|
|
||
|
|
||
Спор о праве
#1
-DOR4-
Отправлено 29 October 2003 - 16:50
Фабула:
Гражданин намерен обратиться в суд с заявлением по поводу бездействия терр. органа Пенс.Фонда РФ на основании закона "Об обжаловании в суд ....." и гл.23, 25 ГПК РФ.
Требования:
1. признать незаконным бездействие терр. органа ПФ
2. принять решение о назначении пенсии
3. обязать терр. орган ПФ выплатить пенсию в размере, предусмотренном законодательством.
Сомнения:
Согласно ч.3 ст.247 ГПК, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве , судья оставляет заявление без движения.
На ваш взгляд, какое из перечисленных выше требований может быть признано спором о праве?
Спасибо.
#2
Отправлено 29 October 2003 - 23:30
#3
Отправлено 30 October 2003 - 00:30
- с этим, пожалуй, соглашусь.1. признать незаконным бездействие терр. органа ПФ
- это как? Суд должен сам принять решение о назначении пенсии? То есть не принять решение о прекращении действий (бездействий) нарушающих права, а взять так просто и назначить пенсию?2. принять решение о назначении пенсии
- это песня! Один раз? Или Сколько? Тогда уж, требовать выплачивать пенсию до конца дней заявителя!3. обязать терр. орган ПФ выплатить пенсию в размере, предусмотренном законодательством.
Нет здесь спора о праве, на лицо не правильно сформулированные исковые требования.
#4
Отправлено 30 October 2003 - 01:50
#5
Отправлено 30 October 2003 - 02:16
П.2 - это и есть спор о праве
#6
-DOR4-
Отправлено 30 October 2003 - 14:29
Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", в развитие ст.46 Конституции, говорит об обжаловании действий, нарушающих права и свободы граждан (ст.1 Закона и др.).
Далее, ст.7 Закона гласит: "Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.
Из этого вытекает, по меньшей мере, три требования, которые указаны в моем посте.
Dmitrii , соглашусь с вами. Суд должен не принять решение о назначении пенсии, а обязать гос.орган принять такое решение.
Вопрос: каким образом суд восстановит нарушенные права? Видимо, суд должен обязать гос.орган выплатить гражданину в полном объеме причитающиеся суммы.
Не согласны?
Кстати, Dmitrii вы будете смеяться, но представьте себе - пенсия и выплачивается до конца дней заявителя!
#7
Отправлено 30 October 2003 - 15:01
То, что ПФ не производит действия по начислению пенсии (простите за корявость изложения)
Пока предоставлено слишком мало информации.
Мое почтение
#8
Отправлено 30 October 2003 - 16:04
Ихмо, второй пункт должен звучать так:
Обязать ПФ исполнить свои обязанности перед гражданином ФИО и до (дата) произвести расчет и начисление (назначение) пенсии. Надо посмотреть как там точно прописаны обязанности ПФ в положении о нем.
Третий пункт в принципе не может быть предъявлен в суд, так как пока нет нарушения прав и свобод гражданина. Что обжалуется? Вот когда будет иметь место не выплата пенсии, тогда и возникнет право на предъявление иска о взыскании пенсии.
Но и где здесь спор о праве? Кто и с чьим правом не согласен? ПФ с правом гражданина на пенсию? Да, нет. Тут просто сотрудники бездельники, и в суде обжалуются их дейстия (бездействия), а не устанавливается юр.факт, если у гражданина право на пенсию или его нет.
#9
-DOR4-
Отправлено 30 October 2003 - 19:53
у меня создалось впечатление, что "на скорую руку" сформулированы Ваши ответы - посмотрите свои предыдущие посты.
Что значит
Если нет решения о назначении/отказе пенсии (и она не выплачивается полтора года) - это ли не нарушение прав? Тогда что есть нарушение, по-Вашему?Третий пункт в принципе не может быть предъявлен в суд, так как пока нет нарушения прав и свобод гражданина
Далее
Что обжалуется?
Обжалуется как раз-таки бездействие гос.органа, выражающееся в непринятии решения о назначении пенсии, которое влечет нарушение пенсионных прав гражданина.
Далее
Об исковом производстве здесь речь не идет - см. тему и вопрос.Вот когда будет иметь место не выплата пенсии, тогда и возникнет право на предъявление иска о взыскании пенсии.
#10
Отправлено 30 October 2003 - 20:18
Статья 3. Право на обращение в суд
1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Это к вопросу, кто может подать иск (жалобу). Не выплата пенисии в будущем еще не нарушение прав. Взыскание за прошедшее время - согласен, возможно.
Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
Это к вопросу в коком порядке рассматриваются жалобы на действия должностных лиц.
И все же вы согласились, что спора о праве нет?
#11
-DOR4-
Отправлено 30 October 2003 - 20:53
Итак, гражданин, достигнув установленного законом возраста и имея выработанный по Списку № 1 трудовой стаж, подал заявление о досрочном назначении пенсии. Дело было в августе 2002 года. До настоящего времени пенсионный орган никакого определенного решения не принял и принимать не собирается, пенсия как не выплачивалась, так и не выплачивается. Один из специалистов собеса посоветовал гражданину отказаться (?) от пенсии и ожидать пенсии по общим основаниям. Это были материальные основания.
Гражданин, видимо начитавшись Конституции, посчитал такие действия гос.органа не совсем справедливыми и решил обжаловать их в суд.
Правовыми основаниями заявления (жалобы) являются гл.23, 25 ГПК РФ, а также Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Предполагается предъявить гос.органу следующие требования:
1. признать незаконным бездействие ПФ
2. обязать ПФ принять решение о назначении досрочной пенсии
3. обязать ПФ произвести выплаты за период авг.2002 - нояб.2003
Вопрос состоял в следующем: имеется ли, на ваш взгляд, среди перечисленных требований спор о праве? т.к. при наличии такого спора заявление оставляется без движения.
Добавлено:
Dmitrii
на мой взляд, продотворное участие в дискуссии предполагает осмысление поднятой темы и аргументирование своей позиции.
Если бы Вы внимательнее прочли цитируемую Вами ст.246, то заметили бы фразу "с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26...и другими федеральными законами" - она как раз за фразой,
выделенной Вами в своем посте.
Именно поэтому дела такой категории рассматриваются по правилам гл.23, 24, 25 и указанного закона, но никак не искового производства.
Полагаю, если Вы вернетесь к теме и вопросу, то ответы Ваши станут более обоснованными.
#12
Отправлено 01 November 2003 - 02:16
И не надо мне говорить, что суд должен восстановить ваше право на назначение пенсии. Это ваше право не нарушено. Нарушено ваше право на получение решения от пенсионного органа.
#13
-DOR4-
Отправлено 03 November 2003 - 13:42
Этот момент меня и смущал
Однако с учетом нижеизложенного этот вывод пока не совсем однозначен.вопрос о размере пенсии и самом праве на нее - то это спор о праве
Не соглашусь с Вашим мнением, что
В данном случае, бездействие ПФ повлекло для гражданина неначисление и, в конечном итоге, невыплату пенсии.Нарушено ваше право на получение решения от пенсионного органа
Тем не менее, вопрос несколько шире. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" регулирует "упрощенный", если можно так назвать, порядок обжалования действий госорганов. Не совсем ясно о защите каких именно прав гласит Закон? Если гражданин защищает ПРАВО, то при рассмотрении дела так или иначе возникает СПОР О ПРАВЕ. А это влечет оставление заявления без движения.
Далее. Порядок, установленный Законом, предусматривает восстановление нарушенного права судом. Каким образом суд может восстановить право? Видимо, обязав ПФ принять решение о назначении пенсии и выплате причитающихся сумм.
#14
Отправлено 03 November 2003 - 16:18
Ага. А между прокурором и подсудимым у нас спор о право на свободу передвижения. Над порочностью подобного понимания "спора о праве" никогда не задумывались? И на сколко оно применимо в публичных отношениях? ПФонду по барабану, есть у гр. право или нет. Его (ПФ) интересуют условия при которых у гражданина возникает это право и докУменты, подтверждающие эти условия.
[QUOTE]2 и 3. И этого достаточно.[QUOTE]
Вообще-то п.1 достаточно. А п.2 и 3 - это ОБЯЗАННОСТЬ суда (разумееется при наличии оснований и условий и в зависимости от того, какое действие или бездействие оспаривается). А то избаловАли мы суды, а суды - бездействующие(или не так действующие) органы и т.п. А последние уже и пукнуть не желают без подробного, пошагового, вполть до запятой расписания их действий в решении суда.
[QUOTE] Суд признает бездействие незаконным и обяжет ответить по существу[QUOTE]
Ну а в чем проблемы. Так и должно быть. Зачем валить все в кучу в одном заявлении. Примут решение - там видно будет.
#15
-DOR4-
Отправлено 03 November 2003 - 16:28
Согласен. ИзбаловАлись госорганы, верно. А как же иначе, ведь снять с себя ответственность за решение очень просто - прикрыть ж... судебным решением. Если бы суд, вынося обязывающее для госоргана решение, принимал вопрос об ответственности того или иного должностного лица, уверен, ситуация сразу бы изменилась. Но пока в этих рассуждениях слишком много "сослагательного наклонения".
Да, суд ОБЯЗАН восстановить нарушенное право и решить вопрос об ответственности должностного лица - однако много ли этих лиц наказано?
#16
Отправлено 03 November 2003 - 23:29
#17
Отправлено 04 November 2003 - 06:28
Вай-вай вай, как же я так неосторожно. Звиняюсь. Совсем забыл, что в присутствии судь нельзя упоминать об обязаностях суда. Чревато. Уважаемыйstas1905 так растроился, что не заметил, что совершенно не оппонирую. Только акцентирую внимание.Демонстрировать оппоненту в гражданском процессе его неправоту примерами из процесса уголовного - я с такими не дискутирую
А вот
исуд не имеет права принимать решение за орган власти
не совсем как то согласуетсяВот если вы с иском пойдете - вопрос будет по существу разрешен о пенсии.
Или в порядке искового производства суд уже " имеет права принимать решение за орган власти"?
#18
-DOR4-
Отправлено 04 November 2003 - 11:53
я читаю Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", который издан в развитие ст.46 Конституции, о чем неоднократно указывал. В законе сказано, что суд обязан восстановить нарушенное право гражданина. Это первое.
Второе. Суд обязан решить вопрос об ответственности должностного лица.
А информированность демонстрировать как раз таки надо - иначе что мы делаем на Конфе?
#19
Отправлено 05 November 2003 - 01:55
У меня были дела с ПВУ (граждане судились по месту пребывания в Москве). ПВУ не рассмотрело их обращение о предоставлении гражданства. Так вот, мне все решения Могорсуд оставил в силе, в которых я отказал в рассмотрении вопроса об их гражданстве, а обязал ПВУ рассмотреть их обращения по существу.
Вы не понимаете сути заявлений и их отличия от иска. Суд при рассмотрении заявления лишь проверяет на законность действие или бездействие. Иск - гораздо более широкий инструмент, поскольку он разрешает вопрос о праве.
И еще - не надо ссылаться на мой статус. Это меня не задевает, это лишь демонстрирует уровень вашей культуры.
#20
Отправлено 05 November 2003 - 04:24
Суд признает бездействие незаконным и обяжет ответить по существу
Ну а в чем проблемы. Так и должно быть.
Я не ОППОНИРУЮ и НЕ СПОРЮ по вопросу, что "суд при рассмотрении заявления лишь проверяет на законность действие или бездействие." Я говорю о том же самом. (Так что прежде уровень внимательного отношения к чужим постам. Это тоже говорит об уровне культуры.)
Но мне интересно, если бы в делах с ПВУ было бы не заявление об оспаривании бездействия (если я правильно понял), а исковое заявление? Что тогда?
#21
Отправлено 05 November 2003 - 04:58
#22
Отправлено 05 November 2003 - 06:38
PS Что касается соотношения "жалоб" и исков, то это уже второй вопрос. Я считаю (несмотря на имеющюся практику) что спор о праве в подобных отношениях невозможен и все разногласия вполне могут быть празрешены в рамках гл.25.
Сообщение отредактировал KGB: 05 November 2003 - 06:51
#23
Отправлено 05 November 2003 - 21:49
#24
-Гость-Unregistered-
Отправлено 05 November 2003 - 22:09
очень жаль, что покидаете тему
видимо Верх.Суд ошибается, рассматривая аналогичные дела по правилам гл.25.
признаюсь, никогда не встречал такого права
возможно вы могли бы и примеры из практики привести? по поводу права на получение решения?Нарушено ваше право на получение решения от пенсионного органа.
#25
Отправлено 05 November 2003 - 22:19
ВС берет на себя смелость назначать пенсии? Можно решение получитьвидимо Верх.Суд ошибается, рассматривая аналогичные дела по правилам гл.25.
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных


