во-первых квартира в которой они живут в собственности или нет, если в собственности, то у кого из жильцов.
Если у того кто использовал право приватизации, то он упреться рогом и никак вы квартиру не разменяете. это его право и суд ваш иск отклонит, по основания "принуждение к совершению сделки".
Если квартира в которой они живут не приватизирована, то их могут расселить но обоих в однешки (это максимум), так как жилищный кодекс запрещает обмен с ухудшением условий. К сожалению статья какая не помню, но посмотрите главу по соцнайму в ЖК РФ, там это есть. Далее, тот кто использовал право приватизации, может и должен потребовать предоставления квартиры в собственность, т.е. уже прошедшей приватизацию. Это его законное право и будьте к этому готовы.
во-вторых, по таким основания суд ваше требование не удовлетворит, т.к. хоть он и неиспользовал свое право приватизации, право проживания за ним остаеться все равно. а признание в суде не преобретшим права проживания может и не пройти.
в-третьих, использовать свое право он может в случае, если квартира в которой они проживают не приватизирована, могут пополам приватизировать, либо в результате получения от администрации или еще откуда в соц найм.
А вообще-то msa188прав в части
почему не утративший право не пытается разделить лицевой счет и сделать квартиру коммунальной? Если они не супруги и ведут раздельное хозяйство, то основания есть. Смысл расселяться по суду?... проще разделить счет, приватизировать свою комнату и распорядиться по своему усмотрению