Сообщений в теме: 11

[Горлов]

Ирина Невинная
"Российская газета" - Федеральный выпуск №4898 (74) от 28 апреля 2009 г.
Версия для печати

На одном из последних заседаний правительство одобрило дальнейшую программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Уже в ближайшее время минрегион начинает эксперимент по введению в тариф инвестиционной составляющей.
По существу потребитель будет оплачивать через тариф строительство новых котельных, теплосетей, водопроводов. Не окажется ли в результате плата за жилье неподъемной для населения? На вопросы "Российской газеты" ответил министр регионального развития Виктор Басаргин.

Интересно, а возможно ли отследить целевое использование этой инвестиционной составляющей, не допустив включение этих средств в прибыль ОАО "Управдом по....району" и распределения в виде дивидендов среди акционеров?

[alexx35]

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 41-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ В РФ"
...Статья 4. Принципы государственного регулирования тарифов
... обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, информации о рассмотрении и об утверждении тарифов в соответствии со стандартами раскрытия информации, установленными Правительством РФ... (в ред. 26.03.2003)

с момента появления этого положения в законодательстве прошло 6 лет. Стандарты так и не разработаны

Аналогичное положение - ст. 3.1 - введено и в 210-ФЗ поправками 25.12.2008

эти стандарты тоже утверждаются правительством, их тоже пока нет.

Если стандарты появятся, то что-то можно будет сделать, а так - похоже, нет...

[Iv+]

Интересно, а возможно ли отследить целевое использование этой инвестиционной составляющей, не допустив включение этих средств в прибыль ОАО "Управдом по....району" и распределения в виде дивидендов среди акционеров?

Фактически нет.
Хотя при разработке программы (иначе инвестиционно составляющей не должно быть) и ее утверждении МО (должна быть опубликована) некоторые составляющие можно отследить, правда не простым плательщикам а депутатам.

С уважением

[Ия.]

Горлов
если я правильно поняла, это будет касаться тарифов РСО:
"Басаргин: На недавнем заседании президиума Госсовета я объяснял, из чего складывается тариф: допустим, ресурсоснабжающая организация представляет на утверждение новый размер тарифа. В нем есть, условно, эксплуатационная составляющая, в которую уже заложены расходы на ремонт и обслуживание.
Но есть и еще одна составляющая - инвестиционная, предусматривающая развитие. Если планируется построить новую сеть, новую котельную, расходы также закладываются в тариф. Программа развития утверждается муниципалитетом, и он же следит, чтобы все пункты были выполнены в полном объеме. Нет конкретных, экономически обоснованных планов - значит, такое повышение тарифа утверждать не должны. Любые дополнительные расходы должны быть четко обоснованы и утверждены."
То есть, планируется разрешить РСО производить реконструкции, расширение коммунальных инженерных систем не за счет прибыли, а за счет имеющихся абонентов, потребителей. При этом РСО нужно будет обязательно заручиться поддержкой муниципалета, на территории которого планируется "построить новую сеть, новую котельную..."

Сообщение отредактировал Ия.: 01 May 2009 - 08:12

[vlad37]

Фактически нет.
Хотя при разработке программы (иначе инвестиционно составляющей не должно быть) и ее утверждении МО (должна быть опубликована) некоторые составляющие можно отследить, правда не простым плательщикам а депутатам.

Согласен с первой частью высказывания. К сожалению исходя из практики функционирования системы предоставления комунальных услуг, "инвестиционно составляющая" будет поглощена коррупционно составляющей. И эффективной системы контроля использования ресурсов направляемых на реконструкцию комунальных объектов пока еще никто не предложил.

[Kostik-3000]

учет расходов РСО на развитие сетей уже учитывается в плате за подключение к сетям. Котельные строятся за счет допэмиссии. Перевод этих затрат в тариф на ресурс приведет к перекрестке и нецелевому использованию финансовых средств.

[Iv+]

учет расходов РСО на развитие сетей уже учитывается в плате за подключение к сетям. Котельные строятся за счет допэмиссии. Перевод этих затрат в тариф на ресурс приведет к перекрестке и нецелевому использованию финансовых средств.

Тем не менее это существующая практика во многих МО.

С уважением

[Ия.]

Kostik-3000

учет расходов РСО на развитие сетей уже учитывается в плате за подключение к сетям

видимо, по мнению г-на Басаргина, РСО для развития инж.коммунальных систем недостаточно прибыли и платежей, которые они взимают с потенциальных абонентов за подключение к будущим коммунальным сетям

[Горлов]

видимо, по мнению г-на Басаргина, РСО для развития инж.коммунальных систем недостаточно прибыли и платежей, которые они взимают с потенциальных абонентов за подключение к будущим коммунальным сетям

Конечно, если прибыль сокращается за счет существенного роста затрат на оплату труда менеджмента и направляется на выплаты дивидендов.
По существу речь идет о введении скрытого налога для населения (за пределами регулирования НК РФ) на развитие основных средств предприятий, значительная доля из которых-частные, но гарантий того, что эти средства реально пойдут на развитие тоже нет.

[alexx35]

... "инвестиционно составляющая" будет поглощена коррупционно составляющей. И эффективной системы контроля использования ресурсов направляемых на реконструкцию комунальных объектов пока еще никто не предложил.

Ну почему же никто не предложил. Есть такой незатейливый инструмент непосредственного народовластия - суд Линча. Он работает, когда уже ничего не работает - помогает и против коррупции в ЖКХ - и вообще очень отрезвляет руководящих товарищей. К сожалению (или к счастью) к практическому применению этого средства Россия пока не готова.

Сообщение отредактировал alexx35: 07 May 2009 - 16:41

[Ия.]

Горлов
может быть, мы просто за пределами "прозрачности" тарифов РСО?
Если уж г-н Басаргин так рассуждает, то можно себе представить компетентность органов, утверждающих тарифы РСО..

[vlad37]

Цитата
видимо, по мнению г-на Басаргина, РСО для развития инж.коммунальных систем недостаточно прибыли и платежей, которые они взимают с потенциальных абонентов за подключение к будущим коммунальным сетям

Конечно, если прибыль сокращается за счет существенного роста затрат на оплату труда менеджмента и направляется на выплаты дивидендов.

К этому надо добавить непомерное увеличение накладных расходов. Не знаю, где как, но у нас административные помещения указанных организаций разве что малахитом не отделаны.

И еще. Если безропотное население оплачивает все потери инж.коммунальных систем, то есть ли смысл заниматься их реконструкцией