ООО регистрировало одновременно выход 1 учредителя (он же старый директор), смену директора на нового и переезд ООО на новый юрадрес в другом городе. Выход и смену директора зарегили, в регистрации смены адреса отказали. Причину не объяснили.
Почему ИФНС может отказать в регистрации смены адреса?
|
|
||
|
|
||
Сообщений в теме: 2
#2
Отправлено 18 April 2011 - 17:42
Ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», список исчерпывающий... был, до недавнего времени. Сейчас есть еще смутное мнение ВАС о том, что неправильно заполненная форма заявления засчитова за непредставленную (недавно рассматривалось).Почему ИФНС может отказать в регистрации смены адреса?
#3
Отправлено 28 April 2011 - 14:02
Dana777, что значит "Причину не объяснили"? Мотиворовка отказа в любом случае должна быть.
На самом деле достаточно часто встречаются отказы в регистрации, основанные на неверном толковании норм права сотрудниками регистрирующего органа. В моей практике был отказ в регистрации смены адреса, мотивированный тем, что рег.орган, якобы, провёл проверку по указанному новому адресу и факт нахождения там общества не подтвердился. Однако п. 4.1. ст. 9 ФЗ №129 ясно усанавливает "Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом".
Вот Вам Решение суда по аналогичному делу, и таких решений много, это первое попавшееся.
3543/2009-76238(2)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
20 марта 2009 года Дело № А56-49618/2008
Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2009.
Полный текст решения изготовлен 20 марта 2009 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Лилль В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбачевской Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
ЗАО "Проектное Железнодорожное Агентство"
к Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу
о признании недействительным решения регистрирующего органа
при участии
от заявителя: представитель Цветкова Н.В. по доверенности № 10/087 от 30.10.2008
от ответчика: представитель Белик Н.С. по доверенности № 03-18/07125 от 18.02.2009
у с т а н о в и л :
Закрытое акционерное общество "Проектное Железнодорожное Агентство" далее –
Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт -
Петербургу (далее - ответчик, регистрирующий орган) о признании решения от 20.08.2008 за
вх.№114817А об отказе регистрации юридического лица в случае непредставления
определенных Федеральным Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов,
недействительным, а также об обязании Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-
Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о внесении
изменений в учредительные документы ЗАО «Проектное Железнодорожное Агентство» в
соответствии с документами, полученными регистрирующим органом 15.08.2008
вх.№114817А и выдать свидетельство о государственной регистрации данных изменений.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, представил документы,
подтверждающие обоснование своей позиции по делу.
Регистрирующий орган не согласен с требованиями заявителя, считает свое решение
соответствующим требованиям законодательства.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц. участвующих в деле в обоснование
своих позиций по спору, суд пришел к следующему.
Причиной отказа, как следует из вышеуказанного решения, послужило
непредставление заявления по форме № Р13001, утвержденной Постановлением
правительства РФ от 19.06.2002 № 439, содержащее достоверные сведения об адресе (месте)
нахождения юридического лица.
Основание регистрирующего органа, положенное в обоснование отказа в регистрации
юридического лица является неправомерным и противоречит требованиям Закона, в связи с
чем, оспариваемое решение регистрирующего органа подлежит признанию
недействительным, поскольку:
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон), отказ в
государственной регистрации допускается в случаях непредставления необходимых для
государственной регистрации документов, определенных настоящим Законом, либо в случае
представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Расширительному толкованию данная норма не подлежит.
Из анализа нормы указанной статьи следует, что отказ в государственной регистрации
допускается только по формальным признакам, в том числе, применительно к п одпункту «а»
пункта 1 статьи 23 Закона в случае отсутствия в числе представленных на регистрацию
документов одного или нескольких таких документов, необходимых для государственной
регистрации.
Перечень документов, предоставляемых для государственной регистрации изменений,
вносимых в учредительные документы юридических лиц, предусмотрен статьей 17 Закона.
При государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы
общества и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в
регистрирующий орган, согласно данной статье Закона представляются следующие
документы:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации юридического лица
по форме, утвержденной Правительством РФ (в заявлении подтверждается, что
учредительные документы организации, соответствуют требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, и содержащиеся в заявлении сведения
достоверны);
- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
- документ об уплате государственной пошлины.
Указанный перечень документов является исчерпывающим.
Заявителем, как подтверждается материалами дела, был представлен в регистрирующий
орган пакет документов, соответствующий требованиям названной нормы.
Отказ в государственной регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона
допускается в случаях непредставления необходимых для государственной регистрации
документов, определенных настоящим Законом, либо в случае представления документов в
ненадлежащий регистрирующий орган, а не при наличии сомнений у регистрирующего
органа.
Сомнения регистрирующего органа относительно возможного недостоверного указания
заявителем места нахождения (адреса) исполнительного органа, по причине регистрации по
данному адресу нескольких юридических лиц, судом во внимание не принимаются, как
безосновательные, опровергающиеся представленными, в подтверждение достоверности
указанных в заявлении сведений о месте нахождения (адресе) исполнительного органа
общества, заявителем документами.
Обязанность указания достоверной информации, согласно пункту «а» статьи 17 Закона,
возложена Законом на заявителя, при этом регистрирующий орган при регистрации вносимых
изменений в учредительные документы юридического лица не вправе осуществлять правовую
экспертизу представленных документов.
Следовательно, заявление, представленное 15.08.2008 Обществом в регистрирующий
орган, не могло быть расценено как ненадлежащее только на основании сомнений
регистрирующего органа о недостоверности указанных в нем сведений, и повлечь по этой
причине отказ в государственной регистрации применительно к положениям подпункта «а»
пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.
В соответствии со статьей 25 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» ответственность за достоверность сведений,
представляемых на государственную регистрацию юридического лица при его создании, несет
заявитель.
Пунктом 1 статьи 9 Закона о регистрации требования к оформлению документов,
представляемых в регистрирующий орган, устанавливается Правительством РФ. Указанные
требования утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 , которые
заявителем при обращении в регистрирующий орган с заявлением от 15.08.2008 были
соблюдены.
На стадии государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные
документы юридического лица, в том числе и при изменении адреса (места нахождения) его
исполнительного органа, регистрирующий орган не наделен полномочиями осуществления
проверки достоверности сведений, содержащихся в документах представленных на
регистрацию.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит требования заявителя о признании
недействительным оспариваемого решения регистрирующего органа и обязании последнего
произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы
общества, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 2000рублей в связи с
удовлетворением заявления подлежат взысканию с регистрирующего органа, как лица, своими
действиями способствовавшего доведению спора до судебного разбирательства.
Руководствуясь статьями 167-170,201, 110 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
р е ши л :
Признать решение Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу
от 20.08.2008 за входящим номером 114817А об отказе в регистрации изменений, связанных с
внесением изменений в учредительные документы Закрытого акционерного общества
Проектное Железнодорожное Агентство» недействительным.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу внести в
Единый государственный реестр юридических лиц сведения о внесенных изменениях в
учредительные документы Закрытого акционерного общества «Проектное Железнодорожное
Агентство» в соответствии с заявлением от 15.08.2008 за номером 114817А.
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в пользу
Закрытого акционерного общества «Проектное Железнодорожное Агентство» 2000 рублей в
возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист.
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух
месяцев со дня вступления решения в силу.
Судья Лилль В.А.
Вот мы и обратились в суд, и Вы,Dana777, поступайте также
Очень заинтересовало меня, в каком виде оформлено это "мнение", но никак не могу найти Постановление ВАС, где бы об этом говорилось... Пожалуйста, напишите реквизиты этого акта!
На самом деле достаточно часто встречаются отказы в регистрации, основанные на неверном толковании норм права сотрудниками регистрирующего органа. В моей практике был отказ в регистрации смены адреса, мотивированный тем, что рег.орган, якобы, провёл проверку по указанному новому адресу и факт нахождения там общества не подтвердился. Однако п. 4.1. ст. 9 ФЗ №129 ясно усанавливает "Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом".
Вот Вам Решение суда по аналогичному делу, и таких решений много, это первое попавшееся.
3543/2009-76238(2)
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
20 марта 2009 года Дело № А56-49618/2008
Резолютивная часть решения объявлена 10.03.2009.
Полный текст решения изготовлен 20 марта 2009 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Лилль В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбачевской Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
ЗАО "Проектное Железнодорожное Агентство"
к Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу
о признании недействительным решения регистрирующего органа
при участии
от заявителя: представитель Цветкова Н.В. по доверенности № 10/087 от 30.10.2008
от ответчика: представитель Белик Н.С. по доверенности № 03-18/07125 от 18.02.2009
у с т а н о в и л :
Закрытое акционерное общество "Проектное Железнодорожное Агентство" далее –
Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт -
Петербургу (далее - ответчик, регистрирующий орган) о признании решения от 20.08.2008 за
вх.№114817А об отказе регистрации юридического лица в случае непредставления
определенных Федеральным Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов,
недействительным, а также об обязании Межрайонной ИФНС России №15 по Санкт-
Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о внесении
изменений в учредительные документы ЗАО «Проектное Железнодорожное Агентство» в
соответствии с документами, полученными регистрирующим органом 15.08.2008
вх.№114817А и выдать свидетельство о государственной регистрации данных изменений.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, представил документы,
подтверждающие обоснование своей позиции по делу.
Регистрирующий орган не согласен с требованиями заявителя, считает свое решение
соответствующим требованиям законодательства.
Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц. участвующих в деле в обоснование
своих позиций по спору, суд пришел к следующему.
Причиной отказа, как следует из вышеуказанного решения, послужило
непредставление заявления по форме № Р13001, утвержденной Постановлением
правительства РФ от 19.06.2002 № 439, содержащее достоверные сведения об адресе (месте)
нахождения юридического лица.
Основание регистрирующего органа, положенное в обоснование отказа в регистрации
юридического лица является неправомерным и противоречит требованиям Закона, в связи с
чем, оспариваемое решение регистрирующего органа подлежит признанию
недействительным, поскольку:
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон), отказ в
государственной регистрации допускается в случаях непредставления необходимых для
государственной регистрации документов, определенных настоящим Законом, либо в случае
представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Расширительному толкованию данная норма не подлежит.
Из анализа нормы указанной статьи следует, что отказ в государственной регистрации
допускается только по формальным признакам, в том числе, применительно к п одпункту «а»
пункта 1 статьи 23 Закона в случае отсутствия в числе представленных на регистрацию
документов одного или нескольких таких документов, необходимых для государственной
регистрации.
Перечень документов, предоставляемых для государственной регистрации изменений,
вносимых в учредительные документы юридических лиц, предусмотрен статьей 17 Закона.
При государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы
общества и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в
регистрирующий орган, согласно данной статье Закона представляются следующие
документы:
- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации юридического лица
по форме, утвержденной Правительством РФ (в заявлении подтверждается, что
учредительные документы организации, соответствуют требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, и содержащиеся в заявлении сведения
достоверны);
- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
- документ об уплате государственной пошлины.
Указанный перечень документов является исчерпывающим.
Заявителем, как подтверждается материалами дела, был представлен в регистрирующий
орган пакет документов, соответствующий требованиям названной нормы.
Отказ в государственной регистрации в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона
допускается в случаях непредставления необходимых для государственной регистрации
документов, определенных настоящим Законом, либо в случае представления документов в
ненадлежащий регистрирующий орган, а не при наличии сомнений у регистрирующего
органа.
Сомнения регистрирующего органа относительно возможного недостоверного указания
заявителем места нахождения (адреса) исполнительного органа, по причине регистрации по
данному адресу нескольких юридических лиц, судом во внимание не принимаются, как
безосновательные, опровергающиеся представленными, в подтверждение достоверности
указанных в заявлении сведений о месте нахождения (адресе) исполнительного органа
общества, заявителем документами.
Обязанность указания достоверной информации, согласно пункту «а» статьи 17 Закона,
возложена Законом на заявителя, при этом регистрирующий орган при регистрации вносимых
изменений в учредительные документы юридического лица не вправе осуществлять правовую
экспертизу представленных документов.
Следовательно, заявление, представленное 15.08.2008 Обществом в регистрирующий
орган, не могло быть расценено как ненадлежащее только на основании сомнений
регистрирующего органа о недостоверности указанных в нем сведений, и повлечь по этой
причине отказ в государственной регистрации применительно к положениям подпункта «а»
пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.
В соответствии со статьей 25 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» ответственность за достоверность сведений,
представляемых на государственную регистрацию юридического лица при его создании, несет
заявитель.
Пунктом 1 статьи 9 Закона о регистрации требования к оформлению документов,
представляемых в регистрирующий орган, устанавливается Правительством РФ. Указанные
требования утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 , которые
заявителем при обращении в регистрирующий орган с заявлением от 15.08.2008 были
соблюдены.
На стадии государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные
документы юридического лица, в том числе и при изменении адреса (места нахождения) его
исполнительного органа, регистрирующий орган не наделен полномочиями осуществления
проверки достоверности сведений, содержащихся в документах представленных на
регистрацию.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит требования заявителя о признании
недействительным оспариваемого решения регистрирующего органа и обязании последнего
произвести государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы
общества, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 2000рублей в связи с
удовлетворением заявления подлежат взысканию с регистрирующего органа, как лица, своими
действиями способствовавшего доведению спора до судебного разбирательства.
Руководствуясь статьями 167-170,201, 110 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
р е ши л :
Признать решение Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу
от 20.08.2008 за входящим номером 114817А об отказе в регистрации изменений, связанных с
внесением изменений в учредительные документы Закрытого акционерного общества
Проектное Железнодорожное Агентство» недействительным.
Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу внести в
Единый государственный реестр юридических лиц сведения о внесенных изменениях в
учредительные документы Закрытого акционерного общества «Проектное Железнодорожное
Агентство» в соответствии с заявлением от 15.08.2008 за номером 114817А.
Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в пользу
Закрытого акционерного общества «Проектное Железнодорожное Агентство» 2000 рублей в
возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Выдать исполнительный лист.
Решение подлежит немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух
месяцев со дня вступления решения в силу.
Судья Лилль В.А.
Вот мы и обратились в суд, и Вы,Dana777, поступайте также
Ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», список исчерпывающий... был, до недавнего времени. Сейчас есть еще смутное мнение ВАС о том, что неправильно заполненная форма заявления засчитова за непредставленную (недавно рассматривалось).
Почему ИФНС может отказать в регистрации смены адреса?
Очень заинтересовало меня, в каком виде оформлено это "мнение", но никак не могу найти Постановление ВАС, где бы об этом говорилось... Пожалуйста, напишите реквизиты этого акта!
Сообщение отредактировал Алексей LD: 28 April 2011 - 14:03
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных
