствия распространяется на компоненты, указанные в сертификате соответствия и поставляемые официальными представителями этих транснациональных корпораций, независимо от страны происхождения этих компонентов.
(абзац введен Изменением N 3, утв. Приказом Ростехрегулирования от 24.11.2005 N 1539)
(сноска введена Изменением N 2, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 24.10.2000 N 71)