УФК, ЖКХ (не всегда), ЁПРСТ и т.д. - всё ЭТО структурные подразделения (в итоге) мун. обр. и "администраторы" бюджетных денег, а бюджет явл. муниципальным.
Поэтому Ответчик - мун. обр. в лице исполнительного органа (своей администр.).
Но для этого необходимо "вкл" субсидиарность. Для субсидиарности суд. решение не обязательно, но требование к первоначальному должнику -ОБЯЗАТЕЛЬНО (письменное) и потом его сделать (в суде) третьим НА СТОРОНЕ ОТВЕТЧИКА.(либо Ответчик -2).
Если даже пойти путём не совсем "правильным" (неправильное процессуальное положение лиц дела) то всё равно источник возмещения должна быть КАЗНА мун. обр. (тогда ни апел. ни кас. не отменят)
УФК может выступать от лица м.обр. но только по доверенности, а администр. действует от лица м.обр. без доверенности (в любом уставе м.обр. есть такое указан.).
Эксперт - человек, сделавший все возможные ошибки, при решении данного вопроса.
(Умный )