Сообщений в теме: 17

[i-ksenia]

Простите, что поднимаю уже не раз обсуждавшуюся тему, но нигде не могу найти норму, которая бы регламентировала содержания постановления о проведении проверочной закупки. Я так понимаю, что в качестве основания проведения ОРМ должны быть указаны признаки преступления, а не просто "некий гр-н занимается сбытом героина". Обязательно ли указание на место время и кем проводится ОРМ? При отсуствии в постановлении вышеназванных условий является ли проверочная закупка законной?

[scorpion]

не могу найти норму, которая бы регламентировала содержания постановления о проведении проверочной закупки.

Не регламентируется (исключение - санкция начальника органа)

[RSA]

[quote name='i-ksenia' date='15.09.2006 - 13:48']
П

Я так понимаю, что в качестве основания проведения ОРМ должны быть указаны признаки преступления, а не просто "некий гр-н занимается сбытом героина".

А разве они не указанны? Поскольку эти мероприятия проводятся ОПЕРАМИ,
то их литература нам недоступна по причине наличия на ней грифа "СЕКРЕТНО"

[scorpion]

RSA

то их литература нам недоступна по причине наличия на ней грифа "СЕКРЕТНО"

Уточняю, "совсекретно"

[scorpion777]

scorpion

Уточняю, "совсекретно"

как номер энтого приказа?

[RSA]

scorpion

Уточняю, "совсекретно"

как номер энтого приказа?

Давно это было, не помню уж. Экзамен по ОРД только ФЗ, (препод зверь) тетради из класса выносить -точно помню- нельзя было. Да и забрали их. Неа, не сов, допуск к ним другой нужен. Литературка эта в сейф прячется, чтобы по столам не валялась, да закуску не разложили не дай бог.

На постановлении о проведении проверочной закупки-
можно наблюдать:
-помимо текста различного содержания;
-подпись лица, которое его вынесло, то есть обычно кто пограмотней из оперов тому и карты вруки.
После того как, оное произведение прочтет его непосредственный начальник. Он поставит подпись внизу, где написано "СОГЛАСЕН".
Далее -уууу- бумажка привращается в документ страшной силы, поскольку она утверждается Главным начальником.
Теперь злодеи трепещите. А вот- кто стукнул, о том что вы н/с приторговываете не принято писать. Почему? Смотри выше.
Соответственно реквизиты документа должны располагаться на на тех местах, где им и положено быть.
Затем зеленый свет.
А вот без этого документа - она не только незаконна, но и опасна.
Помни!
У закупщика наркоту изымают.
А, то у нас случай был. Так вошел в доверие, что Чайзер с понятыми, травкой и гашишем до того кому положено сдавать не доехал. Что осталось после того как из кювета вытащили, то и закупили, по акту.
Но это уже другая история.

Сообщение отредактировал RSA: 16 September 2006 - 21:25

[scorpion777]

Так вошел в доверие, что Чайзер с понятыми травкой, гашишем до того кому положено сдавать не доехал. Что осталось после того как из кювета вытощили, то и закупили, по акту.

[scorpion]

scorpion777

как номер энтого приказа?   

ОБС - 004 (в редакции 006)

[scorpion777]

scorpion
понял - надо запомнить
Значицца - 004, ну плюс-минус пару приказов

[i-ksenia]

[quote name='RSA' date='16.09.2006 - 1:39']
[quote name='i-ksenia' date='15.09.2006 - 13:48']
П

Я так понимаю, что в качестве основания проведения ОРМ должны быть указаны признаки преступления, а не просто "некий гр-н занимается сбытом героина".

А разве они не указанны? Поскольку эти мероприятия проводятся ОПЕРАМИ,
то их литература нам недоступна по причине наличия на ней грифа "СЕКРЕТНО"
[/quote]


В том то и дело, что нет. В описательной части - "установил, что неустановленной лицо по имени Алексей

Добавлено в [mergetime]1158569005[/mergetime]
[quote name='RSA' date='16.09.2006 - 1:39']
[quote name='i-ksenia' date='15.09.2006 - 13:48']
П

Я так понимаю, что в качестве основания проведения ОРМ должны быть указаны признаки преступления, а не просто "некий гр-н занимается сбытом героина".

А разве они не указанны? Поскольку эти мероприятия проводятся ОПЕРАМИ,
то их литература нам недоступна по причине наличия на ней грифа "СЕКРЕТНО"
[/quote]

В том то и дело, что нет. В описательной части постановления: "установлено, что неустановленной лицо по имени Алексей сбывает героин на территории города"; в резолютивной: "провести ОРМ Проверочная закупка в отношении неустановленного лица Алексей, сотрудниками ОБНОН УВД".

Вот у меня и возникает вопрос, насколько это законно? И как это можно использовать

[scorpion]

i-ksenia

сотрудниками ОБНОН УВД".

Это где же ОНОН до сих пор остался?
Отсутствие ссылки на ст. 228-1 в тексте постановления о проведении ПЗ рояля не играет.

[RSA]

i-ksenia советую прочитать следующий документ:
Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, Федеральной службы охраны РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56
"Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд".
Там содержится ответ на Ваш вопрос.

Сообщение отредактировал RSA: 18 September 2006 - 19:06

[Gordon Freeman]

По моему проверочная закупка должна отвечать в первую очередь требованиям Закона об ОРД....

[RSA]

По моему проверочная закупка должна отвечать в первую очередь требованиям Закона об ОРД....

Вопрос не о проверочной закупке, а о постановлении о проведениии проверочной закупки. Форме и содержании текста в мотивировочной части постановления. Рекомендую все таки ознакомится. Уверяю не лишнее.

[Gordon Freeman]

Ознакомиться с чем, коллега?

[i-ksenia]

i-ksenia

сотрудниками ОБНОН УВД".

Это где же ОНОН до сих пор остался?
Отсутствие ссылки на ст. 228-1 в тексте постановления о проведении ПЗ рояля не играет.

Во Владивостоке


Добавлено в [mergetime]1158630628[/mergetime]

i-ksenia советую прочитать следующий документ:
Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, Федеральной службы охраны РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Службы внешней разведки РФ от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56
"Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд".
Там содержится ответ на Ваш вопрос.

Читала уж, и не раз. Только что просмотрела еще раз. Не нашла. Есть общие нормы о требованиях, предъявляемых к результатам ОРД. Конкретно о постановлении - ничего. Подскажите, если не сложно

[RSA]

Не нашла

II. Требования, предъявляемые к результатам ОРД, представляемым органу дознания, следователю, прокурору или в суд

Сообщение отредактировал RSA: 19 September 2006 - 20:14

[RSA]

Подскажите, если не сложно

Наиболее частым поводом к возбуждению уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств является непосредственное обнаружение органами дознания признаков преступления в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Данный вид деятельности закреплен и регламентирован Федеральным законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», который определяет ее содержание и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).

Оперативно-розыскная деятельность, осуществляемая гласно и негласно, проводится в целях обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 Закона «Об ОРД»).

При наличии сведений о фактах совершения противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в целях выявления таких действий, а также лиц и преступных групп, в них участвующих, ст. 6 Закона «Об ОРД» дает возможность осуществлять целый комплекс розыскных мероприятий.

Принятие решения о проведении того или иного оперативно-розыскного мероприятия должно быть обоснованным. Основаниями для проведения вышеуказанных мероприятий являются:

1. Наличие возбужденного уголовного дела и поручения следователя по нему, адресованного оперативным работникам. При этом в поручении не должно содержаться указаний на конкретные средства и методы проведения оперативно-розыскной деятельности. Оно должно носить характер постановки общей задачи перед органом дознания о проведении розыскных мероприятий, а орган дознания самостоятельно определяет мероприятия и формы их проведения;

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого или совершенного противоправного деяния, связанного с незаконным оборотом наркотиков, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Тактика проведения конкретного оперативно-розыскного мероприятия зависит от складывающейся ситуации, опыта оперативного работника, наличия необходимых сил и средств, дефицита времени и множества других факторов, существенно влияющих на выбор как самого оперативно-розыскного мероприятия, так и на тактику его проведения. Порядок и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий детально законом не регламентированы. При их проведении и документальном оформлении исходят из положений ведомственных приказов, а также практики использования результатов данных мероприятий при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства.

Чаще всего оперативными сотрудниками применяется такой вид оперативно-розыскного мероприятия как проверочная закупка.

Сущность данного мероприятия заключается в совершении мнимой сделки купли-продажи с лицом, подозреваемым в торговле запрещенными в гражданском обороте предметами (наркотиками) с целью подтверждения факта конкретного правонарушения.

Лицами, осуществляющими проверочную закупку, являются, в основном, оперативный работник, а также поддерживающая его группа прикрытия. Но закон допускает также и возможность участия в поверочной закупке других лиц, обладающих специальными познаниями и действующих на основании поручения оперативного работника. Лица привлекаются к проведению оперативно-розыскного мероприятия только с их согласия, при этом им должна быть гарантирована правовая защита, связанная с правомерным выполнением ими общественного долга или возложенных на них обязанностей (ст. 17 закона «Об ОРД»).

Документальное оформление проводимого мероприятия должно обеспечивать максимальный уровень достоверности полученных результатов. Для этого необходимо соблюдать ряд тактических рекомендаций по порядку проведения проверочной закупки и процессуальных моментов по оформлению ее результатов.

При установлении факта незаконного оборота наркотических средств оперативным работником составляется рапорт на имя руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в котором указываются обоснования необходимости проведения проверочной закупки. При утверждении руководителем данного рапорта составляется постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия, в котором указывается лицо, привлекаемое в качестве покупателя. Постановление о проведении проверочной закупки подлежит обязательному утверждению руководителем органа, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (ч. 5 ст. 8 Закона «Об ОРД»).
Следователь, получив указанные материалы, должен проверить соблюдение законности проведения оперативно-розыскных мероприятий и убедиться в достоверности их результатов. После этого он возбуждает уголовное дело по факту незаконного оборота наркотических средств (ст. 228 УК РФ), а изъятые предметы приобщает к делу в качестве вещественных доказательств.

-Наряду с судебной защитой охрана конституционных прав граждан с помощью средств прокурорского реагирования является одним из инструментов создания правового государства. При этом необходимо сознавать, что интересы государства и отдельных граждан в правовом государстве не должны противоречить друг другу.-

Полномочия прокурора, осуществляющего надзор за ОРД. Прокурор вправе:
требовать от руководителей органов, осуществляющих ОРД, предоставления оперативно-служебных документов, в том числе дел оперативного учета;
знакомиться с истребованными документами;
получать объяснения от должностных лиц, осуществляющих ОРД, по предмету проверки;
принимать участие в рассмотрении судом жалоб граждан на нарушение их прав в процессе осуществления ОРД, а также в рассмотрении ходатайств органов, осуществляющих ОРД, о даче согласия на проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан;
принимать меры прокурорского реагирования в связи с выявленными нарушениями закона.

Сведения, содержащиеся в оперативно-служебных документах и составляющие государственную тайну, не подлежат разглашению. Надзирающий уполномоченный прокурор обязан обеспечить сохранность этих сведений. Данный вид прокурорского надзора вправе осуществлять только уполномоченные прокуроры, оформившие соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Приказы о назначении уполномоченных прокуроров издают Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры.

Правовыми основами, регулирующими осуществление надзора за оперативно-розыскной деятельностью, являются Конституция РФ, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон о прокуратуре РФ, УПК РФ, ведомственные нормативно-правовые акты.
Перечень оснований прокурорской проверки содержится в п. 4 Приказа Генерального прокурора РФ от 25 апреля 2000 г. № 56 «Об организации надзора за исполнением Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"». Основаниями проверки могут быть: плановое задание вышестоящей прокуратуры, перспективный план соответствующей прокуратуры, заявления и жалобы граждан, обращения должностных лиц, результаты изучения уголовных дел о нераскрытых преступлениях, информация о ненадлежащем реагировании со стороны поднадзорных объектов на поручения органа дознания или следователя, указания прокурора и постановления (определения) суда по уголовным делам, находящимся в производстве, отсутствие положительных результатов по выявлению, раскрытию преступлений и розыску лиц.

Типичными нарушениями закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности являются следующие:
незаконное заведение дел оперативного учета;
нарушение сроков заведения дел оперативного учета;
незаконная пересылка розыскных дел из одного органа, осуществляющего ОРД, в другой;
сокрытие преступлений от учета;
волокита при проведении оперативной проверки;
нарушение сроков и порядка производства оперативно-розыскных мероприятий, невыполнение отдельных - поручений следователя или их некачественное выполнение и др.
PS.