Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ
"О связи"
Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года
Одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года
.....................................
.....................................
Статья 74. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года,
за исключением пункта 2 статьи 47 настоящего Федерального закона.
2. Пункт 2 статьи 47 настоящего Федерального закона вступает в силу
с 1 января 2005 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
7 июля 2003 года
N 126-ФЗ
Пишите - вышлю...
|
|
||
|
|
||
Кому нужен "Закон о связи" от 07.07.03 ?
Автор dzxtckfd, 15 Jul 2003 12:04
Сообщений в теме: 5
#1
Отправлено 15 July 2003 - 12:04
#2
Отправлено 16 July 2003 - 01:27
Вышли мне пожалуйста. mary-low@udm.ru
А то у нас повременку ввели, очень хочеться узнать, когда всетаки ее не будет.
А то у нас повременку ввели, очень хочеться узнать, когда всетаки ее не будет.
#3
-Гость-Efremenko_Vladimir-
Отправлено 16 July 2003 - 07:13
dzxtckfd
Может его здесь опубликуете или прикрепите
Может его здесь опубликуете или прикрепите
#4
Отправлено 16 July 2003 - 10:08
По просьбе трудящихся... И да простят меня модераторы и админы...
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ
"О связи"
Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года
Одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на
находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет
полномочия органов государственной власти в области связи, а также права
и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся
услугами связи.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются:
создание условий для оказания услуг связи на всей территории
Российской Федерации;
содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;
защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих
деятельность в области связи хозяйствующих субъектов;
обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг
связи;
создание условий для развития российской инфраструктуры связи,
обеспечения ее интеграции с международными сетями связи;
обеспечение централизованного управления российскими радиочастотным
ресурсом, в том числе орбитально-частотным, и ресурсом нумерации;
создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд
государственного управления, обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об
оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или
уникального кода идентификации;
выделение полосы радиочастот - разрешение в письменной форме на:
использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для
разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или)
ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств с определенными техническими характеристиками;
высокочастотные устройства - оборудование или приборы,
предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии
в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за
исключением применения в области электросвязи;
использование радиочастотного спектра - обладание разрешением на
пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот,
радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи
и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации целей;
конверсия радиочастотного спектра - совокупность действий,
направленных на расширение использования радиочастотного спектра
радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
линейно-кабельные сооружения связи - сооружения электросвязи и иные
объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для
размещения кабелей связи;
линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные
сооружения связи;
монтированная емкость - величина, характеризующая технологические
возможности оператора связи по оказанию на определенной территории
Российской Федерации услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по
пропуску трафика и измеряемая техническими возможностями оборудования,
введенного в сеть оператора связи;
нумерация - цифровое, буквенное, символьное обозначение или
комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для
однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых
или оконечных элементов;
пользовательское оборудование (оконечное оборудование) - технические
средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям
связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании
абонентов или предназначенные для таких целей;
оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, - оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает
в географически определенной зоне нумерации или на всей территории
Российской Федерации не менее чем двадцатью пятью процентами
монтированной емкости либо имеет возможность осуществлять пропуск не
менее чем двадцати пяти процентов трафика;
оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей
лицензии;
оператор универсального обслуживания - оператор связи, который
оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, возложена
обязанность по оказанию универсальных услуг связи;
организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в
области связи в качестве основного вида деятельности. Положения
настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность организаций
связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида
деятельности;
пользователь радиочастотным спектром - лицо, которому выделена
полоса радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота или
радиочастотный канал;
пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или)
использующее услуги связи;
присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала -
разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты
или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного
средства, целей и условий такого использования;
радиопомеха - воздействие электромагнитной энергии на прием
радиоволн, вызванное одним или несколькими излучениями, в том числе
радиацией, индукцией, и проявляющееся в любом ухудшении качества связи,
ошибках или потерях информации, которых можно было бы избежать при
отсутствии воздействия такой энергии;
радиочастота - частота электромагнитных колебаний, устанавливаемая
для обозначения единичной составляющей радиочастотного спектра;
радиочастотный спектр - совокупность радиочастот в установленных
Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть
использованы для функционирования радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств;
радиоэлектронные средства - технические средства, предназначенные
для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких
передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и
включающие в себя вспомогательное оборудование;
распределение полос радиочастот - определение предназначения полос
радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот
между радиослужбами Российской Федерации, на основании которых выдается
разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также
устанавливаются условия такого использования;
ресурс нумерации - совокупность или часть вариантов нумерации,
которые возможно использовать в сетях связи;
сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и
линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;
современный функциональный эквивалент сети связи - минимальный набор
современных средств связи, обеспечивающий качество и существующий объем
услуг, оказываемых в сети связи;
сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе
здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств
связи и кабелей электросвязи;
средства связи - технические и программные средства, используемые
для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки
сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические
и программные средства, используемые при оказании услуг связи или
обеспечении функционирования сетей связи;
трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и
сигналов, поступающих на средства связи;
универсальные услуги связи - услуги связи, оказание которых любому
пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в
заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является
обязательным для операторов универсального обслуживания;
управление сетью связи - совокупность организационно-технических
мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в
том числе регулирование трафика;
услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению,
передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;
услуга присоединения - деятельность, направленная на удовлетворение
потребности операторов связи в организации взаимодействия сетей
электросвязи, при котором становятся возможными установление соединения и
передача информации между пользователями взаимодействующих сетей
электросвязи;
услуга по пропуску трафика - деятельность, направленная на
удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между
взаимодействующими сетями электросвязи;
электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов,
голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или
сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим
электромагнитным системам;
электромагнитная совместимость - способность радиоэлектронных
средств и (или) высокочастотных устройств функционировать с установленным
качеством в окружающей электромагнитной обстановке и не создавать
недопустимые радиопомехи другим радиоэлектронным средствам и (или)
высокочастотным устройствам.
Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с
созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи,
использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и
почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под
юрисдикцией Российской Федерации территориях.
2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за
пределами Российской Федерации в соответствии с правом иностранных
государств, настоящий Федеральный закон применяется только в части
регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи на
находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.
3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим
Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации в области связи
1. Законодательство Российской Федерации в области связи
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего
Федерального закона и иных федеральных законов.
2. Отношения, связанные с деятельностью в области связи,
регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора.
Глава 2. Основы деятельности в области связи
Статья 5. Собственность на сети связи и средства связи
1. На территории Российской Федерации организации связи создаются и
осуществляют свою деятельность на основе единства экономического
пространства, в условиях конкуренции и многообразия форм собственности.
Государство обеспечивает организациям связи независимо от форм
собственности равные условия конкуренции.
Сети связи и средства связи могут находиться в федеральной
собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной собственности, а также в собственности граждан и
юридических лиц.
Перечень сетей связи и средств связи, которые могут находиться
только в федеральной собственности, определяется законодательством
Российской Федерации.
Иностранные инвесторы могут принимать участие в приватизации
имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий связи на
условиях, определенных законодательством Российской Федерации.
2. Изменение формы собственности на сети связи и средства связи
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, и допускается при условии, что такое изменение заведомо не
ухудшает функционирование сетей связи и средств связи, а также не
ущемляет право граждан и юридических лиц на пользование услугами связи.
Статья 6. Организация деятельности, связанной с размещением
сооружений связи и средств связи
1. При градостроительном планировании развития территорий и
поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов
связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений,
отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые
мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования
средств связи.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления содействуют организациям связи,
оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве
сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных
услуг связи.
3. Организации связи по договору с собственником или иным владельцем
зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог,
столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей
метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных
объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе
полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на
них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.
При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого
имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за
пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными
законами.
В случае, если недвижимое имущество, принадлежащее гражданину или
юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации
средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с
его назначением, собственник или иной владелец в судебном порядке вправе
требовать расторжения договора с организацией связи об использовании
этого имущества.
4. При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи
вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального
ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов,
освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки
месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются
расходы, связанные с такими переносом или переустройством.
Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной
форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и
сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с
техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.
5. Операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели
связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от
принадлежности этих сооружений.
Статья 7. Защита сетей связи и сооружений связи
1. Сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.
2. Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции
зданий, строений, сооружений, сетей связи и сооружений связи должны
учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от
несанкционированного доступа к ним.
3. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи
обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от
несанкционированного доступа к ним.
Статья 8. Регистрация права собственности и других вещных прав на
объекты связи
1. Сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение
которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе
линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу,
государственная регистрация права собственности и других вещных прав на
которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Особенности государственной регистрации права собственности и других
вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
2. Порядок государственной регистрации права собственности и других
вещных прав на космические объекты связи (спутники связи, в том числе
двойного назначения) устанавливается федеральными законами.
3. Передача права собственности и других вещных прав на космические
объекты связи не влечет за собой передачу права на использование
орбитально-частотного ресурса.
Статья 9. Строительство и эксплуатация линий связи на приграничной
территории Российской Федерации и в пределах
территориального моря Российской Федерации
Порядок строительства и эксплуатации, в том числе обслуживания,
линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации,
на приграничной территории Российской Федерации, во внутренних морских
водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации,
в том числе прокладки кабеля и строительства линейно-кабельных
сооружений, осуществления строительных и аварийно-восстановительных работ
на подводных линейно-кабельных сооружениях связи в территориальном море
Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Земли связи
1. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации
к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд
связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование,
аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим
земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений
связи.
2. Предоставление земельных участков организациям связи, порядок
(режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей
связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи,
основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков
устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации. Размеры
таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых
для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с
нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов
деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Глава 3. Сети связи
Статья 11. Федеральная связь
1. Федеральную связь образуют все организации и государственные
органы, осуществляющие и обеспечивающие электросвязь и почтовую связь на
территории Российской Федерации.
2. Материально-техническую основу федеральной связи составляют
единая сеть электросвязи Российской Федерации и сеть почтовой связи
Российской Федерации.
Статья 12. Единая сеть электросвязи Российской Федерации
1. Единая сеть электросвязи Российской Федерации состоит из
расположенных на территории Российской Федерации сетей электросвязи
следующих категорий:
сеть связи общего пользования;
выделенные сети связи;
технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего
пользования;
сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи
информации при помощи электромагнитных систем.
2. Для сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи
Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в области
связи:
определяет порядок их взаимодействия, а в предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях - порядок
централизованного управления сетью связи общего пользования;
в зависимости от категорий сетей связи (за исключением сетей связи
специального назначения, а также выделенных и технологических сетей
связи, если они не присоединены к сети связи общего пользования)
устанавливает требования к их построению, управлению или нумерации,
применяемым средствам связи, организационно-техническому обеспечению
устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных
ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и
передаваемой посредством их информации.
3. Операторы связи всех категорий сетей связи единой сети
электросвязи Российской Федерации обязаны создавать системы управления
своими сетями связи, соответствующие установленному порядку их
взаимодействия.
Статья 13. Сеть связи общего пользования
1. Сеть связи общего пользования предназначена для возмездного
оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на
территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи,
определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса
нумерации и не определяемые географически в пределах территории
Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи,
определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.
2. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс
взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для
распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Сеть связи общего пользования имеет присоединение к сетям связи
общего пользования иностранных государств.
Статья 14. Выделенные сети связи
1. Выделенными сетями связи являются сети электросвязи,
предназначенные для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному
кругу пользователей или группам таких пользователей. Выделенные сети
связи могут взаимодействовать между собой. Выделенные сети связи не имеют
присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи
общего пользования иностранных государств. Технологии и средства связи,
применяемые для организации выделенных сетей связи, а также принципы их
построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих
сетей.
Выделенная сеть связи может быть присоединена к сети связи общего
пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования, если
выделенная сеть связи соответствует требованиям, установленным для сети
связи общего пользования. При этом выделенный ресурс нумерации изымается
и предоставляется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего
пользования.
2. Оказание услуг связи операторами выделенных сетей связи
осуществляется на основании соответствующих лицензий в пределах указанных
в них территорий и с использованием нумерации, присвоенной каждой
выделенной сети связи в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области связи.
Статья 15. Технологические сети связи
1. Технологические сети связи предназначены для обеспечения
производственной деятельности организаций, управления технологическими
процессами в производстве.
Технологии и средства связи, применяемые для создания
технологических сетей связи, а также принципы их построения
устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.
2. При наличии свободных ресурсов технологической сети связи часть
этой сети может быть присоединена к сети связи общего пользования с
переводом в категорию сети связи общего пользования для возмездного
оказания услуг связи любому пользователю на основании соответствующей
лицензии. Такое присоединение допускается, если:
часть технологической сети связи, предназначаемая для присоединения
к сети связи общего пользования, может быть технически, или программно,
или физически отделена собственником от технологической сети связи;
присоединяемая к сети связи общего пользования часть технологической
сети связи соответствует требованиям функционирования сети связи общего
пользования.
Части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего
пользования, выделяется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи
общего пользования в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области связи.
Собственник или иной владелец технологической сети связи после
присоединения части этой сети связи к сети связи общего пользования
обязан вести раздельный учет расходов на эксплуатацию технологической
сети связи и ее части, присоединенной к сети связи общего пользования.
Технологические сети связи могут быть присоединены к технологическим
сетям связи иностранных организаций только для обеспечения единого
технологического цикла.
Статья 16. Сети связи специального назначения
1. Сети связи специального назначения предназначены для нужд
государственного управления, обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для
возмездного оказания услуг связи, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
2. Связь для нужд государственного управления, в том числе
президентская связь, правительственная связь, связь для нужд обороны
страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка
осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской
Федерации.
Расходы на финансирование обеспечения связи для нужд
государственного управления, обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка предусматриваются федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий год в составе соответствующих
расходов.
3. Подготовка и использование ресурсов единой сети электросвязи
Российской Федерации для обеспечения функционирования сетей связи
специального назначения осуществляются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
4. Центры управления сетями связи специального назначения
обеспечивают их взаимодействие с другими сетями единой сети электросвязи
Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области связи.
Статья 17. Сеть почтовой связи
1. Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов
почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи,
обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку
(вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов
денежных средств.
2. Отношения в области почтовой связи регулируются международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и
федеральным законом о почтовой связи, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации в пределах их полномочий.
Глава 4. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие
Статья 18. Право на присоединение сетей электросвязи
1. Операторы связи имеют право на присоединение своих сетей
электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети
электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие
осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о
присоединении сетей электросвязи.
2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о
присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения
иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей
электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
3. Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с
правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия,
утвержденными Правительством Российской Федерации, должны быть
предусмотрены:
права и обязанности операторов связи при присоединении сетей
электросвязи и их взаимодействии;
обязанности операторов, занимающих существенное положение в сети
связи общего пользования, в части присоединения в случае, если участником
договора является оператор, занимающий существенное положение в сети
связи общего пользования;
существенные условия присоединения сетей электросвязи и их
взаимодействия;
перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые
оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания;
порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, цены на
услуги присоединения и услуги по пропуску трафика определяются оператором
связи самостоятельно, исходя из требований разумности и добросовестности.
4. Споры между операторами связи по вопросам заключения договоров о
присоединении сетей электросвязи рассматриваются в судебном порядке.
Статья 19. Требования к порядку присоединения сетей электросвязи и
их взаимодействия с сетью электросвязи оператора,
занимающего существенное положение в сети связи общего
пользования
1. К договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему
условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим
обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика,
применяются положения о публичном договоре в отношении операторов,
занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При
этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для
целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок
услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия
присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи,
оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и
оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих
структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,
устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика
отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.
2. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи
общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей
электросвязи не допускается, за исключением случаев, если осуществление
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит
условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым
актам, определяющим построение и функционирование единой сети
электросвязи Российской Федерации.
3. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с
сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети
связи общего пользования, и его обязанности при присоединении сетей
электросвязи и взаимодействии с сетями электросвязи других операторов
связи определяются в соответствии с правилами, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего
пользования, на основе правил присоединения сетей электросвязи и их
взаимодействия устанавливают условия присоединения других сетей
электросвязи к своей сети электросвязи в части использования сетевых
ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические,
экономические, информационные условия, а также условия, определяющие
имущественные отношения.
Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать:
технические требования, касающиеся присоединения сетей электросвязи;
объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей
электросвязи и их распределению между взаимодействующими операторами
связи;
порядок пропуска трафика по сетям электросвязи взаимодействующих
операторов связи;
местонахождение точек присоединения сетей электросвязи;
перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску
трафика;
стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок
расчетов за них;
порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи.
Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего
пользования, в течение семи дней после установления условий присоединения
сетей электросвязи публикуют указанные условия и направляют их в
федеральный орган исполнительной власти в области связи.
В случае, если федеральный орган исполнительной власти в области
связи самостоятельно или по обращению операторов связи обнаружит
несоответствие условий присоединения других сетей электросвязи к сети
электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи
общего пользования, и пропуска трафика по ней правилам, указанным в
абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, или нормативным правовым актам,
указанный федеральный орган направляет оператору, занимающему
существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное
предписание об устранении указанных несоответствий. Данное предписание
должно быть принято и выполнено получившим его оператором связи в течение
тридцати дней со дня его получения.
Вновь установленные условия присоединения других сетей электросвязи
к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети
связи общего пользования, и пропуска трафика по ней публикуются
оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего
пользования, и направляются в федеральный орган исполнительной власти в
области связи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых
технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации<
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ
"О связи"
Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года
Одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на
находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет
полномочия органов государственной власти в области связи, а также права
и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся
услугами связи.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются:
создание условий для оказания услуг связи на всей территории
Российской Федерации;
содействие внедрению перспективных технологий и стандартов;
защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих
деятельность в области связи хозяйствующих субъектов;
обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг
связи;
создание условий для развития российской инфраструктуры связи,
обеспечения ее интеграции с международными сетями связи;
обеспечение централизованного управления российскими радиочастотным
ресурсом, в том числе орбитально-частотным, и ресурсом нумерации;
создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд
государственного управления, обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об
оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или
уникального кода идентификации;
выделение полосы радиочастот - разрешение в письменной форме на:
использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для
разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или)
ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств с определенными техническими характеристиками;
высокочастотные устройства - оборудование или приборы,
предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии
в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за
исключением применения в области электросвязи;
использование радиочастотного спектра - обладание разрешением на
пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот,
радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи
и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации целей;
конверсия радиочастотного спектра - совокупность действий,
направленных на расширение использования радиочастотного спектра
радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
линейно-кабельные сооружения связи - сооружения электросвязи и иные
объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для
размещения кабелей связи;
линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные
сооружения связи;
монтированная емкость - величина, характеризующая технологические
возможности оператора связи по оказанию на определенной территории
Российской Федерации услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по
пропуску трафика и измеряемая техническими возможностями оборудования,
введенного в сеть оператора связи;
нумерация - цифровое, буквенное, символьное обозначение или
комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для
однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых
или оконечных элементов;
пользовательское оборудование (оконечное оборудование) - технические
средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям
связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании
абонентов или предназначенные для таких целей;
оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, - оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает
в географически определенной зоне нумерации или на всей территории
Российской Федерации не менее чем двадцатью пятью процентами
монтированной емкости либо имеет возможность осуществлять пропуск не
менее чем двадцати пяти процентов трафика;
оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей
лицензии;
оператор универсального обслуживания - оператор связи, который
оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в
порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, возложена
обязанность по оказанию универсальных услуг связи;
организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в
области связи в качестве основного вида деятельности. Положения
настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность организаций
связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида
деятельности;
пользователь радиочастотным спектром - лицо, которому выделена
полоса радиочастот либо присвоены (назначены) радиочастота или
радиочастотный канал;
пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или)
использующее услуги связи;
присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала -
разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты
или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного
средства, целей и условий такого использования;
радиопомеха - воздействие электромагнитной энергии на прием
радиоволн, вызванное одним или несколькими излучениями, в том числе
радиацией, индукцией, и проявляющееся в любом ухудшении качества связи,
ошибках или потерях информации, которых можно было бы избежать при
отсутствии воздействия такой энергии;
радиочастота - частота электромагнитных колебаний, устанавливаемая
для обозначения единичной составляющей радиочастотного спектра;
радиочастотный спектр - совокупность радиочастот в установленных
Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть
использованы для функционирования радиоэлектронных средств или
высокочастотных устройств;
радиоэлектронные средства - технические средства, предназначенные
для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких
передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и
включающие в себя вспомогательное оборудование;
распределение полос радиочастот - определение предназначения полос
радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот
между радиослужбами Российской Федерации, на основании которых выдается
разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также
устанавливаются условия такого использования;
ресурс нумерации - совокупность или часть вариантов нумерации,
которые возможно использовать в сетях связи;
сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и
линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;
современный функциональный эквивалент сети связи - минимальный набор
современных средств связи, обеспечивающий качество и существующий объем
услуг, оказываемых в сети связи;
сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе
здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств
связи и кабелей электросвязи;
средства связи - технические и программные средства, используемые
для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки
сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические
и программные средства, используемые при оказании услуг связи или
обеспечении функционирования сетей связи;
трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и
сигналов, поступающих на средства связи;
универсальные услуги связи - услуги связи, оказание которых любому
пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в
заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является
обязательным для операторов универсального обслуживания;
управление сетью связи - совокупность организационно-технических
мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в
том числе регулирование трафика;
услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению,
передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;
услуга присоединения - деятельность, направленная на удовлетворение
потребности операторов связи в организации взаимодействия сетей
электросвязи, при котором становятся возможными установление соединения и
передача информации между пользователями взаимодействующих сетей
электросвязи;
услуга по пропуску трафика - деятельность, направленная на
удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между
взаимодействующими сетями электросвязи;
электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов,
голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или
сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим
электромагнитным системам;
электромагнитная совместимость - способность радиоэлектронных
средств и (или) высокочастотных устройств функционировать с установленным
качеством в окружающей электромагнитной обстановке и не создавать
недопустимые радиопомехи другим радиоэлектронным средствам и (или)
высокочастотным устройствам.
Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с
созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи,
использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и
почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под
юрисдикцией Российской Федерации территориях.
2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за
пределами Российской Федерации в соответствии с правом иностранных
государств, настоящий Федеральный закон применяется только в части
регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи на
находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.
3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим
Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.
Статья 4. Законодательство Российской Федерации в области связи
1. Законодательство Российской Федерации в области связи
основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего
Федерального закона и иных федеральных законов.
2. Отношения, связанные с деятельностью в области связи,
регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти.
3. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора.
Глава 2. Основы деятельности в области связи
Статья 5. Собственность на сети связи и средства связи
1. На территории Российской Федерации организации связи создаются и
осуществляют свою деятельность на основе единства экономического
пространства, в условиях конкуренции и многообразия форм собственности.
Государство обеспечивает организациям связи независимо от форм
собственности равные условия конкуренции.
Сети связи и средства связи могут находиться в федеральной
собственности, собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной собственности, а также в собственности граждан и
юридических лиц.
Перечень сетей связи и средств связи, которые могут находиться
только в федеральной собственности, определяется законодательством
Российской Федерации.
Иностранные инвесторы могут принимать участие в приватизации
имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий связи на
условиях, определенных законодательством Российской Федерации.
2. Изменение формы собственности на сети связи и средства связи
осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, и допускается при условии, что такое изменение заведомо не
ухудшает функционирование сетей связи и средств связи, а также не
ущемляет право граждан и юридических лиц на пользование услугами связи.
Статья 6. Организация деятельности, связанной с размещением
сооружений связи и средств связи
1. При градостроительном планировании развития территорий и
поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов
связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений,
отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые
мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования
средств связи.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления содействуют организациям связи,
оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве
сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных
услуг связи.
3. Организации связи по договору с собственником или иным владельцем
зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог,
столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей
метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных
объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе
полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на
них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.
При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого
имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за
пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными
законами.
В случае, если недвижимое имущество, принадлежащее гражданину или
юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации
средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с
его назначением, собственник или иной владелец в судебном порядке вправе
требовать расторжения договора с организацией связи об использовании
этого имущества.
4. При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи
вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального
ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов,
освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки
месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются
расходы, связанные с такими переносом или переустройством.
Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной
форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и
сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с
техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.
5. Операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели
связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от
принадлежности этих сооружений.
Статья 7. Защита сетей связи и сооружений связи
1. Сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.
2. Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции
зданий, строений, сооружений, сетей связи и сооружений связи должны
учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от
несанкционированного доступа к ним.
3. Операторы связи при эксплуатации сетей связи и сооружений связи
обязаны обеспечивать защиту средств связи и сооружений связи от
несанкционированного доступа к ним.
Статья 8. Регистрация права собственности и других вещных прав на
объекты связи
1. Сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение
которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе
линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу,
государственная регистрация права собственности и других вещных прав на
которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Особенности государственной регистрации права собственности и других
вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
2. Порядок государственной регистрации права собственности и других
вещных прав на космические объекты связи (спутники связи, в том числе
двойного назначения) устанавливается федеральными законами.
3. Передача права собственности и других вещных прав на космические
объекты связи не влечет за собой передачу права на использование
орбитально-частотного ресурса.
Статья 9. Строительство и эксплуатация линий связи на приграничной
территории Российской Федерации и в пределах
территориального моря Российской Федерации
Порядок строительства и эксплуатации, в том числе обслуживания,
линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации,
на приграничной территории Российской Федерации, во внутренних морских
водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации,
в том числе прокладки кабеля и строительства линейно-кабельных
сооружений, осуществления строительных и аварийно-восстановительных работ
на подводных линейно-кабельных сооружениях связи в территориальном море
Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Земли связи
1. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации
к землям связи относятся земельные участки, предоставленные для нужд
связи в постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование,
аренду либо передаваемые на праве ограниченного пользования чужим
земельным участком (сервитут) для строительства и эксплуатации сооружений
связи.
2. Предоставление земельных участков организациям связи, порядок
(режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей
связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи,
основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков
устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации. Размеры
таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых
для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с
нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов
деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Глава 3. Сети связи
Статья 11. Федеральная связь
1. Федеральную связь образуют все организации и государственные
органы, осуществляющие и обеспечивающие электросвязь и почтовую связь на
территории Российской Федерации.
2. Материально-техническую основу федеральной связи составляют
единая сеть электросвязи Российской Федерации и сеть почтовой связи
Российской Федерации.
Статья 12. Единая сеть электросвязи Российской Федерации
1. Единая сеть электросвязи Российской Федерации состоит из
расположенных на территории Российской Федерации сетей электросвязи
следующих категорий:
сеть связи общего пользования;
выделенные сети связи;
технологические сети связи, присоединенные к сети связи общего
пользования;
сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи
информации при помощи электромагнитных систем.
2. Для сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи
Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в области
связи:
определяет порядок их взаимодействия, а в предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях - порядок
централизованного управления сетью связи общего пользования;
в зависимости от категорий сетей связи (за исключением сетей связи
специального назначения, а также выделенных и технологических сетей
связи, если они не присоединены к сети связи общего пользования)
устанавливает требования к их построению, управлению или нумерации,
применяемым средствам связи, организационно-техническому обеспечению
устойчивого функционирования сетей связи, в том числе в чрезвычайных
ситуациях, защиты сетей связи от несанкционированного доступа к ним и
передаваемой посредством их информации.
3. Операторы связи всех категорий сетей связи единой сети
электросвязи Российской Федерации обязаны создавать системы управления
своими сетями связи, соответствующие установленному порядку их
взаимодействия.
Статья 13. Сеть связи общего пользования
1. Сеть связи общего пользования предназначена для возмездного
оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на
территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи,
определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса
нумерации и не определяемые географически в пределах территории
Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи,
определяемые по технологии реализации оказания услуг связи.
2. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс
взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для
распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Сеть связи общего пользования имеет присоединение к сетям связи
общего пользования иностранных государств.
Статья 14. Выделенные сети связи
1. Выделенными сетями связи являются сети электросвязи,
предназначенные для возмездного оказания услуг электросвязи ограниченному
кругу пользователей или группам таких пользователей. Выделенные сети
связи могут взаимодействовать между собой. Выделенные сети связи не имеют
присоединения к сети связи общего пользования, а также к сетям связи
общего пользования иностранных государств. Технологии и средства связи,
применяемые для организации выделенных сетей связи, а также принципы их
построения устанавливаются собственниками или иными владельцами этих
сетей.
Выделенная сеть связи может быть присоединена к сети связи общего
пользования с переводом в категорию сети связи общего пользования, если
выделенная сеть связи соответствует требованиям, установленным для сети
связи общего пользования. При этом выделенный ресурс нумерации изымается
и предоставляется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи общего
пользования.
2. Оказание услуг связи операторами выделенных сетей связи
осуществляется на основании соответствующих лицензий в пределах указанных
в них территорий и с использованием нумерации, присвоенной каждой
выделенной сети связи в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области связи.
Статья 15. Технологические сети связи
1. Технологические сети связи предназначены для обеспечения
производственной деятельности организаций, управления технологическими
процессами в производстве.
Технологии и средства связи, применяемые для создания
технологических сетей связи, а также принципы их построения
устанавливаются собственниками или иными владельцами этих сетей.
2. При наличии свободных ресурсов технологической сети связи часть
этой сети может быть присоединена к сети связи общего пользования с
переводом в категорию сети связи общего пользования для возмездного
оказания услуг связи любому пользователю на основании соответствующей
лицензии. Такое присоединение допускается, если:
часть технологической сети связи, предназначаемая для присоединения
к сети связи общего пользования, может быть технически, или программно,
или физически отделена собственником от технологической сети связи;
присоединяемая к сети связи общего пользования часть технологической
сети связи соответствует требованиям функционирования сети связи общего
пользования.
Части технологической сети связи, присоединенной к сети связи общего
пользования, выделяется ресурс нумерации из ресурса нумерации сети связи
общего пользования в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области связи.
Собственник или иной владелец технологической сети связи после
присоединения части этой сети связи к сети связи общего пользования
обязан вести раздельный учет расходов на эксплуатацию технологической
сети связи и ее части, присоединенной к сети связи общего пользования.
Технологические сети связи могут быть присоединены к технологическим
сетям связи иностранных организаций только для обеспечения единого
технологического цикла.
Статья 16. Сети связи специального назначения
1. Сети связи специального назначения предназначены для нужд
государственного управления, обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка. Эти сети не могут использоваться для
возмездного оказания услуг связи, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
2. Связь для нужд государственного управления, в том числе
президентская связь, правительственная связь, связь для нужд обороны
страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка
осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской
Федерации.
Расходы на финансирование обеспечения связи для нужд
государственного управления, обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка предусматриваются федеральным законом о
федеральном бюджете на соответствующий год в составе соответствующих
расходов.
3. Подготовка и использование ресурсов единой сети электросвязи
Российской Федерации для обеспечения функционирования сетей связи
специального назначения осуществляются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
4. Центры управления сетями связи специального назначения
обеспечивают их взаимодействие с другими сетями единой сети электросвязи
Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти в области связи.
Статья 17. Сеть почтовой связи
1. Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов
почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи,
обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку
(вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов
денежных средств.
2. Отношения в области почтовой связи регулируются международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и
федеральным законом о почтовой связи, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации в пределах их полномочий.
Глава 4. Присоединение сетей электросвязи и их взаимодействие
Статья 18. Право на присоединение сетей электросвязи
1. Операторы связи имеют право на присоединение своих сетей
электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети
электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие
осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о
присоединении сетей электросвязи.
2. Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о
присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения
иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей
электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
3. Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с
правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия,
утвержденными Правительством Российской Федерации, должны быть
предусмотрены:
права и обязанности операторов связи при присоединении сетей
электросвязи и их взаимодействии;
обязанности операторов, занимающих существенное положение в сети
связи общего пользования, в части присоединения в случае, если участником
договора является оператор, занимающий существенное положение в сети
связи общего пользования;
существенные условия присоединения сетей электросвязи и их
взаимодействия;
перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые
оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания;
порядок рассмотрения споров между операторами связи по вопросам
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, цены на
услуги присоединения и услуги по пропуску трафика определяются оператором
связи самостоятельно, исходя из требований разумности и добросовестности.
4. Споры между операторами связи по вопросам заключения договоров о
присоединении сетей электросвязи рассматриваются в судебном порядке.
Статья 19. Требования к порядку присоединения сетей электросвязи и
их взаимодействия с сетью электросвязи оператора,
занимающего существенное положение в сети связи общего
пользования
1. К договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему
условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим
обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика,
применяются положения о публичном договоре в отношении операторов,
занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При
этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для
целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок
услуг связи в сходных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия
присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи,
оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и
оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску
трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих
структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.
Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего
пользования на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,
устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика
отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.
2. Отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи
общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей
электросвязи не допускается, за исключением случаев, если осуществление
присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит
условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым
актам, определяющим построение и функционирование единой сети
электросвязи Российской Федерации.
3. Порядок присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с
сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети
связи общего пользования, и его обязанности при присоединении сетей
электросвязи и взаимодействии с сетями электросвязи других операторов
связи определяются в соответствии с правилами, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего
пользования, на основе правил присоединения сетей электросвязи и их
взаимодействия устанавливают условия присоединения других сетей
электросвязи к своей сети электросвязи в части использования сетевых
ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические,
экономические, информационные условия, а также условия, определяющие
имущественные отношения.
Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать:
технические требования, касающиеся присоединения сетей электросвязи;
объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей
электросвязи и их распределению между взаимодействующими операторами
связи;
порядок пропуска трафика по сетям электросвязи взаимодействующих
операторов связи;
местонахождение точек присоединения сетей электросвязи;
перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску
трафика;
стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок
расчетов за них;
порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи.
Операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего
пользования, в течение семи дней после установления условий присоединения
сетей электросвязи публикуют указанные условия и направляют их в
федеральный орган исполнительной власти в области связи.
В случае, если федеральный орган исполнительной власти в области
связи самостоятельно или по обращению операторов связи обнаружит
несоответствие условий присоединения других сетей электросвязи к сети
электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи
общего пользования, и пропуска трафика по ней правилам, указанным в
абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, или нормативным правовым актам,
указанный федеральный орган направляет оператору, занимающему
существенное положение в сети связи общего пользования, мотивированное
предписание об устранении указанных несоответствий. Данное предписание
должно быть принято и выполнено получившим его оператором связи в течение
тридцати дней со дня его получения.
Вновь установленные условия присоединения других сетей электросвязи
к сети электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети
связи общего пользования, и пропуска трафика по ней публикуются
оператором, занимающим существенное положение в сети связи общего
пользования, и направляются в федеральный орган исполнительной власти в
области связи в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
При вводе в действие новых средств связи, внедрении новых
технологических решений в своей сети электросвязи, выводе из эксплуатации<
#5
-Гость-Efremenko_Vladimir-
Отправлено 16 July 2003 - 10:30
#6
Отправлено 16 July 2003 - 10:47
Статья 26. Регулирование ресурса нумерации
1. Регулирование ресурса нумерации является исключительным правом
государства.
Правительством Российской Федерации определяется порядок
распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи
Российской Федерации, в том числе российских сегментов международных
сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций, участником
которых является Российская Федерация, в соответствии с российской
системой и планом нумерации.
При распределении нумерации российских сегментов международных сетей
связи учитывается общепринятая международная практика деятельности
саморегулируемых организаций в этой области.
2. За получение ресурса нумерации с оператора связи взимается сбор в
размере и в порядке, которые устанавливаются законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Федеральный орган исполнительной власти в области связи имеет право
в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, изменять, изымать
полностью или частично ресурс нумерации, выделенный оператору связи.
Информация о предстоящем изменении нумерации и сроке его осуществления
подлежит опубликованию. В случае изменения нумерации повторный сбор за
получение ресурса нумерации не взимается. В случае полного или частичного
изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, уплаченный им
сбор не возвращается и компенсация оператору связи не выплачивается.
Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации
осуществляется по следующим основаниям:
обращение оператора связи, которому выделен соответствующий ресурс
нумерации;
прекращение действия лицензии, выданной оператору связи;
использование оператором связи ресурса нумерации с нарушением
системы и плана нумерации;
неиспользование оператором связи выделенного ресурса нумерации
полностью или частично в течение двух лет со дня выделения;
невыполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах,
предусмотренных настоящим Федеральным законом;
неуплата сбора за выделение ресурса нумерации в течение девяноста
дней со дня выделения.
Оператор связи о принятом решении об изъятии ресурса нумерации
извещается в письменной форме за тридцать дней до наступления срока
изъятия с обоснованием причин принятия такого решения.
3. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан:
1) представлять Правительству Российской Федерации порядок
распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи
Российской Федерации для утверждения;
2) обеспечивать организацию работ по распределению и учету ресурсов
нумерации, а также выделению ресурсов нумерации;
3) устанавливать нормативные требования к сетям связи в части
задействования ресурсов нумерации, требования, обязательные для
операторов связи, к построению сетей связи, управлению сетями связи,
нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа и
передаваемой по ним информации, использованию радиочастотного спектра,
порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия сетей связи, оказанию
услуг связи;
4) утверждать российскую систему и план нумерации;
5) изменять в технически обоснованных случаях нумерацию сетей связи
с предварительным опубликованием причин и сроков предстоящих изменений
согласно порядку распределения и использования ресурсов нумерации единой
сети электросвязи Российской Федерации;
6) обеспечивать наличие свободного ресурса нумерации;
7) предоставлять по запросам заинтересованных лиц информацию о
распределении ресурса нумерации;
8) контролировать соответствие использования операторами связи
выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования
ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, в том
числе выполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
4. Информация о выделении, об изменении и изъятии ресурса нумерации
конкретного оператора связи не является коммерческой тайной.
5. Выделение ресурса нумерации для сетей связи осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в области связи по заявлению
оператора связи в срок не более чем шестьдесят дней, если объем
нумерации, выделенной всем операторам связи на конкретной территории,
составляет менее чем девяносто процентов доступного ресурса. При
определении ресурса нумерации, выставляемой на торги, учитываются заявки,
поступившие на торги, предусмотренные статьей 31 настоящего Федерального
закона.
6. Операторы связи, для которых выделен, изменен ресурс нумерации,
обязаны начать использовать выделенный ресурс нумерации, изменить
нумерацию сети в установленные сроки и произвести оплату всех необходимых
расходов.
Абоненты не несут расходы, связанные с выделением, изменением
нумерации сети связи, за исключением расходов, связанных с заменой
абонентских номеров или кодов идентификации в документах и информационных
материалах.
7. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации
или его часть другому оператору связи только с согласия федерального
органа исполнительной власти в области связи.
8. При реорганизации юридического лица в форме слияния,
присоединения, преобразования правоустанавливающие документы на
выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлению
правопреемника без внесения повторного сбора за ранее выделенный ресурс
нумерации.
При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения
переоформление правоустанавливающих документов на ресурс нумерации
осуществляется по заявлениям правопреемников без внесения повторного
сбора за ранее выделенный ресурс нумерации.
При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного
правопреемника на использование ресурса нумерации спор между сторонами
разрешается в судебном порядке.
Статья 27. Государственный надзор за деятельностью в области связи
1. Правительством Российской Федерации определяется порядок
осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи.
Для организации государственного надзора в субъектах Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти в области связи
создаются подведомственные ему государственные учреждения, порядок
деятельности которых определяется Правительством Российской Федерации.
2. Финансирование государственного надзора за связью осуществляется
из средств федерального бюджета, выделенных федеральному органу
исполнительной власти в области связи отдельной строкой федерального
закона о федеральном бюджете на соответствующий год, за счет отчислений
операторов связи в доходы федерального бюджета.
Средства, получаемые за счет отчислений операторов связи,
зачисляются в доходы федерального бюджета и учитываются в доходах и
расходах федерального бюджета отдельно. Положение о взимании и
расходовании этих средств утверждается Правительством Российской
Федерации.
3. Должностные лица органа государственного надзора за деятельностью
в области связи, уполномоченные составлять протоколы об административных
правонарушениях в области связи и информатизации, являются
государственными инспекторами по надзору за связью.
Государственный инспектор по надзору за связью осуществляет
выполнение возложенных на него функций в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В порядке и в случаях, которые установлены законодательством
Российской Федерации, государственный инспектор по надзору за связью
применяет меры воздействия к нарушителям или вносит соответствующее
представление в орган, наделенный правом привлечения к ответственности.
При выявлении нарушения обязательных требований, установленных
федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, правил эксплуатации
сетей связи и средств связи, охраны труда и техники безопасности, которые
создают угрозу жизни или здоровью человека, окружающей природной среде
или нормальному функционированию систем жизнеобеспечения, обороне страны
и безопасности государства, государственный инспектор по надзору за
связью вправе приостановить работу отдельных средств связи или сетей
связи до устранения выявленного нарушения.
4. В случае, если выявлено нарушение установленных федеральными
законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации обязательных требований в области
связи, федеральный орган исполнительной власти в области связи по
представлению государственного инспектора по надзору за связью выдает
предписание об устранении этого нарушения. Указанное предписание подлежит
обязательному исполнению в установленный в нем срок.
5. Решения государственного инспектора по надзору за связью могут
быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 28. Регулирование тарифов на услуги связи
1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи
самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом
и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
2. Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной
почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи,
тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их
регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации. Тарифы
на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
3. Государственное регулирование тарифов на услуги связи (за
исключением регулирования тарифов на универсальные услуги связи) должно
создавать условия, обеспечивающие операторам связи компенсацию
экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг связи, и
возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала,
используемого при оказании услуг связи, тарифы на которые устанавливаются
государством.
Глава 6. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и
подтверждение соответствия средств связи
Статья 29. Лицензирование деятельности в области оказания услуг
связи
1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по
возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании
лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи
(далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в
лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются
Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи
(далее - лицензирующий орган), который:
1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий,
указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в
них изменения и дополнения;
2) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;
3) выдает лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий, выдает
предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о
приостановлении действия лицензий;
5) отказывает в выдаче лицензий;
6) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;
7) аннулирует лицензии;
8) переоформляет лицензии;
9) ведет реестр лицензий и публикует информацию указанного реестра в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Лицензии выдаются по результатам рассмотрения заявлений, а в
случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Федерального закона, - по
результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса).
Статья 30. Требования к заявлению о предоставлении лицензии
1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в
лицензирующий орган заявление, в котором указываются:
1) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая
форма, место нахождения юридического лица, наименование банка с указанием
счета (для юридического лица);
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
3) наименование услуги связи;
4) территория, на которой будут оказываться услуга связи и
создаваться сеть связи;
5) категория сети связи;
6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять
деятельность в области оказания услуг связи.
2. К заявлению прилагаются:
1) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица
учредительных документов, заверенные государственными органами,
осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц,
копия подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц документа, заверенная органом,
выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для юридических
лиц);
2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный
документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для
индивидуальных предпринимателей);
3) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке
юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом
органе;
4) схема построения сети связи и описание услуги связи;
5) документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о
предоставлении лицензии.
3. В случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается
использование радиочастотного спектра, в том числе для целей
телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного
телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой
информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов
связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской
Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление
деятельности в области почтовой связи, соискатель лицензии наряду с
документами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должен
представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых
будут оказываться услуги связи, а также план и экономическое обоснование
развития сети связи. Требования к содержанию такого описания
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области
связи.
4. Для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги
связи использование радиочастотного спектра, кроме того, представляется
решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы
радиочастот.
Для получения лицензии на оказание услуг связи для целей
телевизионного вещания, радиовещания, вещания дополнительной информации
соискателем лицензии также предоставляется нотариально заверенная копия
лицензии на вещание.
5. Требовать от соискателя лицензии документы, кроме указанных в
настоящей статье документов, не допускается.
6. За представление в лицензирующий орган недостоверных или
искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Торги (аукцион, конкурс) на получение лицензии
1. Лицензии выдаются по результатам торгов (аукциона, конкурса) в
случае, если:
1) услуга связи будет оказываться с использованием радиочастотного
спектра, а государственная комиссия по радиочастотам установит, что
доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает
возможное количество операторов связи на данной территории. Победителю
торгов (аукциона, конкурса) выдается лицензия и выделяются
соответствующие радиочастоты;
2) на территории имеются ограниченные ресурсы сети связи общего
пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации, и федеральный
орган исполнительной власти в области связи устанавливает, что количество
операторов связи на данной территории должно быть ограничено.
2. Порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Решение о проведении торгов (аукциона, конкурса) принимается
федеральным органом исполнительной власти в области связи в установленном
порядке.
Организация проведения торгов (аукциона, конкурса) осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в области связи не позднее чем
через шесть месяцев после принятия такого решения.
3. До принятия решения о возможности выдачи лицензии (на основании
решения по результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии
или по результатам проведения торгов (аукциона, конкурса) лицензия,
предусматривающая при оказании услуг связи использование радиочастотного
спектра, не выдается.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на отношения,
связанные с использованием радиочастот для целей телевизионного вещания и
радиовещания.
Статья 32. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии
и выдаче лицензии
1. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче лицензирующий
орган принимает:
в срок, не превышающий тридцати дней со дня принятия решения, по
результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса);
в случаях, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального
закона, в срок, не превышающий семидесяти пяти дней со дня получения
заявления соискателя лицензии со всеми указанными в пунктах 1 - 3 статьи
30 настоящего Федерального закона необходимыми документами, за
исключением случаев, если выдача лицензии осуществляется по результатам
проведения торгов (аукциона, конкурса);
в иных случаях в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения
заявления соискателя лицензии со всеми указанными в пунктах 1 и 2 статьи
30 настоящего Федерального закона необходимыми документами, по
результатам рассмотрения заявления.
2. Лицензирующий орган обязан известить соискателя лицензии о
принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в течение
десяти дней со дня принятия соответствующего решения. Извещение о выдаче
лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной
форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты
лицензионного сбора. Извещение об отказе в выдаче лицензии направляется
или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием
оснований отказа.
3. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается сбор в
размере трехсот рублей.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. После получения
извещения о выдаче лицензии соискатель лицензии обязан произвести оплату
лицензионного сбора. Выдача лицензии осуществляется в течение трех дней
после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего
уплату лицензионного сбора.
4. За выдачу лицензии устанавливается лицензионный сбор в размере:
15 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской
Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой
лицензии будут оказываться услуги связи, - в случаях, указанных в пункте
3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
установленном условиями торгов (аукциона, конкурса), - в случае
выдачи лицензии по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса);
1 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской
Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой
лицензии будут оказываться услуги связи, - в иных случаях.
Суммы лицензионного сбора и сбора за рассмотрение заявления о выдаче
лицензии зачисляются в федеральный бюджет.
5. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не произвел
оплату лицензионного сбора, лицензирующий орган вправе аннулировать
лицензию.
6. Территория, на которой в соответствии с лицензией разрешается
оказывать услуги связи, указывается в лицензии лицензирующим органом.
7. Лицензия или любые предоставляемые ею права не могут быть
полностью или частично переданы лицензиатом другому юридическому или
физическому лицу.
Статья 33. Срок действия лицензии
1. Лицензия может быть выдана на срок от трех до двадцати пяти лет,
который устанавливается лицензирующим органом с учетом:
срока, указанного в заявлении соискателя лицензии;
содержания услуг связи, на оказание которых испрашивается лицензия;
указанного в решении государственной комиссии по радиочастотам о
выделении полосы радиочастот срока в случае, если услуга связи
оказывается с использованием радиочастотного спектра;
технических ограничений и технологических условий в соответствии с
правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
2. Лицензия может выдаваться на срок менее чем три года по заявлению
соискателя лицензии.
3. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата
на тот же срок, на который она была выдана первоначально, или на иной
срок, который не превышает срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи. Заявление о продлении срока действия лицензии подается в
лицензирующий орган не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть
месяцев до окончания срока действия лицензии. Для продления срока
действия лицензии лицензиат должен представить документы, указанные в
статье 30 настоящего Федерального закона. Решение о продлении срока
действия лицензии принимается лицензирующим органом на основании
представленных документов в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня
поступления указанных документов.
4. В продлении срока действия лицензии может быть отказано, если на
день подачи заявления установлены, но не устранены нарушения лицензионных
условий.
Добавлено:
Статья 34. Отказ в выдаче лицензии
1. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
1) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям
статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) непредставление документов, необходимых в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
3) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
4) несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии,
установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и
правилам;
5) непризнание соискателя лицензии победителем торгов (аукциона,
конкурса) в случае, если лицензия выдается по результатам торгов
(аукциона, конкурса);
6) отмена решения государственной комиссии по радиочастотам о
выделении полосы радиочастот;
7) отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги
связи.
2. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ в выдаче
лицензии или бездействие лицензирующего органа в судебном порядке.
Статья 35. Переоформление лицензии
1. Лицензия по заявлению ее владельца может быть переоформлена на
правопреемника.
При этом правопреемник кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2
статьи 30 настоящего Федерального закона, обязан представить документы,
подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для
оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, и
переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в
случае их использования для оказания услуг связи на основании
переоформляемой лицензии.
2. При реорганизации юридического лица в форме слияния,
присоединения или преобразования лицензия переоформляется по заявлению
правопреемника. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в
пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.
3. При реорганизации юридического лица в форме разделения или
выделения лицензия переоформляется по заявлению заинтересованных
правопреемника или правопреемников. При этом заинтересованные
правопреемник или правопреемники кроме документов, указанных в пунктах 1
и 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, обязаны представить
документы, подтверждающие передачу им сетей связи и средств связи,
необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой
лицензией, и переоформление на их имя разрешения на использование
радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на
основании переоформляемой лицензии.
При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованных
правопреемника или правопреемников на переоформление лицензии спор между
сторонами разрешается в судебном порядке.
4. В случае реорганизации юридического лица либо изменения
реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя,
указанных в лицензии, лицензиат в течение тридцати дней обязан подать
заявление о переоформлении лицензии с приложением документов,
подтверждающих указанные в этом заявлении изменения. В случае, если такое
заявление не было подано в установленный срок, действие лицензии
прекращается.
5. Переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в
течение тридцати дней со дня получения соответствующего заявления.
6. За переоформление лицензии взимается сбор в размере одной тысячи
рублей, который зачисляется в федеральный бюджет.
7. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие изменения в реестр лицензий в области связи.
8. В случае отказа от переоформления лицензии лицензиат в
соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными с
пользователями услугами связи договорами об оказании услуг связи несет
ответственность перед пользователями услугами связи.
Статья 36. Внесение изменений и дополнений в лицензию
1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о
внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные
условия.
Лицензирующий орган обязан рассмотреть такое заявление и известить
заявителя о принятом решении в срок, не превышающий шестидесяти дней.
За осуществление внесения изменений или дополнений в лицензию
взимается сбор в размере ста рублей, который зачисляется в федеральный
бюджет.
2. При необходимости внесения в лицензию изменений или дополнений,
касающихся наименования услуг связи, территории, на которой действует
лицензия, или использования радиочастотного спектра, выдается новая
лицензия в порядке, предусмотренном для ее выдачи.
3. В случае изменения законодательства Российской Федерации
лицензирующий орган по своей инициативе вправе вносить изменения и
дополнения в лицензионные условия с извещением об этом лицензиата в
течение тридцати дней. В извещении указывается основание принятия этого
решения. Внесение изменений и дополнений в лицензию в этом случае
осуществляется бесплатно.
Статья 37. Приостановление действия лицензии
1. Лицензирующий орган до приостановления действия лицензии вправе
выносить предупреждение о приостановлении ее действия в случае:
1) выявления уполномоченными на то государственными органами
нарушения, связанного с несоблюдением норм, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в
области связи;
2) выявления уполномоченными на то государственными органами
нарушений лицензиатом лицензионных условий;
3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их
неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.
2. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в
случае:
1) выявления нарушений, которые могут повлечь за собой причинение
ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также
обеспечению нужд государственного управления, в том числе президентской
связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка;
2) аннулирования разрешения государственной комиссии по
радиочастотам на использование лицензиатом радиочастот, если такое
аннулирование приводит к невозможности оказания услуг связи;
3) невыполнения лицензиатом в установленный срок предписания
лицензирующего органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение,
в том числе предписания, которое было выдано при вынесении предупреждения
о приостановлении действия лицензии.
3. Предупреждение о приостановлении действия лицензии, а также
решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим
органом до лицензиата в письменной форме с указанием основания принятия
такого решения или вынесения предупреждения не позднее чем через десять
дней со дня принятия такого решения или вынесения предупреждения.
4. Лицензирующий орган обязан установить разумный срок устранения
лицензиатом нарушения, повлекшего за собой вынесение предупреждения о
приостановлении действия лицензии. Указанный срок не может превышать
шесть месяцев. В случае, если в указанный срок лицензиат не устранил
такое нарушение, лицензирующий орган вправе приостановить действие
лицензии и обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии.
Статья 38. Возобновление действия лицензии
1. В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять
решение о возобновлении ее действия.
2. Подтверждением устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за
собой приостановление действия лицензии, является выдаваемое в срок не
позднее чем через десять дней с даты устранения указанного нарушения
заключение органа государственного надзора за связью. Решение о
возобновлении действия лицензии должно быть принято не позднее чем через
десять дней со дня получения лицензирующим органом указанного заключения.
Статья 39. Аннулирование лицензии
1. Аннулирование лицензии в судебном порядке осуществляется по искам
заинтересованных лиц или лицензирующего органа в случае:
1) обнаружения недостоверных данных в документах, послуживших
основанием для принятия решения о выдаче лицензии;
2) неустранения в установленный срок обстоятельств, вызвавших
приостановление действия лицензии;
3) невыполнения лицензиатом обязательств, принятых им в процессе
участия в торгах (аукционе, конкурсе) (в случае, если лицензия выдана по
результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса).
2. Аннулирование лицензии лицензирующим органом осуществляется в
случае:
1) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в
результате реорганизации, за исключением его реорганизации в форме
преобразования;
2) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
3) заявления лицензиата с просьбой об аннулировании лицензии;
4) неуплаты лицензионного сбора в течение трех месяцев со дня
извещения соискателя о выдаче лицензии.
3. При аннулировании лицензии лицензионный сбор не возвращается.
4. Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии доводится
до лицензиата в течение десяти дней со дня принятия и может быть
обжаловано в судебном порядке.
Статья 40. Формирование и ведение реестра лицензий в области связи
1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий в области
связи. В реестре должны содержаться следующие сведения:
1) сведения о лицензиатах;
2) наименование услуг связи, на оказание которых выданы лицензии, и
территория, на которой разрешено оказывать соответствующие услуги связи;
3) дата выдачи и номер лицензии;
4) срок действия лицензии;
5) основание и дата приостановления и возобновления действия
лицензии;
6) основание и дата аннулирования лицензии;
7) иные устанавливаемые лицензирующим органом в зависимости от
наименования услуг связи сведения.
2. Информация реестра лицензий в области связи подлежит публикации в
объеме, форме и порядке, которые определяются лицензирующим органом, с
учетом вносимых в указанный реестр изменений.
Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи
1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и
безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации является
обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств
связи, используемых в:
1) сети связи общего пользования;
2) технологических сетях связи и сетях связи специального назначения
в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
2. Подтверждение соответствия указанных в пункте 1 настоящей статьи
средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и
требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами федерального
органа исполнительной власти в области связи по вопросам применения
средств связи, осуществляется посредством их обязательной сертификации
или принятия декларации о соответствии.
Средства связи, подлежащие обязательной сертификации,
предоставляются для проведения сертификации изготовителем или продавцом.
Документы о подтверждении соответствия средств связи установленным
требованиям, протоколы испытаний средств связи, полученные за пределами
территории Российской Федерации, признаются в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
Изготовитель вправе принять декларацию о соответствии тех средств
связи, которые не подлежат обязательной сертификации.
3. Перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи,
утверждаемый Правительством Российской Федерации, включает в себя:
средства связи, выполняющие функции систем коммутации, цифровых
транспортных систем, систем управления и мониторинга, а также
оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях
связи общего пользования;
оконечное оборудование, которое может привести к нарушению
функционирования сети связи общего пользования;
средства связи технологических сетей связи и сетей связи
специального назначения в части их присоединения к сетям связи общего
пользования;
радиоэлектронные средства связи;
оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение,
обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении
оперативно-розыскных мероприятий.
При модификации программного обеспечения, я
1. Регулирование ресурса нумерации является исключительным правом
государства.
Правительством Российской Федерации определяется порядок
распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи
Российской Федерации, в том числе российских сегментов международных
сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций, участником
которых является Российская Федерация, в соответствии с российской
системой и планом нумерации.
При распределении нумерации российских сегментов международных сетей
связи учитывается общепринятая международная практика деятельности
саморегулируемых организаций в этой области.
2. За получение ресурса нумерации с оператора связи взимается сбор в
размере и в порядке, которые устанавливаются законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Федеральный орган исполнительной власти в области связи имеет право
в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, изменять, изымать
полностью или частично ресурс нумерации, выделенный оператору связи.
Информация о предстоящем изменении нумерации и сроке его осуществления
подлежит опубликованию. В случае изменения нумерации повторный сбор за
получение ресурса нумерации не взимается. В случае полного или частичного
изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, уплаченный им
сбор не возвращается и компенсация оператору связи не выплачивается.
Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации
осуществляется по следующим основаниям:
обращение оператора связи, которому выделен соответствующий ресурс
нумерации;
прекращение действия лицензии, выданной оператору связи;
использование оператором связи ресурса нумерации с нарушением
системы и плана нумерации;
неиспользование оператором связи выделенного ресурса нумерации
полностью или частично в течение двух лет со дня выделения;
невыполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах,
предусмотренных настоящим Федеральным законом;
неуплата сбора за выделение ресурса нумерации в течение девяноста
дней со дня выделения.
Оператор связи о принятом решении об изъятии ресурса нумерации
извещается в письменной форме за тридцать дней до наступления срока
изъятия с обоснованием причин принятия такого решения.
3. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан:
1) представлять Правительству Российской Федерации порядок
распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи
Российской Федерации для утверждения;
2) обеспечивать организацию работ по распределению и учету ресурсов
нумерации, а также выделению ресурсов нумерации;
3) устанавливать нормативные требования к сетям связи в части
задействования ресурсов нумерации, требования, обязательные для
операторов связи, к построению сетей связи, управлению сетями связи,
нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа и
передаваемой по ним информации, использованию радиочастотного спектра,
порядку пропуска трафика, условиям взаимодействия сетей связи, оказанию
услуг связи;
4) утверждать российскую систему и план нумерации;
5) изменять в технически обоснованных случаях нумерацию сетей связи
с предварительным опубликованием причин и сроков предстоящих изменений
согласно порядку распределения и использования ресурсов нумерации единой
сети электросвязи Российской Федерации;
6) обеспечивать наличие свободного ресурса нумерации;
7) предоставлять по запросам заинтересованных лиц информацию о
распределении ресурса нумерации;
8) контролировать соответствие использования операторами связи
выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования
ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, в том
числе выполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
4. Информация о выделении, об изменении и изъятии ресурса нумерации
конкретного оператора связи не является коммерческой тайной.
5. Выделение ресурса нумерации для сетей связи осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в области связи по заявлению
оператора связи в срок не более чем шестьдесят дней, если объем
нумерации, выделенной всем операторам связи на конкретной территории,
составляет менее чем девяносто процентов доступного ресурса. При
определении ресурса нумерации, выставляемой на торги, учитываются заявки,
поступившие на торги, предусмотренные статьей 31 настоящего Федерального
закона.
6. Операторы связи, для которых выделен, изменен ресурс нумерации,
обязаны начать использовать выделенный ресурс нумерации, изменить
нумерацию сети в установленные сроки и произвести оплату всех необходимых
расходов.
Абоненты не несут расходы, связанные с выделением, изменением
нумерации сети связи, за исключением расходов, связанных с заменой
абонентских номеров или кодов идентификации в документах и информационных
материалах.
7. Оператор связи вправе передать выделенный ему ресурс нумерации
или его часть другому оператору связи только с согласия федерального
органа исполнительной власти в области связи.
8. При реорганизации юридического лица в форме слияния,
присоединения, преобразования правоустанавливающие документы на
выделенный ему ресурс нумерации переоформляются по заявлению
правопреемника без внесения повторного сбора за ранее выделенный ресурс
нумерации.
При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения
переоформление правоустанавливающих документов на ресурс нумерации
осуществляется по заявлениям правопреемников без внесения повторного
сбора за ранее выделенный ресурс нумерации.
При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного
правопреемника на использование ресурса нумерации спор между сторонами
разрешается в судебном порядке.
Статья 27. Государственный надзор за деятельностью в области связи
1. Правительством Российской Федерации определяется порядок
осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи.
Для организации государственного надзора в субъектах Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти в области связи
создаются подведомственные ему государственные учреждения, порядок
деятельности которых определяется Правительством Российской Федерации.
2. Финансирование государственного надзора за связью осуществляется
из средств федерального бюджета, выделенных федеральному органу
исполнительной власти в области связи отдельной строкой федерального
закона о федеральном бюджете на соответствующий год, за счет отчислений
операторов связи в доходы федерального бюджета.
Средства, получаемые за счет отчислений операторов связи,
зачисляются в доходы федерального бюджета и учитываются в доходах и
расходах федерального бюджета отдельно. Положение о взимании и
расходовании этих средств утверждается Правительством Российской
Федерации.
3. Должностные лица органа государственного надзора за деятельностью
в области связи, уполномоченные составлять протоколы об административных
правонарушениях в области связи и информатизации, являются
государственными инспекторами по надзору за связью.
Государственный инспектор по надзору за связью осуществляет
выполнение возложенных на него функций в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В порядке и в случаях, которые установлены законодательством
Российской Федерации, государственный инспектор по надзору за связью
применяет меры воздействия к нарушителям или вносит соответствующее
представление в орган, наделенный правом привлечения к ответственности.
При выявлении нарушения обязательных требований, установленных
федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, правил эксплуатации
сетей связи и средств связи, охраны труда и техники безопасности, которые
создают угрозу жизни или здоровью человека, окружающей природной среде
или нормальному функционированию систем жизнеобеспечения, обороне страны
и безопасности государства, государственный инспектор по надзору за
связью вправе приостановить работу отдельных средств связи или сетей
связи до устранения выявленного нарушения.
4. В случае, если выявлено нарушение установленных федеральными
законами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации обязательных требований в области
связи, федеральный орган исполнительной власти в области связи по
представлению государственного инспектора по надзору за связью выдает
предписание об устранении этого нарушения. Указанное предписание подлежит
обязательному исполнению в установленный в нем срок.
5. Решения государственного инспектора по надзору за связью могут
быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 28. Регулирование тарифов на услуги связи
1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи
самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом
и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
2. Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной
почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи,
тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их
регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации. Тарифы
на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
3. Государственное регулирование тарифов на услуги связи (за
исключением регулирования тарифов на универсальные услуги связи) должно
создавать условия, обеспечивающие операторам связи компенсацию
экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг связи, и
возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала,
используемого при оказании услуг связи, тарифы на которые устанавливаются
государством.
Глава 6. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и
подтверждение соответствия средств связи
Статья 29. Лицензирование деятельности в области оказания услуг
связи
1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по
возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании
лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи
(далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в
лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются
Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи
осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи
(далее - лицензирующий орган), который:
1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных условий,
указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные условия, вносит в
них изменения и дополнения;
2) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;
3) выдает лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных условий, выдает
предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о
приостановлении действия лицензий;
5) отказывает в выдаче лицензий;
6) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;
7) аннулирует лицензии;
8) переоформляет лицензии;
9) ведет реестр лицензий и публикует информацию указанного реестра в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Лицензии выдаются по результатам рассмотрения заявлений, а в
случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Федерального закона, - по
результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса).
Статья 30. Требования к заявлению о предоставлении лицензии
1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в
лицензирующий орган заявление, в котором указываются:
1) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая
форма, место нахождения юридического лица, наименование банка с указанием
счета (для юридического лица);
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
3) наименование услуги связи;
4) территория, на которой будут оказываться услуга связи и
создаваться сеть связи;
5) категория сети связи;
6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять
деятельность в области оказания услуг связи.
2. К заявлению прилагаются:
1) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица
учредительных документов, заверенные государственными органами,
осуществляющими ведение единого государственного реестра юридических лиц,
копия подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц документа, заверенная органом,
выдавшим указанный документ, или нотариально заверенная (для юридических
лиц);
2) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя, заверенная органом, выдавшим указанный
документ, или нотариально заверенная копия указанного документа (для
индивидуальных предпринимателей);
3) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке
юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом
органе;
4) схема построения сети связи и описание услуги связи;
5) документ, подтверждающий уплату сбора за рассмотрение заявления о
предоставлении лицензии.
3. В случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается
использование радиочастотного спектра, в том числе для целей
телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного
телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой
информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов
связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской
Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление
деятельности в области почтовой связи, соискатель лицензии наряду с
документами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должен
представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых
будут оказываться услуги связи, а также план и экономическое обоснование
развития сети связи. Требования к содержанию такого описания
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области
связи.
4. Для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги
связи использование радиочастотного спектра, кроме того, представляется
решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы
радиочастот.
Для получения лицензии на оказание услуг связи для целей
телевизионного вещания, радиовещания, вещания дополнительной информации
соискателем лицензии также предоставляется нотариально заверенная копия
лицензии на вещание.
5. Требовать от соискателя лицензии документы, кроме указанных в
настоящей статье документов, не допускается.
6. За представление в лицензирующий орган недостоверных или
искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Торги (аукцион, конкурс) на получение лицензии
1. Лицензии выдаются по результатам торгов (аукциона, конкурса) в
случае, если:
1) услуга связи будет оказываться с использованием радиочастотного
спектра, а государственная комиссия по радиочастотам установит, что
доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает
возможное количество операторов связи на данной территории. Победителю
торгов (аукциона, конкурса) выдается лицензия и выделяются
соответствующие радиочастоты;
2) на территории имеются ограниченные ресурсы сети связи общего
пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации, и федеральный
орган исполнительной власти в области связи устанавливает, что количество
операторов связи на данной территории должно быть ограничено.
2. Порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Решение о проведении торгов (аукциона, конкурса) принимается
федеральным органом исполнительной власти в области связи в установленном
порядке.
Организация проведения торгов (аукциона, конкурса) осуществляется
федеральным органом исполнительной власти в области связи не позднее чем
через шесть месяцев после принятия такого решения.
3. До принятия решения о возможности выдачи лицензии (на основании
решения по результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии
или по результатам проведения торгов (аукциона, конкурса) лицензия,
предусматривающая при оказании услуг связи использование радиочастотного
спектра, не выдается.
4. Положения настоящей статьи не распространяются на отношения,
связанные с использованием радиочастот для целей телевизионного вещания и
радиовещания.
Статья 32. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии
и выдаче лицензии
1. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче лицензирующий
орган принимает:
в срок, не превышающий тридцати дней со дня принятия решения, по
результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса);
в случаях, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального
закона, в срок, не превышающий семидесяти пяти дней со дня получения
заявления соискателя лицензии со всеми указанными в пунктах 1 - 3 статьи
30 настоящего Федерального закона необходимыми документами, за
исключением случаев, если выдача лицензии осуществляется по результатам
проведения торгов (аукциона, конкурса);
в иных случаях в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения
заявления соискателя лицензии со всеми указанными в пунктах 1 и 2 статьи
30 настоящего Федерального закона необходимыми документами, по
результатам рассмотрения заявления.
2. Лицензирующий орган обязан известить соискателя лицензии о
принятии решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в течение
десяти дней со дня принятия соответствующего решения. Извещение о выдаче
лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной
форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты
лицензионного сбора. Извещение об отказе в выдаче лицензии направляется
или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием
оснований отказа.
3. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается сбор в
размере трехсот рублей.
За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор. После получения
извещения о выдаче лицензии соискатель лицензии обязан произвести оплату
лицензионного сбора. Выдача лицензии осуществляется в течение трех дней
после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего
уплату лицензионного сбора.
4. За выдачу лицензии устанавливается лицензионный сбор в размере:
15 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской
Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой
лицензии будут оказываться услуги связи, - в случаях, указанных в пункте
3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
установленном условиями торгов (аукциона, конкурса), - в случае
выдачи лицензии по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса);
1 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской
Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой
лицензии будут оказываться услуги связи, - в иных случаях.
Суммы лицензионного сбора и сбора за рассмотрение заявления о выдаче
лицензии зачисляются в федеральный бюджет.
5. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не произвел
оплату лицензионного сбора, лицензирующий орган вправе аннулировать
лицензию.
6. Территория, на которой в соответствии с лицензией разрешается
оказывать услуги связи, указывается в лицензии лицензирующим органом.
7. Лицензия или любые предоставляемые ею права не могут быть
полностью или частично переданы лицензиатом другому юридическому или
физическому лицу.
Статья 33. Срок действия лицензии
1. Лицензия может быть выдана на срок от трех до двадцати пяти лет,
который устанавливается лицензирующим органом с учетом:
срока, указанного в заявлении соискателя лицензии;
содержания услуг связи, на оказание которых испрашивается лицензия;
указанного в решении государственной комиссии по радиочастотам о
выделении полосы радиочастот срока в случае, если услуга связи
оказывается с использованием радиочастотного спектра;
технических ограничений и технологических условий в соответствии с
правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
2. Лицензия может выдаваться на срок менее чем три года по заявлению
соискателя лицензии.
3. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата
на тот же срок, на который она была выдана первоначально, или на иной
срок, который не превышает срок, установленный пунктом 1 настоящей
статьи. Заявление о продлении срока действия лицензии подается в
лицензирующий орган не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть
месяцев до окончания срока действия лицензии. Для продления срока
действия лицензии лицензиат должен представить документы, указанные в
статье 30 настоящего Федерального закона. Решение о продлении срока
действия лицензии принимается лицензирующим органом на основании
представленных документов в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня
поступления указанных документов.
4. В продлении срока действия лицензии может быть отказано, если на
день подачи заявления установлены, но не устранены нарушения лицензионных
условий.
Добавлено:
Статья 34. Отказ в выдаче лицензии
1. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
1) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям
статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) непредставление документов, необходимых в соответствии с
настоящим Федеральным законом;
3) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
4) несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии,
установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и
правилам;
5) непризнание соискателя лицензии победителем торгов (аукциона,
конкурса) в случае, если лицензия выдается по результатам торгов
(аукциона, конкурса);
6) отмена решения государственной комиссии по радиочастотам о
выделении полосы радиочастот;
7) отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги
связи.
2. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ в выдаче
лицензии или бездействие лицензирующего органа в судебном порядке.
Статья 35. Переоформление лицензии
1. Лицензия по заявлению ее владельца может быть переоформлена на
правопреемника.
При этом правопреемник кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2
статьи 30 настоящего Федерального закона, обязан представить документы,
подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для
оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой лицензией, и
переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в
случае их использования для оказания услуг связи на основании
переоформляемой лицензии.
2. При реорганизации юридического лица в форме слияния,
присоединения или преобразования лицензия переоформляется по заявлению
правопреемника. К заявлению должны быть приложены документы, указанные в
пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.
3. При реорганизации юридического лица в форме разделения или
выделения лицензия переоформляется по заявлению заинтересованных
правопреемника или правопреемников. При этом заинтересованные
правопреемник или правопреемники кроме документов, указанных в пунктах 1
и 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, обязаны представить
документы, подтверждающие передачу им сетей связи и средств связи,
необходимых для оказания услуг связи в соответствии с переоформляемой
лицензией, и переоформление на их имя разрешения на использование
радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на
основании переоформляемой лицензии.
При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованных
правопреемника или правопреемников на переоформление лицензии спор между
сторонами разрешается в судебном порядке.
4. В случае реорганизации юридического лица либо изменения
реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя,
указанных в лицензии, лицензиат в течение тридцати дней обязан подать
заявление о переоформлении лицензии с приложением документов,
подтверждающих указанные в этом заявлении изменения. В случае, если такое
заявление не было подано в установленный срок, действие лицензии
прекращается.
5. Переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в
течение тридцати дней со дня получения соответствующего заявления.
6. За переоформление лицензии взимается сбор в размере одной тысячи
рублей, который зачисляется в федеральный бюджет.
7. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие изменения в реестр лицензий в области связи.
8. В случае отказа от переоформления лицензии лицензиат в
соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенными с
пользователями услугами связи договорами об оказании услуг связи несет
ответственность перед пользователями услугами связи.
Статья 36. Внесение изменений и дополнений в лицензию
1. Лицензиат может обратиться в лицензирующий орган с заявлением о
внесении изменений или дополнений в лицензию, в том числе в лицензионные
условия.
Лицензирующий орган обязан рассмотреть такое заявление и известить
заявителя о принятом решении в срок, не превышающий шестидесяти дней.
За осуществление внесения изменений или дополнений в лицензию
взимается сбор в размере ста рублей, который зачисляется в федеральный
бюджет.
2. При необходимости внесения в лицензию изменений или дополнений,
касающихся наименования услуг связи, территории, на которой действует
лицензия, или использования радиочастотного спектра, выдается новая
лицензия в порядке, предусмотренном для ее выдачи.
3. В случае изменения законодательства Российской Федерации
лицензирующий орган по своей инициативе вправе вносить изменения и
дополнения в лицензионные условия с извещением об этом лицензиата в
течение тридцати дней. В извещении указывается основание принятия этого
решения. Внесение изменений и дополнений в лицензию в этом случае
осуществляется бесплатно.
Статья 37. Приостановление действия лицензии
1. Лицензирующий орган до приостановления действия лицензии вправе
выносить предупреждение о приостановлении ее действия в случае:
1) выявления уполномоченными на то государственными органами
нарушения, связанного с несоблюдением норм, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в
области связи;
2) выявления уполномоченными на то государственными органами
нарушений лицензиатом лицензионных условий;
3) неоказания услуг связи более чем три месяца, в том числе их
неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг.
2. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в
случае:
1) выявления нарушений, которые могут повлечь за собой причинение
ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью человека, а также
обеспечению нужд государственного управления, в том числе президентской
связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка;
2) аннулирования разрешения государственной комиссии по
радиочастотам на использование лицензиатом радиочастот, если такое
аннулирование приводит к невозможности оказания услуг связи;
3) невыполнения лицензиатом в установленный срок предписания
лицензирующего органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение,
в том числе предписания, которое было выдано при вынесении предупреждения
о приостановлении действия лицензии.
3. Предупреждение о приостановлении действия лицензии, а также
решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим
органом до лицензиата в письменной форме с указанием основания принятия
такого решения или вынесения предупреждения не позднее чем через десять
дней со дня принятия такого решения или вынесения предупреждения.
4. Лицензирующий орган обязан установить разумный срок устранения
лицензиатом нарушения, повлекшего за собой вынесение предупреждения о
приостановлении действия лицензии. Указанный срок не может превышать
шесть месяцев. В случае, если в указанный срок лицензиат не устранил
такое нарушение, лицензирующий орган вправе приостановить действие
лицензии и обратиться в суд с требованием об аннулировании лицензии.
Статья 38. Возобновление действия лицензии
1. В случае устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять
решение о возобновлении ее действия.
2. Подтверждением устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за
собой приостановление действия лицензии, является выдаваемое в срок не
позднее чем через десять дней с даты устранения указанного нарушения
заключение органа государственного надзора за связью. Решение о
возобновлении действия лицензии должно быть принято не позднее чем через
десять дней со дня получения лицензирующим органом указанного заключения.
Статья 39. Аннулирование лицензии
1. Аннулирование лицензии в судебном порядке осуществляется по искам
заинтересованных лиц или лицензирующего органа в случае:
1) обнаружения недостоверных данных в документах, послуживших
основанием для принятия решения о выдаче лицензии;
2) неустранения в установленный срок обстоятельств, вызвавших
приостановление действия лицензии;
3) невыполнения лицензиатом обязательств, принятых им в процессе
участия в торгах (аукционе, конкурсе) (в случае, если лицензия выдана по
результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса).
2. Аннулирование лицензии лицензирующим органом осуществляется в
случае:
1) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в
результате реорганизации, за исключением его реорганизации в форме
преобразования;
2) прекращения действия свидетельства о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
3) заявления лицензиата с просьбой об аннулировании лицензии;
4) неуплаты лицензионного сбора в течение трех месяцев со дня
извещения соискателя о выдаче лицензии.
3. При аннулировании лицензии лицензионный сбор не возвращается.
4. Решение лицензирующего органа об аннулировании лицензии доводится
до лицензиата в течение десяти дней со дня принятия и может быть
обжаловано в судебном порядке.
Статья 40. Формирование и ведение реестра лицензий в области связи
1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий в области
связи. В реестре должны содержаться следующие сведения:
1) сведения о лицензиатах;
2) наименование услуг связи, на оказание которых выданы лицензии, и
территория, на которой разрешено оказывать соответствующие услуги связи;
3) дата выдачи и номер лицензии;
4) срок действия лицензии;
5) основание и дата приостановления и возобновления действия
лицензии;
6) основание и дата аннулирования лицензии;
7) иные устанавливаемые лицензирующим органом в зависимости от
наименования услуг связи сведения.
2. Информация реестра лицензий в области связи подлежит публикации в
объеме, форме и порядке, которые определяются лицензирующим органом, с
учетом вносимых в указанный реестр изменений.
Статья 41. Подтверждение соответствия средств связи и услуг связи
1. Для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и
безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации является
обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств
связи, используемых в:
1) сети связи общего пользования;
2) технологических сетях связи и сетях связи специального назначения
в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
2. Подтверждение соответствия указанных в пункте 1 настоящей статьи
средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и
требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами федерального
органа исполнительной власти в области связи по вопросам применения
средств связи, осуществляется посредством их обязательной сертификации
или принятия декларации о соответствии.
Средства связи, подлежащие обязательной сертификации,
предоставляются для проведения сертификации изготовителем или продавцом.
Документы о подтверждении соответствия средств связи установленным
требованиям, протоколы испытаний средств связи, полученные за пределами
территории Российской Федерации, признаются в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
Изготовитель вправе принять декларацию о соответствии тех средств
связи, которые не подлежат обязательной сертификации.
3. Перечень подлежащих обязательной сертификации средств связи,
утверждаемый Правительством Российской Федерации, включает в себя:
средства связи, выполняющие функции систем коммутации, цифровых
транспортных систем, систем управления и мониторинга, а также
оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях
связи общего пользования;
оконечное оборудование, которое может привести к нарушению
функционирования сети связи общего пользования;
средства связи технологических сетей связи и сетей связи
специального назначения в части их присоединения к сетям связи общего
пользования;
радиоэлектронные средства связи;
оборудование средств связи, в том числе программное обеспечение,
обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении
оперативно-розыскных мероприятий.
При модификации программного обеспечения, я
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных


