Сообщений в теме: 14

[askona]

Ж обратилась с заявлением в прокуратуру о привлечении к уголовной ответственности К, нанесшей ей оскорбление. Прокурор разъяснил Ж, что рассмотрение подобных дел не входит в компетенцию прокуратуры и предложил ей обратиться с заявлением в суд.
Дело в том, что ранее в статье 144 УПК РФ в списке присутствовал и прокурор... Открыв действующий УПК увидела, что даннная статья претерпела изменения....
"1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов".
И вот, сижу в луже и не знаю, как теперь решить данный вопрос... Помогите пожалуйста...

Сообщение отредактировал askona: 22 February 2009 - 14:24

[Ведьмак]

Напишите заявление мировому судье, как и советует прокурор.

[Bringer]

Существует совместный приказ МВД, прокуратуры и всего прочего о едином порядке приема и регистрациии заявлений и сообщений о преступлении. Он не секретный, точный номер и название, правда, на память не скажу. Согласно данном приказу, прокурор (ну или дежурный помощник) обязаны приянть любое Ваше заявление, что бы в нем не говорилось, от оскорбления,, до акта терроризма. А далее уже в компетенции прокурора направить данное сообщение о преступлении по подследственности.
А инчае: прокурор Вас к судье, судья Вас в милицию, в милиции над Вами посмеются, обматерят и отправят домой. Такое часто случается. Если Вам отказывает прокурор в принятии заявление. Смело говорите, что в таком случае пойдете в областную прокуратуру (прокуратуру субъекта) и обратитесь с таким же заявление уже туда, но с объяснениями обстоятельств, при которых у Вас не стали принимать заявление.

[Gordon Freeman]

Согласен, принять заявление обязаны, только смысла в этои нет никакого. Вам нужно в мировой суд..

[askona]

Согласен, принять заявление обязаны, только смысла в этои нет никакого. Вам нужно в мировой суд..

А на основаниии чего они ОБЯЗАНЫ принять заявление????

[MAtriX]

Да, прокурор лично заявления теперь не принимает и не рассматривает. Но в прокуратуре работают не только прокуроры. ;-)

[РАФ]

А на основаниии чего они ОБЯЗАНЫ принять заявление????

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.1992 N 2202-1
(ред. от 25.12.2008)
"О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.


Утверждена
Приказом
Генерального прокурора
Российской Федерации
от 17.12.2007 N 200

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН
В СИСТЕМЕ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 05.09.2008 N 178)

[Bon666]

По этой теме есть еще один Федеральный закон - "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от 02.05.2006 N 59-ФЗ. Представляется, что он является "базовым" Законом, от него все остальные (законы, приказы, инструкции и т.д. и т.п.) должны "плясать", по этой теме.

Так вот, его предметом правового регулирования являются:"...правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами"

Что касается конкретно данного вопроса, то этим ФЗ установлены следующие правила:

Обращения - "...письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина..." (п.1 ст. 3 указанного ФЗ)

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (ч.1 ст. 8 данного ФЗ).

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч.1 ст.9 данного ФЗ)

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 (обращение не рассматривается и не передается, если его текст "не поддается прочтению") настоящего Федерального закона (ч.3 ст. 8 данного ФЗ).

Т.о., думается, что у гражданина РФ есть право, конституционное право, на обращение в гос.органы, органы МСУ, должностным лицам, однако не в любой орган по его выбору, а в орган "...в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов". И только в этом случае данному праву будет корреспондировать обязанность соответствующего гос.органа, органа МСУ или должностного лица принять и рассмотреть данное обращение в соответствии с законодательством РФ. Ну, если случится так, что всетаки, обращение было принято и потом выяснилось, что этот орган или должностное лицо не компетентны в решении данного вопроса - начинает реализовываться ч.3 ст. 8 указанного ФЗ.

Сообщение отредактировал Bon666: 25 February 2009 - 23:47

[askona]

хорошо... теперь возникает противоречие между указанным ФЗ и УПК РФ... В УПК ранее среди списка был прокурор, теперь его исключили...

[Bon666]

На мой взгляд, противоречие отсутствует, т.к.:

1. Оскорбление - ст. 130 УК - дело частного обвинения (ч.2 ст. 20 УПК)
2. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части 2 статьи 20 УПК, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд (ст. 318 УПК). За исключением 2-х случаев: если оскорбивший - депутат ГД, член СФ и т.п. (см. ст 447 УПК); если в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам само лицо не может защищать свои права и законные интересы (ч.4 ст.20 УПК)
3. Данная категория дел (частного обвинения) подсудна мировому судье(ч.1 ст.31 УПК) - он (она), в данном случае, компетентен принять обращение и вынести решение по нему, ему(ей) и надо обращение вручать.


Что касается того, что раньше прокурор был, а теперь нет - есть ст. 4 УПК, которую и надо применять.

Сообщение отредактировал Bon666: 26 February 2009 - 00:30

[MAtriX]

Может не надо смешивать заявления и обращения "вообще" и заявление о преступлении как частный случай? Для последнего законом установлен специальный режим подачи, принятия, рассмотрения и проверки, а также сециальные последствия. Поэтому УПК тут всяко рулит.

[Bon666]

обращения "вообще"

Это понятие, котрое включает в свой состав: "...письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина..."

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

Понятия обращение и заявление соотносятся как общее и частное. И заявление о совершении преступления (130 УК) отнюдь не является исключением (оно также является заявлением, пусть и частным его случаем, и также является обращением). Да, специальные нормы по вопросу подачи заявления содержатся в УПК, однако, это не является основанием для того, чтобы мы забыли и "выкинули" нормы указанного ФЗ. И в данном случае, его субсидиарно можно и нужно применять в части не урегулированной УПК.

Поэтому УПК тут всяко рулит.

В данном случае, конечно, можно было обойтись и одним УПК, но то, что есть в ФЗ соверщенно не противоречит нормам УПК, а только их объясняет и дополняет.

Сообщение отредактировал Bon666: 26 February 2009 - 10:56

[askona]

спасибо большое теперь все понятно

[MAtriX]

Да, специальные нормы по вопросу подачи заявления содержатся в УПК, однако, это не является основанием для того, чтобы мы забыли и "выкинули" нормы указанного ФЗ. И в данном случае, его субсидиарно можно и нужно применять в части не урегулированной УПК.

В данном случае, конечно, можно было обойтись и одним УПК, но то, что есть в ФЗ соверщенно не противоречит нормам УПК, а только их объясняет и дополняет.

Порядок рассмотрения заявлений о преступления и юридические последствия такого заявления устанавливает только УПК, а никак не названный ФЗ. Если, согласно УПК, прокурор не вправе рассматривать и разрешать такие заявления, то указанный ФЗ ему такого права не дает и не может дать ни прямо, ни косвенно.

[Bon666]

Порядок рассмотрения заявлений о преступления и юридические последствия такого заявления устанавливает только УПК, а никак не названный ФЗ.

Я с этим не спорил, не спорю и спорить не буду.

Если, согласно УПК, прокурор не вправе рассматривать и разрешать такие заявления, то указанный ФЗ ему такого права не дает и не может дать ни прямо, ни косвенно.

Я об этом и говорил, указанный ФЗ "требует" подавать заявление в компетентный орган или лицу. Это заявление о совершении преступления - компетентным является не прокурор, а мировой судья, что и указано в УПК.В силу того, что это особый вид обращения (заявление о преступлении) - порядок его рассмотрения и разрешения регулируется нормами УПК - специальными по отношению к нормам ФЗ.

Сообщение отредактировал Bon666: 26 February 2009 - 23:32