|
|
||
|
|
||
Исковое или административное
#1
Отправлено 20 September 2006 - 19:22
Прокурор предъявляет иск о прекращении строительства в связи с отсутствием заключения экологической экспертизы. Суд принимает к производству, рассматривает, выносит решение, иск удовлетворяет. Решение вовремя по каким-то причинам не обжалуется.
Сейчас возникла необходимость его обжаловать в порядке надзора. Оказывается, что осуществление деятельности без заключения - административное правонарушение, санкция которой не предусматривает даже приостановления деятельности, не говоря уже о запрещении.
Голову ломаю, по каким основаниям обжаловать - ведь дело должно было рассматриваться в порядке административного производства, компетентным органом, а вынесено по сути незаконное решение по иску. Может есть какая мысль? Неправильное применение норма материального права (основанием прекращения строительства посчитали ст. 33 ФЗ об охране окружающей среды...или нарушение норм процессуального права? Или и то и то?
#2
Отправлено 20 September 2006 - 22:04
Прокурор предъявляет иск о прекращении строительства в связи с отсутствием заключения экологической экспер
фсё прально... приостановление производственной деятельности ст. 1065 ГК.Суд принимает к производству, рассматривает, выносит решение, иск удовлетворяет.
#3
Отправлено 20 September 2006 - 22:21
Добавлено в [mergetime]1158769269[/mergetime]
kazys, не путайте две совершенно разные вещи - админ.ответственность и гражданско-правовые последствия в виде прекращения строительства, предусмотренные ст.34 ФЗ "О охране ОПС", требования о которых рассматриваются в исковом производстве и никак с привлечением к админ.ответственности не связаны.
#4
--Kazys--
Отправлено 20 September 2006 - 22:23
если бы.....фсё прально... приостановление производственной деятельности ст. 1065 ГК.
цитирую решение суда: "Для производства строительных работ необходимо получение положительного заключения экологической экспертизы проекта, в соответствии со ст. 33 ФЗ № 7 "Об охране окружающей среды", ФЗ от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ" Такой документ суду не представлен. Суд считает, что строительство данных объектов является противоречащим действующему законодательству и оно должно быть прекращено, исковые заявления прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.".
Где тут ст. 1065 ГК?
#5
--Kazys--
Отправлено 20 September 2006 - 22:32
Я согласна. Но! ФЗ "Об охране ОПС" не устанавливает порядка приостановления и прекращения строительства. Он говорит лишь об обязательных требованиях в области охраны ОПС и том, что деятельность может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке установленом законодательством РФ. Порядок установлен КоАП РФ и ст. 1065 ГК РФ. Так вот отсутсвие положительного заключения экологической экспертизы - административное правонарушение. За деятельность без ЭЭ предусмотрен штраф, причем, налагаемый в порядке административного производства.ст.34 ФЗ "О охране ОПС", требования о которых рассматриваются в исковом производстве и никак с привлечением к админ.ответственности не связаны.
Суд же принимает иск (ссылки ни в иске, ни в решении на ст. 1065 ГК нет) и выносит решение о ПРЕКРАЩЕНИИ строительства.
#6
--kazys--
Отправлено 20 September 2006 - 22:47
#7
Отправлено 21 September 2006 - 00:28
Но! ФЗ "Об охране ОПС" не устанавливает порядка приостановления и прекращения строительства.
Пытаюсь понять - Вы действительно не понимаете что Вам говорят или только изображаете непонимание?
Вот требование:
Статья 37. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов
1. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, а также санитарных и строительных требований, норм и правил.
А вот последствие:
Статья 34. Общие требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов
3. Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.
И не привязывайте сюда административную ответственность - она тут никаким боком не важна.
Добавлено в [mergetime]1158776887[/mergetime]
А положительное заключение все же получили через месяц. И как теперь с этим решением быть? Строительство то прекращено.
Обжаловать. Основания есть - см. напр. Постановление ФАС ДВО № Ф03-А51/05-1/267, Ф03-А51/05-1/247, ФАС ПО № А55-834/05-30, последующее получение положительного заключения ЭЭ при отсутствии иных доказательств экологического вреда - основание к отказу в прекращении строительства. Но не тащите в суд Ваш бред насчет административки.
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных


