В любом случае были какие-то исходные данные
Абсолютно никаких. немножко проясню ситуацию.
Предварительно участники проходили квалификационный отбор на право допущения к процедурам размещения заказов в течение года). Там указывались существенные условия "если будем выигрывать, обязуемся поставлять товар, относящийся к такой то группе товаров: по такому то адресу; в такие то сроки; свободную от прав третьих лиц, не позднее такого то срока заключать договор; согласны на такую то форму оплаты и т.д." Квалификационный отбор мы прошли.
Далее. следует конкретая заявка "на сегодня нужен товар Х. Заполните конкурсное предложение по таблице" - в таблице наименование, производитель, наличие сопроводительных документов ну и, понятное дело, цена.
Т.е. ВСЕ существенные условия будущих поставок, кроме конкретного товара(который и не мог быть оговорен заранее, т.к. допуск участников осуществляется на год и товар закупается по мере необходимости - "сегодня банка, завтра стакан") были оговорены еще при квалификационном отборе поставщиков, причем в виде "мы соглашаемся с тем, что: ... ". Там не могли быть предложены "лучшие условия", там мы СОГЛАШАЛИСЬ, что мы будем поставлять товар на прописанных ЗАКАЗЧИКОМ условиях.
Т.о., единственный критерий, по которому мы могли "конкурировать", это цена.
конкурса не было, заказчик ввел уч-ка в заблуждение. Участнику пообещали выбрать наилучшее предложение, приходи, участвуй, но на самом деле просто собрали предложения. Сбор предложений от участников - это не конкурс.
Я пришла к такому же выводу. В конкурсном предложении есть оговорка "мы оставляем за собой право отказаться от всех предложений без объяснения причин и ни у кого ничего не покупать". Это не соответствует требованию ст.447 ГК, которая содержит императивное правило - Договор заключается с лицом, выигравшим торги (конкурс). Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое предложило лучшие условия.
И что же у нас получается? Мнимая сделка?
Статья 170 ГК РФ. Мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.