Сообщений в теме: 13

[77Alex]

В правовом акте ОИВ субъекта указано:
"В связи с ... постановляю:
1. Органам местного самоуправления считать целесообразным осуществлять... такие-то действия.".
Можно ли считать это предписанием? Как осуществляется реализация таких правовых норм?

И еще вопрос: могут ли полномочия по решению вопросов местного значения передаваться органу исполнительной власти субъекта по соглашению между ОМСУ и ОИВ?
Спасибо.

Сообщение отредактировал ultra vires: 16 February 2010 - 13:19

[Сатир]

77Alex

1. Органам местного самоуправления считать целесообразным осуществлять... такие-то действия.".
Можно ли считать это предписанием? Как осуществляется реализация таких правовых норм?

Нет и никак. Потому что это не правовая норма. Это вообще не норма, а бред укуренного колхозника.
Кроме этого есть ещё ст. 12 Конституции.

И еще вопрос: могут ли полномочия по решению вопросов местного значения передаваться органу исполнительной власти субъекта по соглашению между ОМСУ и ОИВ?

А где Ваш ответ (вариант ответа)?

[77Alex]

Речь идет о вопросах, указанных в ч.1 ст.17 131-ФЗ. Согласно ч.3 ст.17 полномочия ОМСУ, предусмотренные указанной статьей, осуществляются ОМСУ соответствующих уровней самостоятельно, единственным исключением полагаю закрепленную в ч.4 ст.15 возможность передачи части полномочий от поселений районам. Так что полагаю, что такая передача полномочий будет противоречить 131-ФЗ, ст.12, 130, 132 Конституции. Но хотелось бы услышать мнение более компетентных (чем я) специалистов.

[77Alex]

ultra vires, а какое с т.з. права имеет значение подобная рекомендация главы субъекта по решению ОМСУ вопросов местного значения?

[77Alex]

ultra vires, а насчет допустимости передачи части полномочий по решению вопросов местного значения органу исп.власти субъекта по соглашению между ОМСУ и ОИВ что Вы думаете?

[Сатир]

77Alex

а насчет допустимости передачи части полномочий по решению вопросов местного значения органу исп.власти субъекта по соглашению между ОМСУ и ОИВ что Вы думаете?

почитайте 131-ФЗ для начала

[77Alex]

Сатир, своё мнение со ссылкой на положения 131-ФЗ я высказал в третьем сообщении данной темы, по возможности хотелось бы услышать и Ваше мнение.

[ViRUS]

Но хотелось бы услышать мнение более компетентных (чем я) специалистов.

А кто сказал, что более компетентных? А я томат (с)

По теме - обычно органы субъектов в своих документах "рекомендуют" что-либо муниципалам. Правового значения не имеет, но хотел бы я посмотреть на главу района, который забъет на такую рекомендацию губера Передать полномочия ОМСУ на уровень субъекта ИМХО нельзя.

[Un homme]

а насчет допустимости передачи части полномочий по решению вопросов местного значения органу исп.власти субъекта по соглашению между ОМСУ и ОИВ что Вы думаете?

Сатир
131-ФЗ про это ничего конкретного не говорит. Например в БК есть такая норма - в компетенцию субъекта входит временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления;
но КСюша в ПОСТАНОВЛЕНИи от 30 ноября 2000 г. N 15-П п.3 высказался более или менее однозначно: нельзя

[77Alex]

xbyjdybr, спасибо за ссылку на постановление КС... в том же п.3 постановления КС отметил, что "не исключается взаимодействие, в том числе на договорной основе, органов местного самоуправления и органов государственной власти для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения, в интересах населения муниципального образования". Задумался.
С другой стороны, допустимость "взаимодействия для решения общих задач, непосредственно связанных с ВМЗ" не означает допустимости передачи полномочий по решению вопросов местного значения...

Сообщение отредактировал 77Alex: 16 February 2010 - 17:14