У Вас медицинское учреждение финансируется из бюджета? Есть шанс, что данному иностранному гражданину эта мед помощь может оказываться бесплатно за счет средств бюджета как экстренная? Тогда расписывайте в договоре, что мед помощь экстренной не является , оказывается в соответствии с Правилами... Если мед учреждение частное,то смысла составлять отдельный договор не вижу никакого.