Судя по данной схеме ж/д вагоны так же сначала ввозятся в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, а потом перемещаются в соответствии со спец. процедурой
8. Использование во внутренней перевозке транспортных средств, временно ввезенных для осуществления международной перевозки, не влечет ответственности по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ, поскольку не является несоблюдением требований и ограничений таможенного режима временного ввоза, а является основанием для применения в отношении такого транспортного средства частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Псковской таможней по факту совершения неправомерных действий с помещенными под таможенный режим временного ввоза транспортными средствами, выразившихся в использовании железнодорожных вагонов во внутренних перевозках по территории Российской Федерации, возбуждены дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.19 КоАП РФ, на вагоны наложен арест.
В ФТС России поступила жалоба перевозчика на указанные действия Псковской таможни.
Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ, образует несоблюдение условий помещения товаров и (или) транспортных средств под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно путем представления недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров и (или) транспортных средств под указанный таможенный режим.
Таким образом, деяние, выразившееся в использовании во внутренних перевозках по территории Российской Федерации железнодорожных вагонов, помещенных под таможенный режим временного ввоза, не образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.19 КоАП РФ.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 273 ТК РФ временный ввоз транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается, если транспортное средство не используется на таможенной территории Российской Федерации во внутренних перевозках.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 3 пункта 1 статьи 271
В случае, если в отношении транспортных средств, помещенных под таможенный режим временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных платежей, не соблюдаются условия, при которых применяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей, включая использование транспортного средства во внутренней перевозке, в силу пункта 3 статьи 271 ТК РФ применяется частичное освобождение от уплаты таможенных платежей.
Учитывая изложенное, использование железнодорожных вагонов во внутренней перевозке не влечет ответственности и по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ, поскольку не является несоблюдением требований и ограничений таможенного режима временного ввоза, а является основанием для применения в отношении такого транспортного средства частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в рамках этого таможенного режима.
Указанная позиция ФТС России доведена до сведения Псковской таможни.