Сообщений в теме: 12

[Junman]

В декабре месяце 2008 года ФМС проведена внеплановая проверка соблюдения предприятием миграционного законодательства. В ходе проверки выявили несколько человек на которых уже были оформлены разрешения на работу, но не были получены.
По итогам проверки нам выкатили акт, но предприятие не наказали - выписали штраф на иностранных граждан по 18.10 КоАП.
Теперь, как я понимаю, ФМС очухался и снова назначил внеплановую проверку предприятия, со сроком проведения в феврале 2009 года. Причем запросили документы, которые поверяли в ходе прошлой проверки. Сегодня составили протокол на должностное лицо - генерального директора.
Основанием послужили постановления на иностранных граждан с прошлой проверки.
Самое интересное, что в феврале то у нас уже нету нарушений никаких, все устранили.
Что же, выходит орган ФМС может провести проверку выявить нарушение и ничего не делать? А потом в течение срока привлечения к АО нас наказывать? По этой категории дел срок привлечения 1 год.

[Орокон]

Junman
повезло вам
протокол-поставление-иск в АС, а там по 29... через 4.5 прекращение производства по делу

[Junman]

В АС то не получится, протокол на должностное лицо составлен. Придется идти в районный суд.
И по 4.5. как я и говорил не получится "а за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения".

[Орокон]

Junman
эх. не внимательно прочитал
тогда начинаем "копать до руды.
какие основания были указаны для проведения внеплановой проверки?

снова назначил внеплановую проверку предприятия

Сообщение отредактировал Орокон: 09 February 2009 - 18:20

[Junman]

Без понятия. Нас не уведомили о причинах - всучили распоряжение о проведении проверки и все.
Но насколько я знаю они и не обязаны были извещать об основаниях.

[Орокон]

к вам приходит внеплановая проверка и вы даже не уточняете, зачем и на основании чего "контролеры" приперлись? сильно

начните с ФЗ от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

Сообщение отредактировал Орокон: 09 February 2009 - 18:40

[Junman]

начните с ФЗ от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

Этот закон мне известен. Так вот в ст.7 вовсе не говориться, что основания для проведения внеплановых проверок должны быть каким либо образом доведены до проверяемого юр.лица., а уж тем более отражены в распоряжении о проведении данного мероприятия.

[Андрей Б.]

Junman
ну а что Вас смущает? мне кажется что все достаточно логично и в рамках закона.
Полагаю по материальому составу Вы сами разберетесь (есть иль нет), а так все в норме.

[Junman]

мне кажется что все достаточно логично и в рамках закона.

Это в смысле ФМС все правильно сделал? А как быть с тем фактом, что они просто проспали с оформлением протокола по первой проверке и теперь выкручиваются таким вот образом?

[Андрей Б.]

Junman

А как быть с тем фактом, что они просто проспали с оформлением протокола по первой проверке и теперь выкручиваются таким вот образом?

ну ведь ВАС (или ВС) сказал что типа это не существенное нарушение, поэтому не страшно. да и практика так говорит.

[Junman]

Эм... тогда возникает такой вопрос, как быть с протоколом?
Протокол должен быть составлен в течение месяца с момента обнаружения, а по регламенту проведения проверок, утвержденным самим же ФМС вообще немедленно.
А выходит, что с момента реального обнаружения прошло уже больше 2-х месяцев. И по сути такая проверка ничто иное как перенос даты выявления правонарушения на более ранний срок.

Мало того, в акте по итогам 1 проверки нам указано устранить выявленные нарушения, что к моменту проведения 2 мы уже добросовестно выполнили.

Сообщение отредактировал Junman: 09 February 2009 - 19:17

[Андрей Б.]

Протокол должен быть составлен в течение месяца с момента обнаружения,

на следующий день, если быть точнее...вроде так по коапу

И по сути такая проверка ничто иное как перенос даты выявления правонарушения на более ранний срок.

не вижу тут такой сути
поищите пленум ВАС....вроде он говорил что несущественное

Мало того, в акте по итогам 1 проверки нам указано устранить выявленные нарушения, что к моменту проведения 2 мы уже добросовестно выполнили.

можете предлогижить учитывать это как смягчающее обстоятельство

[by13]

У нас внеплановая проверка ФМС. Дело обстояло так. Сначала выявили у арендатора иностранного работника и наказали его. На основании данного факта пришли с проверкой к Арендодателю торгового места и пытаются вменить ч.2 ст.18.16. Прошу помочь разобраться-кто является субъектом правонарушения по ст. 18.16.Я так понимю, что розничные рынки. "Правонарушитель" не оформлен как розничный рынок, но деятельность по сдече торговых мест осуществляет (т.е. по факту торговый комплекс). Тем не менее обязанность следить за раб. силой арендаторов прямо предусмотрена в ФЗ "О рознич. рынках".
И еще момент. ФЗ "О защите юр лиц при проведении проверки" указано, что уведомить о начале проверке контрольный орган обязан за 24 часа дроведения проверки(п.16 ст.10).Однако, п.4 ст.1 этого закона устанавливает, что касается вида, основания, уведомления о проверки органами ФМС-установливается специальным законами.Но в регламенте ФМС о сроках уведомления начала проверки-ничего нет! Как быть?Обязаны ли они ыли уведомить, можно ли к этому придраться?
Как еще отнестись к п.5 ст.27 ФЗ 294 "О защите..."?Получается, что нормы устанавливающие порядок проведения проверок этим законом не применяются в отношении проверок ФМС до 01 января 2011.???Суды тоже на это нередко указывают, когда пытаются оспорить процедуру. Нафиг тогда такой закон вообще принимали, если в большинстве случаев он не защищает юриков??

Сообщение отредактировал by13: 02 July 2010 - 13:48