Сообщений в теме: 16

[Лара Крофт]

Господа и дамы, ничего не нашла по такой ситуации. Подскажите, если знаете.
В отношении ИП за просрочку направления уведомления об открытии счета в банке ИФНС составила в соответствии со ст. 101.4 НК РФ акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ нал. правонарушениях. В нарушение упомянутой статьи НК РФ налоговая, не уведомив ИП о рассмотрении акта, рассмотрела указанный акт и вынесла решение о привлечении к налоговой отвественности.
ИП получил по почте одновременно и акт и решение. Согласно п. 5 ст. 101.4 НК ИП направил возражения на акт и согласно ст.138, 139 НК обжаловал решение в вышестоящий орган (в жалобе просил решение отменить и производство по делу прекратить).
Далее проходит месяц (срок рассмотрения возражения и жалобы) и ИП получает по почте уведомление о том, что через 15 дней состоится снова рассмотрение того же самого акта. О том, что же с решением - тишина.
Вот я сижу и думаю , если первое решение не отменено, то получается попытка привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение 2 раза. Однако, если акт рассматривается повторно, решение по идее должны были отменить. Если решение отменили, то прозводство по делу могли прекратить, а могли и не прекращать. Если даже проиводство по делу не прекратили, то какие основания у налоговой рассмотреть акт повторно. Были ли у кого-нибудь похожие ситуации? Я хочу понять что делать дальше.

[Victor78]

А зачем Вы подавали возражения при уже принятом решении? Нужно было ограничиться его обжалованием, основания для отмены - стопроцентные. Ваша жалоба являлась апелляционной?

[Лара Крофт]

Поскольку по НК РФ была возможность подать возражения на акт и жалобу на решение (так как и акт и жалоба пришли по почте в одном конверте), мы подали и то, и другое. Жалоба не апелляционная (т.к. дело рассмотривалось в порядке ст. 101.4 НК, и апелляционная жалоба подаваться не может).
Я думаю написать еще раз в налоговую что-то типа возражений, указав при этом что у ИП нет информации о рассмотрении его жалобы и соответственно не ясно, отменено или нет решение, и что в связи с этим считаем незаконным повторное рассмотрение акта.

[Лара Крофт]

На данный момент был получен ответ УФНС на жалобу. УФНС решение ИФНС отменило и предписало ИФНС поновой рассмотреть пресловутый акт о нарушениях. Пока информации о результатах повторного рассмотрения акт у меня нет - на рассмотрении не присутствовали

[parchum]

Ст.140 НК РФ
2. По итогам рассмотрения жалобы на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить акт налогового органа;
3) отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;
4) изменить решение или вынести новое решение.
По итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе вынести решение по существу.
По итогам рассмотрения апелляционной жалобы на решение вышестоящий налоговый орган вправе:
1) оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу - без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение;
3) отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.
Насколько мне известно, УФНС не может отменить и отдать на рассмотрение заново по существу. Они же не суд в конце концов.
Рассмотрение акта без уведомления нарушает права налогоплательщика и является основанием для отмены решения по формальным основаниям. Рассморение повторно, вы правы, это повнорное привлечение - тоже отмена. Так что, как не крути - прокукарекали они штраф.

[Лара Крофт]

В перечне того, что может сделать по жалобе вышестоящий орган фигурируют такие пункты как "отменить акт" и "отменить решение и прекратить производство по делу". Не пойму, что этим хотел сказать законодатель - что можно отменить акт налогового органа, не прекращая при этом производство по делу? При этом в НК ни полслова о том, что же надо делать налоговым органам в этой ситуации - не указано, что налоговая инспекция обязана рассматреть снова акт и вынести новое решение. Я параллельно посмотрела КоАП, как наиболее близкий по процедурам НК, там русским языком все написано:
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу ...;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Почему ж тогда в НК так не написали?

[Victor78]

В статье 140 НК РФ под отменой актов налогового органа имеются ввиду отмену ненормативных актов, которые не являются решениями о привлечении к налоговой ответственности, например решение об отказе в возмещении НДС, решение которым начислен налог и пеня, но не наложен штраф и т. п.

[Лара Крофт]

В статье 140 НК РФ под отменой актов налогового органа имеются ввиду отмену ненормативных актов, которые не являются решениями о привлечении к налоговой ответственности, например решение об отказе в возмещении НДС, решение которым начислен налог и пеня, но не наложен штраф и т. п.

Попробую найти этому подтверждение.

[parchum]

отмену ненормативных актов, которые не являются решениями о привлечении к налоговой ответственности

А вы уверены,что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения не является ненормативным актом? п.48 Постановления ВАС №5 от 28.02.2001. Обжалуется же решение, а не акт проверки

[Лара Крофт]

Решение о привлечении к налоговой ответственности это точно ненормативный акт, так так никаких норм права он не содержит.

[Лара Крофт]

Я пыталась найти что-то, подтверждающее, что фраза "отменить акт" относится к актам, не являющимся решениями по делу о налоговом правонарушении. Пока не нашла.

[parchum]

Решение о привлечении к налоговой ответственности это точно ненормативный акт, так так никаких норм права он не содержит.

Я про это и говорю. Решение ИФНС - ненормативный акт. До тех пор, пока юрисдикционный орган, принявшие его, или обладающим правом отмены, не отменит решение первое, оно буде иметь юридическую силу. Повторное вынесение решение по одному и тому акту - незаконно.

[Лара Крофт]

Посмотрим, что получим по итогам повторного рассмотрения акта. Если наказания не будет - то и бог с ними, а если штраф применят, тогда обжалуем!

[Victor78]

Решение о привлечении к налоговой ответственности это точно ненормативный акт, так так никаких норм права он не содержит.

Я про это и говорю. Решение ИФНС - ненормативный акт. До тех пор, пока юрисдикционный орган, принявшие его, или обладающим правом отмены, не отменит решение первое, оно буде иметь юридическую силу. Повторное вынесение решение по одному и тому акту - незаконно.

Конечно решение о привлечении к налоговой ответственности - это ненормативный акт. Я имел в виду, что приведенной статье НК РФ по "актами налоговых органов" подразумеваются иные ненормативные акты, кроме решений о привлечении к налоговой ответственности

Добавлено в [mergetime]1227190428[/mergetime]

Решение о привлечении к налоговой ответственности это точно ненормативный акт, так так никаких норм права он не содержит.

Я про это и говорю. Решение ИФНС - ненормативный акт. До тех пор, пока юрисдикционный орган, принявшие его, или обладающим правом отмены, не отменит решение первое, оно буде иметь юридическую силу. Повторное вынесение решение по одному и тому акту - незаконно.

Конечно решение о привлечении к налоговой ответственности - это ненормативный акт. Я имел в виду, что приведенной статье НК РФ по "актами налоговых органов" подразумеваются иные ненормативные акты, кроме решений о привлечении к налоговой ответственности

[parchum]

Victor78

Конечно решение о привлечении к налоговой ответственности - это ненормативный акт. Я имел в виду, что приведенной статье НК РФ по "актами налоговых органов" подразумеваются иные ненормативные акты, кроме решений о привлечении к налоговой ответственности

Не уверена, что могу с вами согласиться. Почему вы решили, что Управление не может выполнять действия, перечисленные в данной статье, относительно решений о привлечении? Какая норма об этом говорит?

[Victor78]

Parchum

В отношении решений о привлечении к налоговой ответственности есть специальные нормы - пункты 3 и 4 части 2 ст. 140 НК РФ. В случае, если вышестоящий налоговый орган принимает решение об отмене решения нижестоящего налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, он в том же решении указывает на прекращение производства по делу о налоговом правонарушении.

[Лара Крофт]

Да было бы очень хорошо, если бы так оно и было!
Если посмотреть на пп. 2 п. 2 ст. 140 в предыдущей редакции ("отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку")
и обратиться к практике его применения, то четко видно, что он применялся и в отношении решений о налоговых правонарушениях (в Консультанте+ по ссылке к подпункту судебных решений пачка вываливается). Поэтому не могу ни для себя и ни для других обосновать, что сейчас этот пункт к решениям о привлечении не применяется. По всему выходит, что может применяться - но тогда и получается эта галиматья, с которой я начала эту тему форума.