исполнительное производство

Исполняя исполнительные документы, особенно связанные с обращением взыскания на имущество должников, розыском этого имущества, судебные приставы-исполнители производят определенные действия с участием переводчиков, понятых, специалистов (ст. 38— 41 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), пользуются платными услугами различных лиц и организаций. Понесенные при этом расходы являются расходами по совершению исполнительных действий.
Пунктом 2 ст. 82 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на проведение следующих мероприятий:
• перевозку, хранение и реализацию имущества должника;
• оплату работы переводчиков, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий;
• перевод (пересылку по почте) взыскателю взысканных сумм;
• розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду.
Этот перечень не исчерпывающий, законодатель отнес к расходам по совершению исполнительных действий произведенные судебным приставом-исполнителем затраты на другие необходимые исполнительные действия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного документа.
Расходы по совершению исполнительных действий оплачиваются за счет средств:
• внебюджетного фонда развития исполнительного производства, являющегося основным источником их финансирования;
• сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, практически — взыскателя, который может авансировать частично или полностью предстоящие расходы по совершению исполнительных действий (ст. 83). Право взыскателя полностью или частично авансировать расходы по совершению исполнительных действий ничем не ограничено. Им могут воспользоваться взыскатели алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью или смертью кормильца, а также взыскатели по исполнительному документу об отобрании ребенка и авансировать в числе прочих расходов расходы по розыску должника, несмотря на то что в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в названных случаях розыск должника, его имущества или розыск ребенка является обязательным и будет производиться по инициативе судебного пристава-исполнителя или по заявлению взыскателя вне зависимости от того, авансирован или нет этот вид расходов по совершению исполнительных действий (в последнем случае — на средства из внебюджетного фонда развития исполнительного производства).
При объявлении судебным приставом-исполнителем розыска должника или его имущества по ходатайству взыскателя в случае, когда розыск не является обязательным, взыскатель должен полностью авансировать предстоящие расходы (п. 2 ст. 28).

Статья 28. Розыск должника, его имущества или розыск ребенка

1. В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом.

2. По другим видам исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы в соответствии со статьей 83 настоящего Федерального закона.

Получение судебным приставом-исполнителем денежных средств на расходы по исполнению из внебюджетного фонда развития исполнительного производства может производиться путем их авансирования по заявлению судебного пристава-исполнителя, завизированному или утвержденному старшим судебным приставом, с перечислением на депозитный счет подразделения судебных приставов.
При авансировании исполнительных действий взыскателем судебный пристав-исполнитель определяет в зависимости от требований исполнительного документа возможную сумму предстоящих расходов по исполнению и предлагает взыскателю полностью или частично внести эту сумму (в случае розыска, предусмотренного п. 2 ст. 28, — полностью) на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов.
Основанием для зачисления аванса на расходы по совершению исполнительных действий может являться постановление судебного пристава-исполнителя.
С депозитного счета в пределах сумм, авансированных взыскателем или запрошенных судебным приставом-исполнителем из внебюджетного фонда развития исполнительного производства и поступивших на этот счет, постановлением судебного пристава-исполнителя производится оплата физическим лицам или организациям работы, выполненной ими при исполнении исполнительного документа.
Это постановление является в то же время отчетным документом за аванс на расходы по исполнению и основанием для взыскания расходов по совершению исполнительных действий с должника.
Возможны иные варианты оформления авансирования и расходования средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства на совершение исполнительских действий и последующего возмещения фонду этих средств с соблюдением требований ст. 82—84 Федерального закона «Об исполнительном производстве». С учетом местных условий основанные на законе правила по этому вопросу вводятся в действие соответствующими актами главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.
Расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются, за редкими исключениями, с должника и вносятся на депозитный счет подразделения с последующим возмещением внебюджетному фонду развития исполнительного производства, органу или лицу, понесшему или авансировавшему такие расходы.
По общему правилу все действия, связанные с расходами по исполнению (определение их размера, их взыскание, возмещение и возврат), производятся судебным приставом-исполнителем (п. 1 ст. 84).
Лишь в одном случае — при отказе или уклонении должника от возмещения расходов по его розыску или розыску его имущества, объявленному в соответствии с п. 2 ст. 28 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не вправе принудительно взыскать их с должника: в этом случае взыскатель должен обратиться в суд с заявлением о взыскании с должника авансированных взыскателем расходов по его розыску (п. 6 ст. 84).
Законодатель предусмотрел исключения из общего правила возврата взыскателю авансового взноса и отнесения расходов по совершению исполнительных действий за счет должника:
• в случаях прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника и передаваемых ему согласно исполнительному документу, возвращения исполнительного документа взыскателю, если он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнению исполнительного документа, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет взыскателя и ему возвращается лишь часть авансового взноса, превысившая произведенные расходы по совершению исполнительных действий (п. 3 ст. 83);
• в случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого был выдан исполнительный документ или который сам являлся исполнительным документом, расходы по совершению исполнительных действий относятся на счет федерального бюджета (п. 2 ст. 84). Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в указанном выше случае, а также за счет взыскателя (п. 3 ст. 83), возмещение органу или лицу, которые их понесли, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом. Копии постановления направляются сторонам в трехдневный срок.
Постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок (п. 4, 5 ст. 84).

Иными словами, если Ваш долг не попадает под категорию п. 1 ст. 28 ФЗ "Об ИП", то СПИ не имел право самостоятельно начинать розыск должника и его имущества.
Поэтому Вы вправе оспортиь постановление, присланное Вам. Ознакомтесь с материалами исполнительного производства. Посмотрите, есть ли в них заявление взыскателя. Было ли произведено авансирование розыска и т.п.

#1 Ксюша

#2 Pastic

#3 Jason Voorhees

#4 Jhim

#5 Jason Voorhees

#6 Jhim