Сообщений в теме: 4

[subvexus]

на сайте Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП выложили текст законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании". Предлагаю обсудить документ.

«Проект технического регламента в форме нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию представляется разработчиком в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию для утверждения при наличии следующих документов:
финансово-экономическое обоснование принятия технического регламента;»

(статья 1, п.5, п.2 стр.5-6)

Финансово-экономическое обоснование принятия технического регламента – я так понимаю - это оценка последствий некоторого рода от принятия регламента. Если так – не вижу смысла в том, чтобы такое требование включать в ФЗ. Может имелось в виду – обоснование – сможет ли потянуть сейчас отрасль эти требования – в области ли реальных возможностей индустрии сейчас эти требования выполнять – тогда другое дело. В таком требовании некоторая искра здравого смысла просматривается.

«Проект технического регламента в форме нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию представляется разработчиком в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию для утверждения при наличии следующих документов:
обоснование необходимости принятия технического регламента с указанием требований, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории Российской Федерации на момент разработки проекта технического регламента;»

(статья 1, п.5, п.2, стр.5)

Указать требования, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов – это может быть невозможно. Привести пару «требование в разработанном регламенте; положение в соответствующем международном стандарте» - это может быть задачей невыполнимой. Если объекты технического регулирования в отрасли при построении системы технического регулирования сгруппированы в отечественном регламенте и международном стандарте по разному – с выполнением этого требования, с моей точки зрения, могут быть существенные сложности.

законопроект прикрепляю. версия документа: декабрь 2009 г.

Прикрепленные файлы

•  ZAK_FZ_TR_17.12.2009.rtf   175.01К   153 скачиваний

Сообщение отредактировал subvexus: 10 January 2010 - 08:05

[Чеширский кот]

subvexus
Закон принят и опубликован в Российской газете

[subvexus]

ultra vires

не совсем так. это стандартная процедура принятия любого ФЗ. иными словами, сколько потребуется средств для введения в действие этого ФЗ

здесь постановления Правительства, либо же ведомственные акты – постановления федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, не ФЗ (технический регламент, согласно законопроекту (теперь уже – закону), может быть принят либо постановлением Правительства, либо постановлением федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию).

тем не менее, похоже, здесь действительно то, о чем вы говорите - сей пункт критических замечаний снимаю.

Цитата
Закон принят и опубликован

я так полагаю, что тема себя исчерпала

посмотрел принятый закон – в части, к которой относится мой комментарий, закон и вывешенный законопроект идентичны. Исчерпала себя тема? В части разработки ФЗ – да, в части разработки согласующейся с этим ФЗ нормативно-технической документации – не уверен. Критические замечания в отношение положения «указать требования, которые отличаются от положений соответствующих международных стандартов» не снимаю. А уж в отношение вопросов будущей правоприменительной практики в этой области – тут ситуация, как представляется, далека от того чтобы говорить о ней как об исчерпавшей себя теме.

Сообщение отредактировал subvexus: 26 January 2010 - 22:29

[subvexus]

ultra vires

не совсем так. это стандартная процедура принятия любого ФЗ. иными словами, сколько потребуется средств для введения в действие этого ФЗ

Спросил тут давече – здесь действительно то, о чем вы говорите. Сей пункт замечаний снят.