Аида

Доброго времени суток!
Уважаемые, нужны ссылки на практику, статьи...помогите в ситуации...
В 2005 году заключен договор на аренду земельного участка у администрации города для строительства объекта. Истек срок договора, предложений о расторжении не поступало, соответственно договор возобновлен на неопред. срок (ст. 621).
Арендатор пишет письма в адм-цию о продлении договора,ответа нет, поэтому участок не используется.
Через год организация направляет письмо о продлении договора, но уже для строительства дрягого объекта. Комитет согласен,но требует кадастровый план. Предпринимаются попытки оформить документы, однако дело тормозит МУП и сам комитет. Таким образом, участок не используется, аренда не платится.
Теперь адм-ция требует выплаты аренды и освобождения участка, признают, что он не освоен, зарос травой и т.д.
Как оправдаться, чтобы не платить....участок не использовался из-за действий адм-ции??