Перейти к содержимому


Фотография
- - - - -

Дата изготовления решения в окончательной форме


Сообщений в теме: 12

#1 Duncan MacLeod

Duncan MacLeod

    Доктор, который лечит

  • Старожил
  • 2644 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 February 2006 - 05:41

Немного предистории.
Дело об установлении даты потери профессиональной трудоспособности.

В Билибинский районный суд 20 сентября 2004г. было подано исковое заявление в котором я просил суд:
1. Признать решение ГУ ГС " Билибинское районное бюро МСЭ ЧАО"  по уста-новлению с 21 января 2004г. процента утраты моей трудоспособности вследствие профес-сионального заболевания незаконным.
2. Обязать ГУ ГС " Билибинское районное бюро МСЭ ЧАО" провести повторное освидетельствование с целью установления процента утраты мной профессиональной трудоспособности с даты 05 июля 2001г (даты выявления профессионального заболева-ния).

Определением от 23 сентября 2004г. судья Билибинского районного суда Н.В. Карпова в принятии искового заявления отказала по той причине, что иск, предъявленный мной, не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Другими словами, судья отказала мне в доступе к правосудию, т.к. другого судеб-ного порядка рассмотрения гражданских дел в Российской Федерации не существует.
Незаконное определение было отменено кассационной инстанцией от 04 ноября 2004г. (№33-346/04; № 02-51)  по моей частной жалобе с направлением материалов для рассмотрения в Билибинском районном суде по существу.
При поступлении материалов из Чукотского окружного суда дело было принято к производству опять же судьёй Н.В. Карповой и рассмотрено 07 февраля 2005г.
По существу заявленных требований иск не был рассмотрен.
В удовлетворении иска было отказано по причине пропуска срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Незаконное решение по моей кассационной жалобе было отменено кассационной инстанцией 28 апреля 2005г. (№33-143/05; 2-35/05) и направлено для рассмотрения в Би-либинский районный суд.
Моя просьба о передаче дела для рассмотрения в ином составе суда кассационная инстанция оставила без удовлетворения.
При поступлении дела из кассационной инстанции оно для нового рассмотрения было опять принято к производству судьёй К.С. Ивановой и назначено  к рассмотрению 30 июня 2005г.
Затем рассмотрение иска было назначено на 08 июля 2005г., ввиду занятости судьи К.С. Ивановой в другом судебном процессе.
В назначенный день рассмотрение иска по существу не состоялось, заседание суда закончилось вынесением определений "О дополнительной подготовке дела к судебному разбирательству" и "О судебном поручении и приостановлении производства по делу".
По исполнении судебного поручения определением судьи Ю.В. Зиновьевой от  12 августа 2005г. производство по делу было возобновлено и рассмотрение иска по сущест-ву было назначено на 08 сентября 2005г., заседание было отложено.
Определениями от 12 сентября 2005г. суд привлёк к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Государст-венное учреждение Региональное отделение фонда социального страхования РФ по Чу-котскому АО, а также в этом же определении было принято решение  направлении в Ана-дырский городской суд судебного поручения.
Было также вынесено определение о приостановлении производства по делу.
На  08 ноября 2005г. судебное поручение Анадырским городским судом не было исполнено.
Производство по делу было возобновлено 19 декабря 2005г., о чём было вынесено соответствующее определение, рассмотрение иска по существу было назначено на 17 января 2006г. на 10 часов.
В судебном заседании 17 января 2006г. ввиду того, что имелись иные обстоятельства, вызывающие сомнения в объективности судьи Н.В. Карповой был заявлен отвод.
Состоящий единолично из судьи Н.В. Карповой суд, заявленный отвод не удовлетворил.


Решение по существу было вынесено 19 января 2006г.
Судья объявила резолютивную часть и разъяснила, что решение в окончательной форме будет готово 24 января 2006г.
Как я понимаю, объявление об этой дате не может означать, что в эту дату решение действительно ИЗГОТОВЛЕНО.

На решение была подана кассационная жалоба и была сдана на почту 04 февраля 2006г.

Кассационная жалоба была возврвщена по причине пропуска срока на её подачу.
При этом в определении указано

Согласно протоколу судебного заседания решение в окончательном виде изготовлено 24 января в 18 часов, т.е. последний день срока на обжалование приходится на 03 февраля - пятницу.

Срок пропущен, заявление о восстановлении срока не подано.

А вот обстоятельства.

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
на определение о возвращении кассационной жалобы от 02 февраля 2006г.
на решение от 19 января 2006г. Билибинского районного суда

Определением от 07 февраля 2006г. моя кассационная жалоба была возвращена по причине пропуска срока на её подачу.
Кассационная жалобы была сдана на почту 04 февраля 2006г., что, по мнению судьи, возвратившей жалобу, свидетельствует о пропуске установленного срока, т.к. решение от 19 января 2006г. в окончательной форме изготовлено 24 января в 18 часов!!! и с этой даты должен исчисляться срок на её подачу.
Решение не содержит сведений о дате его изготовления в окончательной форме.
Ссылка в определении на то, что решение изготовлено 24 января 2006г. в 18 часов!!! не соответствует записи в протоколе.
В протоколе судебного заседания 19 января 2006г. указано, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 дней, т.е. не позднее 24 января 2006г.
Указание в протоколе о том, что решение в окончательной форме "будет изготовлено" не означает, что решение в окончательной форме действительно изготовлено в указанный предполагаемый в протоколе срок.

Решение в окончательной форме не могло быть изготовлено 24 января 2006г.
Это подтверждается следующими обстоятельствами.
Мной 23 января 2006г. в канцелярию суда было сдано заявление об ознакомлении с материалами дела.
Материалы дела мне были предоставлены для ознакомления 24 января 2006г., во второй половине рабочего дня, после окончания в Билибинском районном суде перерыва на обед.
При ознакомлении я обнаружил, что в деле отсутствует протокол судебного заседания от 19 января 2006г. и отсутствует решение в окончательной форме. Смотреть материалы дела 24 января 2006г. я закончил около 17 часов
При отсутствии на 24 января 2006г. в деле протокола и решения в окончательной форме в канцелярию суда в первой половине дня 25 января 2006г. я сдал заявление о предоставлении для ознакомления материалов дела вместе с протоколом судебного заседания от 19 января 2006г. Устно также поинтересовался, готово ли решение и может ли быть решение мне выдано.
Я получил ответ, что ни решение в окончательной форме, ни протокол судебного заседания не изготовлены., приходите завтра.
Если исходить из обжалуемого определения от 07 февраля 2006г. о возвращении кассационной жалобы, что решение в окончательной форме было изготовлено 24 января 2006г., то на 25 января 2006г. оно уже существовало, а, следовательно, в этот день 25 января 2005г. мне должна была быть выдана копия этого решения. Однако копия решения мне выдана не была, не был представлен для ознакомления и протокол судебного заседания. Если бы протокол и решение в окончательной форме существовали на эту дату, но копия решения не была подготовлена,  я мог отпроситься из больницы, где прохожу стационарное лечение во второй половине рабочего дня 25 января 2006г., чтобы ознакомиться с протоколом и получить решение.
Для ознакомления в полном объёме материалы дела и протокол судебного заседания мне были предоставлены 26 января 2006г.
Одновременно мне была выдана копия решения от 19 января 2005г., изготовленного в окончательной форме.
Кроме этого, из части 3 ст. 230 и ст. 199 ГПК РФ вытекает, что составлению решения в окончательной форме должно предшествовать составление протокола судебного заседания. Как следует из указанных выше обстоятельств, протокол не был изготовлен до составления решения в окончательной форме. Это обстоятельство также является дополнительным доказательством того, что решение не могло быть изготовлено 24 января 2006г.
Учитывая все эти обстоятельства (отсутствие даты изготовления решения в окончательной форме в самом решении; непредставление для ознакомления протокола в дни 23, 24, 25 января 2006г;, невыдача копии решения в дни 24, 25 января 2006г. при моих явках в суд в эти дни) я сделал вывод, что решение в окончательной форме изготовлено именно 25 января 2006г.

С этой даты, 25 января 2006г., мной и исчислялся срок для подачи кассационной жалобы, истекавший 04 февраля 2006г. В этот день кассационная жалоба и была сдана мной на почту для доставления в Билибинский районный суд, что соответствует части 3 ст. 108 ГПК РФ.
Так как кассационная жалоба была сдана в установленный срок, то заявления о восстановлении срока мной в суд не подавалось.
Также до меня судом не была доведена информация о том, что решение в окончательной форме изготовлено именно 24 января 2006г. и с этой даты начинает исчисляться десятидневный срок для его обжалования. В самом решении, как указывалось мной выше, сведения о дате его изготовления в окончательной форме отсутствуют.
Объявление в судебном заседании 19 января 2006г. и указание в протоколе от 19 января 2006г., что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 дней с даты судебного заседания, 24 января 2006г., не является таким надлежащим извещением, т.к. является предположительным и фактически в эту дату решение в окончательной форме изготовлено не было.
В тоже время указание в решении даты его составления в окончательной форме является важным обстоятельством, так как в соответствии со ст. 338 ГПК РФ срок на подачу кассационной жалобы начинает исчисляться со дня, следующего за днём изготовления решения в окончательной форме.
.
На основании изложенного, ст. ст. 373, 374, 362-364 ГПК РФ П Р О Ш У:

Определение от 07 февраля 2006г. Билибинского районного суда о возвращении кассационной жалобы на решение от 19 января 2006г. изготовленного в окончательной форме 25 января 2006г. отменить.



Несколько вопросов.

1. Должна ли в решении указываться дата его изготовления в окончательной форме?

2. Имеет ли перспективу отмены определение о возвращении кассационной жалобы?

3. Правомерна ли ссылка в определение на то, что 19 января 2006г. было объявлено о том, что решение было действительно готово 24 января 2006г. в 18 часов

Сообщение отредактировал Вобликов: 13 February 2006 - 05:58

  • 0

#2 Pastic

Pastic

    Монстр Разума (c) Ивановский Перц

  • Модераторы
  • 60821 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 February 2006 - 11:07

1. Должна ли в решении указываться дата его изготовления в окончательной форме?


Закон - не требует.

2. Имеет ли перспективу отмены определение о возвращении кассационной жалобы?


Не хочется гадать... у нас бы имело. Как обстоит с этим практика в Ваших северных землях - не знаю.

3. Правомерна ли ссылка в определение на то, что 19 января 2006г. было объявлено о том, что решение было действительно готово 24 января 2006г. в 18 часов


А что сказано в протоколе?
  • 0

#3 Alderamin

Alderamin
  • Старожил
  • 32143 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 February 2006 - 11:51

Вобликов

Решение по существу было вынесено 19 января 2006г.
Судья объявила резолютивную часть и разъяснила, что решение в окончательной форме будет готово 24 января 2006г.
Как я понимаю, объявление об этой дате не может означать, что в эту дату решение действительно ИЗГОТОВЛЕНО.

Не может... Я, например, сколько ни спрашивал судей, когда реально будет готово решение - мне всегда отвечали, что в течении 5 дней, но этот срок ни разу соблюден не был...

При ознакомлении я обнаружил, что в деле отсутствует протокол судебного заседания от 19 января 2006г. и отсутствует решение в окончательной форме. Смотреть материалы дела 24 января 2006г. я закончил около 17 часов
При отсутствии на 24 января 2006г. в деле протокола и решения в окончательной форме в канцелярию суда в первой половине дня 25 января 2006г. я сдал заявление о предоставлении для ознакомления материалов дела вместе с протоколом судебного заседания от 19 января 2006г.

Я в таких случаях в расписке об ознакомлении либо пишу "ознакомился с материалами дела на стольких-то листах", либо прямо указываю, каких документов в деле не было...

2. Имеет ли перспективу отмены определение о возвращении кассационной жалобы?

В Москве такое определение даже и выносить не стали бы... На мой взгляд, Ваша жалоба вполне обоснованная, а ваша местная практика нам не известна... Если откажут - подайте жалобу с ходатайством о восстановлении срока...
  • 1

#4 Duncan MacLeod

Duncan MacLeod

    Доктор, который лечит

  • Старожил
  • 2644 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 February 2006 - 15:40

Pastic

А что сказано в протоколе?


В протоколе написано то, что написано.

"Решение будет готово в окончательной форме 24 января 2006г.Alderamin

Если откажут - подайте жалобу с ходатайством о восстановлении срока...


Так и сделано. Частная жалоба не подана, повтороно отправлена кассационная жалоба с приложением заявления о восстановлении пропущенного срока.

Иск о том, что человеку установили страховые выплаты по потере профессиональной трудоспособности не с даты обнаружения заболевания 05 июля 2001г. (Силикотуберкулёз), а с даты составления Акта о расследовании случая профессионального заболевания 21 января 2005г.

Почему акт так поздно. Диагноз, поставленный 05.07.2001г., и его связь с профессией (проходчик) должен был быть подтверждён центром профпатологии и Институтом гигиены труда им. Эрисмана.

Всё затянулось. МСЭК состоялся лишь в феврале 2005г.
  • 0

#5 Thunderbolt

Thunderbolt
  • Новенький
  • 15 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 February 2006 - 16:22

Вопрос: А каким образом Вы ОЗНАКОМИЛИСЬ с делом (?!) еще до того, как Судья не "напечатала" - изготовила Решение (?!)... :)
У меня такого никогда не получалось...
Где вы знакомились с материалами - в канцелярии по гр. делам или в приемной у Судьи?...
Следовательно, если в момент ознакомления с материалами Решение не было изготовлено то нарушен принцип тайны совещения судей (в совещательнйо комнате)...
После объявления Резолютивки Судья уходит в совещательную комнату и "Формально" там никто тусоваться не дожен - "непрерывность" (!!!)

В силу ч. 3 ст 157 ГПК РФ Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

Одно из оснований для отмены (!!!)
В силу ч. 2 ст. 364 ГПК РФ
2. Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если:
8) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей.
То есть, грубо говоря - вот ушел пресловутый "хранитель правосудия" в свою комнату - НИКТО НЕ ВПРАВЕ ТУДЫ ВХОДИТЬ И ЗНАКОМИТСЯ С МАТЕРИАЛАМИ (!!!) - ни при каких условиях...
И Судья тоже не вправе никуда ходить кроме отдыха - (!!!)непрерывность(!!!)...

Так хочу заметить, что в Гражданской канцелярии есть такой журнал в ктором отмечается дела сдано, когда...
Если в этом журнале есть, отметка о сдаче дела без Решения в канцелярию либо даже об ознакомлении (!!!), после объявления "резолютивки", но без Решения в окончательной форме, то это Решение "полетит" однозначно...

Сообщение отредактировал Thunderbolt: 09 July 2007 - 20:41

  • 0

#6 Alderamin

Alderamin
  • Старожил
  • 32143 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 February 2006 - 16:35

Thunderbolt

Следовательно, если в момент ознакомления с материалами Решение не было изготовлено то нарушен принцип тайны совещения судей (в совещательнйо комнате)...
После объявления Резолютивки Судья уходит в совещательную комнату и "Формально" там никто тусоваться не дожен - "непрерывность" (!!!)

Телевизора, что ли, насмотрелись??? :)

То есть, грубо говоря - вот ушел пресловутый "хранитель правосудия" в свою комнату - НИКТО НЕ ВПРАВЕ ТУДЫ ВХОДИТЬ И ЗНАКОМИТСЯ С МАТЕРИАЛАМИ (!!!) - ни при каких условиях...
И Судья тоже не вправе никуда ходить кроме отдыха - (!!!)непрерывность(!!!)...

:) :) :)
  • 0

#7 Duncan MacLeod

Duncan MacLeod

    Доктор, который лечит

  • Старожил
  • 2644 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 February 2006 - 05:56

Thunderbolt

Thunderbolt

Цитата
Следовательно, если в момент ознакомления с материалами Решение не было изготовлено то нарушен принцип тайны совещения судей (в совещательнйо комнате)...
После объявления Резолютивки Судья уходит в совещательную комнату и "Формально" там никто тусоваться не дожен - "непрерывность" (!!!)

Телевизора, что ли, насмотрелись???


Alderamin
:)

Нет здесь никакого нарушения тайны совещательной комнаты.
  • 0

#8 Duncan MacLeod

Duncan MacLeod

    Доктор, который лечит

  • Старожил
  • 2644 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 February 2006 - 08:05

В Москве такое определение даже и выносить не стали бы... На мой взгляд, Ваша жалоба вполне обоснованная, а ваша местная практика нам не известна... Если откажут - подайте жалобу с ходатайством о восстановлении срока...

Pastic

Мне кажется, что в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу жалобы шансов мало исходя из того, что эта судья
а) отказала в приёме искового заявления
б) отказала в иске по причине пропуска срока исковой давности

Оба раза незаконно, её судебные акты отменены.

в) отказала в удовлетворении иска и стала на сторону МСЭК по дате определения наступления дня страхового случая


Добавлено в [mergetime]1139882713[/mergetime]
Просматривается заинтересованность
  • 0

#9 NVV

NVV

    безграмотный толкователь, "гордость НН"

  • Старожил
  • 6531 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 25 September 2006 - 13:15

Вобликов
Как успехи?
  • 0

#10 Duncan MacLeod

Duncan MacLeod

    Доктор, который лечит

  • Старожил
  • 2644 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 April 2007 - 06:49

NVV

Как успехи?


Хорошо, что интересуешься.

Кассационная жалоба принята и рассмотрена.
Решение Билибинского райсуда о том, что страховой случай наступил в день принятия решения МСЭКом (январь 2004г.) кассационная инстанция отменила.

Было вынесено новое решение, где моментом наступления страхового случая признан день составления медицинского заключения о связи заболеваеия силикозом с профессией клиникой НИИ медицины труда РАМН (декабрь 2002г.).

Кассационной инстанцией не признано, что страховой случай наступил в день обращения истца в медицинское учреждение или выписки оттуда истца после лечения.
Обратился в поликлинику 28 июня 2001г. в тот же день был госпитализирован в горбольнице. Затем переведен 5 июля 2001г. с предположительным диагнозом "туберкулёз" в противотуберкулёзный диспансер.
Там получил лечение и выписан 24 июля 2001г. с диагнозм "силикоз".

Подана жалоба в надзор. Информации пока нет.
  • 0

#11 NVV

NVV

    безграмотный толкователь, "гордость НН"

  • Старожил
  • 6531 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 27 August 2007 - 23:23

Вобликов
Как надзор?
  • 0

#12 Findirector

Findirector
  • Старожил
  • 7362 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 22 May 2008 - 13:45

Коллеги, а вот обратная ситуация. Надо доказать, что дело было полность вынесено датой, указанной в решении, так как иного доказать ИМХО не возможно. Судья грит, что мотивировка (т.е. решение в окончательной форме) была вынесена на 5 дней позже, чем дата, указанная в решении, и об этом имеется справка в деле. :D Какова юридическая цена такой справки?
Вот нашел статью, где говорится, что дата сдачи дела в канцелярию = дате вынесения решения в окончательной форме, но я что-то сомневаюсь в справедливости такого утверждения.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СРОКА НА ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ
СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

Л.А. ТЕРЕХОВА

Терехова Л.А., кандидат юридических наук, доцент Омского государственного университета.

Возможность пересмотра решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу, является одним из компонентов судебной защиты. Реализация этого права связана в том числе с установлением и соблюдением разумных сроков. Для любого срока существует начальный момент и момент окончания, с которыми связывают определенные правовые последствия.
В арбитражном процессе начальный момент течения срока на обжалование определяется датой изготовления решения в полном объеме (ч. 1 ст. 259, абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ). Аналогичным образом - со дня принятия решения в окончательной форме, определяет начальный момент и ГПК (ст. 321, 338). Подход в принципе справедлив. Если решение в окончательной форме не изготовлено, нет смысла подавать жалобу, она не сможет удовлетворять требованиям, установленным для формы и содержания жалобы (ч. 2 ст. 260 АПК, ч. 1 ст. 322 и ч. 1 ст. 339 ГПК). Не зная доводов суда, изложенных в мотивировочной части, заинтересованное лицо не сможет составить мотивированной жалобы с собственными доводами или, как этого требует АПК, с указанием оснований неправильности решения, ссылкой на законы, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства.
Однако в ряде случаев невозможно с достоверностью определить, какую дату следует считать датой принятия решения в окончательной форме. Проблемы возникают при отложении судьей составления мотивированного решения (а также при вынесении дополнительного, заочного решения).
Закон позволяет отложить составление мотивированного решения на срок не более 5 дней (ст. 199 ГПК, абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК) и обязывает разъяснить лицам, участвующим в деле, когда с этим решением можно будет ознакомиться (абз. 1 ч. 2 ст. 176 АПК, ч. 2 ст. 193 ГПК). Обратим внимание на то, что в обоих процессуальных Кодексах речь идет лишь о "разъяснении" порядка ознакомления с решением. Это и создает проблемы на практике, поскольку в судейских документах не фиксируется дата, когда заинтересованные лица могут ознакомиться с решением в окончательной форме. При нарушении судьей 5-дневного срока для лиц, участвующих в деле, создается ситуация правовой неопределенности. С какого момента начнет течь срок на обжалование? Когда подавать жалобу? Не вступило ли решение в законную силу? И наконец, у кого получить необходимую информацию?
Опасения пропустить срок обжалования толкают заинтересованных лиц на поиски способов, пусть и не предусмотренных законом, но гарантирующих принятие жалобы. Повсеместно получила распространение практика подачи жалоб без мотивировки и доводов. Их называют "предварительными", "краткими", "летучками" <*>.
--------------------------------
<*> В разное время об этом писали: Жилин Г.А. Подготовка гражданских дел к рассмотрению в суде кассационной инстанции. Дис. ... канд. юр. наук. Екатеринбург, 1991. С. 19 - 20; Гаврилов Э. Срок подачи кассационной жалобы на судебное решение // Российская юстиция. 2000. N 10. С. 16; Борисова Е. Обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в гражданском процессе // Российская юстиция. 2003. N 9. С. 29; Смердов С. Кем пропущен срок обжалования? // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N 10. С. 13; Железнова Н. Подготовка гражданских дел к рассмотрению в суде кассационной инстанции // Российская юстиция. 2004. N 5. С. 20.

Практика подачи "предварительных" жалоб не основана на законе. Но заявителей можно понять: они опасаются, что их сочтут пропустившими срок. Уповать на восстановление срока в данной ситуации небезопасно, поскольку для его восстановления судья должен признать собственную вину в нарушении процессуальных сроков, установленных непосредственно для него, судьи. Поэтому предварительная жалоба - единственная гарантия того, что срок на обжалование не сочтут пропущенным.
Н. Железнова отмечает, что в материалах дела должны содержаться данные, с достоверностью свидетельствующие о дате составления решения в окончательной форме (как правило, отметка об этом делается судами в справочном листе). Однако сама же вынуждена признать, что в делах, поступающих в кассационную инстанцию, указанные сведения зачастую отсутствуют <*>. К этому необходимо добавить, что отметка в справочном листе - тоже не гарантия, что решение изготовлено в срок.
--------------------------------
<*> Железнова Н. Указ. соч. С. 21.

Э. Гаврилов отмечает, что на практике срок на обжалование исчисляется с даты сдачи в канцелярию суда решения, содержащего мотивировочную часть, поэтому сторона, которая намерена подать жалобу, должна время от времени наведываться в суд и спрашивать, не сдано ли дело в канцелярию. Ответы могут быть уклончивы <*>. С нашей точки зрения, любой ответ в данном случае не имеет правового значения. Заинтересованные лица вынуждены вступать в некие внепроцессуальные отношения, зависеть от работников канцелярии суда (т.е. лиц, не являющихся участниками процесса). Судьи же могут писать решение сколь угодно долго, без опасения быть уличенными в нарушении срока.
--------------------------------
<*> Гаврилов Э. Указ. соч. С. 16.

Интересна в связи с вышеизложенным позиция Европейского суда по правам человека, отметившего, что от тяжущегося нельзя требовать, чтобы он приходил день за днем справляться о наличии решения, о котором ему никогда не сообщалось (Papageorgiou, 32) <*>.
--------------------------------
<*> Цит. по: М. де Сальвиа. Прецеденты Европейского суда по правам человека. СПб., 2004. С. 887 - 888.

На наш взгляд, принципиально изменить ситуацию могло бы законодательное установление правила о фиксации в протоколе судебного заседания даты, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивированным решением и получить его копию. Действующее законодательство обязывает суд сообщить дату ознакомления с мотивированным решением (ч. 2 ст. 193 ГПК), разъяснить порядок доведения решения до сведения лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 176 АПК). "Сообщить дату", "разъяснить порядок" - неконкретные указания, и на практике (как свидетельствует личный опыт автора) судьи не склонны понимать данные положения закона как требование записывать дату ознакомления с решением в протоколе судебного заседания. Между тем, если судья фиксирует дату в протоколе, он тем самым ставит себя в определенные рамки, держит себя под контролем, зная, что к определенной дате решение должно быть готово. И напротив, простое "сообщение даты", объявление ее вслух, судью ни к чему не обязывает.
Можно лишь сожалеть об утратившем силу Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982 г. "О судебном решении" <*>, содержавшем в п. 12 указание на необходимость записывать в протокол судебного заседания дату, когда лица, участвующие в деле, их представители, смогут ознакомиться с мотивированным решением. Постановление действовало более 20 лет, тем не менее указание Верховного Суда в судебной практике не прижилось. Это свидетельствует о глубинном нежелании судейского сообщества иметь над собой подобную форму контроля. Единственное, что в современной ситуации сделал Верховный Суд РФ, - указал в п. 14 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении" на необходимость строгого соблюдения установленного в ст. 199 ГПК срока составления мотивированного решения. Этого явно недостаточно при повсеместно сложившейся практике этот срок нарушать. Недостаточным является и регулирование подобного вопроса на уровне разъяснений высшего судебного органа (см. также п. 14 Постановления Пленума ВАС от 31 октября 1996 г. "О применении АПК РФ при рассмотрении дел в суде первой инстанции"). Если же правило о фиксировании в протоколе судебного заседания даты ознакомления с решением по делу будет закреплено законодательно, это приведет к двояким последствиям. Во-первых, определяя такую дату, судья в любом случае не может выбрать день за пределами 5-дневного срока, установленного законом. Во-вторых, при нарушении судьей 5-дневного срока заинтересованное лицо имеет право подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, пропущенного по уважительной причине. Уважительной причиной будет несоблюдение судьей требования закона об ознакомлении с мотивированным решением в день, зафиксированный в протоколе судебного заседания. Возможно также предусмотреть правило (существовавшее в дореволюционном российском законодательстве) об обжаловании в вышестоящую инстанцию действий судьи, нарушающих срок составления мотивированного решения.
--------------------------------
<*> См.: П. 2 пп. "в" Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ" // БВС РФ. 2003. N 3.

Обращаясь к Уставу гражданского судопроизводства, следует отметить, что в российском дореволюционном законодательстве и судебной практике началу течения срока на обжалование уделялось особое внимание. Общий порядок постановления и оглашения решения состоял в следующем. Сначала председательствующий по делу провозглашал резолюцию (окончательные выводы суда, аналог современного провозглашения резолютивной части решения). Вместе с провозглашением резолюции председательствующий назначал день, в который стороны могли явиться для прочтения письменного постановления суда (ст. 704 Устава гражданского судопроизводства). Решение считалось объявленным в этот день (ст. 714). Срок на подачу апелляционной жалобы исчислялся со дня объявления решения и составлял 1 месяц для дел, рассматриваемых в сокращенном порядке, и 4 месяца - для всех прочих. Для возможного контроля за соблюдением требований закона в протокол записывался день, на который назначалось прочтение решения. Практика тех лет выработала правило, согласно которому сам председательствующий в резолюции обозначал этот день ниже подписи членов суда, участвовавших в рассмотрении дела <*>. Обращает на себя внимание и тот факт, что в УГС сроки для подачи апелляционной жалобы были более разумными.
--------------------------------
<*> Исаченко В.Л. Практический комментарий на вторую книгу Устава гражданского судопроизводства. Т. 4. С.-Петербург, 1912. С. 49.

Установленный в ГПК РФ 10-дневный срок для подачи жалобы (ст. 321, 338) явно не соответствует объему и характеру действий, которые необходимо совершить лицу, не согласному с решением суда.
В литературе отношение к 10-дневному сроку сложилось неоднозначное. И если, например, И.М. Зайцев, Е.А. Борисова полагают, что такой срок недостаточен (Е.А. Борисова предлагает один месяц) <*>, то Г.А. Жилин считает, что установленный в ГПК срок вполне соответствует необходимым требованиям и не создает (с учетом возможности его восстановления) каких-либо препятствий для своевременного обжалования <**>.
--------------------------------
<*> Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском судопроизводстве. Саратов, 1985. С. 17 - 18, 117. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М.: Городец, 2000. С. 75.
<**> Жилин Г.А. Апелляция: полная и неполная // ЭЖ-Юрист. 2003. N 21.

На наш взгляд, считать 10-дневный срок приемлемым нет оснований. И.М. Зайцев обоснованно отмечал, что за несколько дней граждане без помощи адвокатов не успевают психологически подготовиться к обжалованию, собрать дополнительные доказательства, составить мотивированную жалобу, уплатить государственную пошлину. Нельзя не учитывать, что на это время они не освобождаются от работы <*>. Необходимо учитывать и иные факторы: несвоевременную выдачу документов, ограниченное время работы учреждений.
--------------------------------
<*> Зайцев И.М. Указ. соч. С. 117.

В то время как граждане (заведомо слабая сторона и, как правило, не имеющая представителя) поставлены в жесткие рамки 10-дневного срока, АПК устанавливает для далеко не слабых участников более выигрышный срок - 1 месяц. Это более оптимальный вариант, позволяющий обдумать линию дальнейшего поведения и решить необходимые вопросы.
В АПК установлен, кроме того, 6-месячный срок со дня принятия решения, в течение которого может быть поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 259). Отношение к этому правилу неоднозначно <*>.
--------------------------------
<*> Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса РФ. М., 2003. С. 168; Жилин Г.А. Там же; Пацация М.Ш. К вопросу о "пресекательных" сроках обжалования (оспаривания) в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 10. С. 30.

Думается, что пресекательный срок - явление положительное. Институт обжалования и сроки, установленные для него, должны решать двуединую задачу: с одной стороны, право обжалования предполагает, что пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен. С другой стороны, невозможно не учитывать интересы лиц, согласных с решением и заинтересованных в его скорейшем исполнении. Возможность в любое время подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока создавала бы для них ситуацию неопределенности и вела бы к нарушению принципа равноправия сторон. Поэтому необходим компромисс между различными интересами. Установление пресекательного срока, за пределами которого вопрос о восстановлении срока апелляционного обжалования уже не может быть поднят, как раз и является разумным балансом интересов противоположных сторон.


  • 0

#13 Pastic

Pastic

    Монстр Разума (c) Ивановский Перц

  • Модераторы
  • 60821 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 22 May 2008 - 23:06

Судья грит, что мотивировка (т.е. решение в окончательной форме) была вынесена на 5 дней позже, чем дата, указанная в решении, и об этом имеется справка в деле. umnik.gif Какова юридическая цена такой справки?


Ну видел я такие справочки... я так рассуждаю, что судья-то, справочку написавший, лучше всех знает, когда решение сделал...

Вот нашел статью, где говорится, что дата сдачи дела в канцелярию = дате вынесения решения в окончательной форме


Это оспоримая презумпция :D
  • 0


Количество пользователей, читающих эту тему: 1

0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных