Перейти к содержимому


Фотография
- - - - -

Агротуристический комплекс

разрешенное использование

Сообщений в теме: 4

#1 baktimirova

baktimirova
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 43 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 02 February 2013 - 00:11

Открою новую тему, Так как не нашла для себя ответов на форуме.

Задача такая: Имеется земельный участок сельхозназначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Требуется построить на земельном участке ферму, птичник, собачник, административное помещение, домик для сторожа, насосную, столовую, гараж для трактора и навески, овощехранилище, гостевые домики, баню.

Вопрос: как увязать гостевые домики, баню с с/х помещениями.
В администрации говорят - гостевые домики - это рекреационное использование, переводите землю в рекреационку.
Делать этого не могу по двум причинам - хлопотно и дорого.
С другой стороны кто ж разрешит на рекреационке строить ферму?

:smirk: .

Сделали генплан, архитектура подписала, надо идти к главе сельского поселения подписывать. Предвижу трудности материального и эмоционального характера.

Как быть?

Прошу критиковать и высказывать мнения, так как в земельном праве не дока, а задачу решать надо.

П.С. Все это - ОПФ - фермерское хозяйство.
  • 0

#2 Амир

Амир
  • продвинутый
  • 948 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 05 February 2013 - 11:07

Я Вам не рекомендую заниматься словоблудством в проекте: зачем Вам гостевые домики когда есть емкое название АБК.
К примеру на объектах промысла местрождений есть опорный пункт бригады - по сути дом для вахтовиков и естественно АБК с баней.
Вот Вам статья из интернета:
Прежде чем говорить о порядке осуществления строительства на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, считаем целесообразным рассмотреть вопрос возможности строительства жилого дома на земельном участке сельскохозяйственного назначения, принадлежащего крестьянско-фермерскому хозяйству.
Сразу отметим, что данный вопрос не имеет однозначного разрешения на территории РФ и довольно сложен ввиду слабой законодательной урегулированности.
Так, согласно ст.78 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) и ст. 11 Федерального закона РФ от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее – ФЗ о крестьянском хозяйстве) в составе земель сельскохозяйственного назначения предоставляются и выделяются в том числе земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, необходимыми для осуществления деятельности фермерского хозяйства, а именно: используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. О строительстве зданий, сооружений и строений иного назначения, в том числе жилого, в законе ничего не говорится.
В связи с чем на сегодняшний день в отношении данного вопроса существует две точки зрения.

С одной стороны, указывается на семейно-родственную связь членов крестьянского хозяйства, в качестве которых в обязательном порядке выступают граждане, связанные родством и (или) свойством (максимальное число граждан, участвующих в крестьянском (фермерском) хозяйстве, не относящихся к данной категории лиц, не может превышать пяти человек). А также говорится о том, что статьями 263 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) и ст. 43 Земельного Кодекса РФ предусмотрено право каждого собственника на застройку земельного участка и что прямого запрета на строительство жилых домов на земельном участке сельскохозяйственного назначения, принадлежащего крестьянско-фермерскому хозяйству (далее КФХ) , в настоящее время не существует. В частности, указывается, что из всех разрешенных видов использования земельным участком действующим законодательством установлен только один случай запрета строительства на землях сельскохозяйственного назначения, который предусмотрен в п.3 ст. 4 ФЗ РФ от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в соответствии с которым полевые земельные участки используются исключительно в целях производства сельскохозяйственной продукции. Указывается на то, что по природе деятельности фермерского хозяйства работники хозяйства должны проживать там же, где и работают, т.е. на территории земельного участка, принадлежащего КФХ.

Таким образом, прежде всего исходя из целесообразности, делается вывод о возможности строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих крестьянско-фермерских хозяйствам, жилых домов либо домов, предназначенных для проживания.

Сторонники другой точки зрения оценивают строительство жилых домов на сельскохозяйственных землях, принадлежащих крестьянско-фермерским хозяйствам, как нецелевое использование таких земельных участков в противоречие с их разрешенным использованием в виду следующего.

Так, согласно п. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГСК РФ) и с учетом пп. 1 п.1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" органы власти, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, отказывают в выдаче разрешения при отсутствии документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 данной статьи, то есть при несоответствии проектной документации разрешенному использованию земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу.

Статья 78 ЗК РФ и п.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения) устанавливают, что основным принципом в соответствии с этими нормами является сохранение целевого использования земель сельхозназначения.

В силу статей 77, 78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства и используемые для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Исходя из положений ст. 7 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, указанных в п. 1 данной нормы.
Следовательно, в выдачи разрешения на строительство жилого дома на землях сельскохозяйственного может быть отказано по причине несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка, так как законом не предусмотрена возможность возведения жилого дома на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения. А в этом случае возможно признание строительство такого жилого здания (строения, сооружения) как самовольно построенного, что влечет за собой соответствующие гражданско-правовые санкции, в том числе и снос жилого здания (строения, сооружения).

В виду вышеуказанного достаточно сложно однозначно ответить о возможности строительства жилого дома на земельном участке, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения. Правоприменительная и даже судебная практика подобного рода строительства в разных регионах РФ существенно различается.

Тем не менее, в большинстве субъектов Российской Федерации органы государственной и муниципальной власти по большей части придерживаются первой точки зрения и исходят из возможности строительства жилых зданий на сельскохозяйственных землях, принадлежащих крестьянско-фермерским хозяйствам. По крайней мере, в настоящее время в судебной практике не встречается изъятие земельного участка из земель сельхозназначения, принадлежащего крестьянско-фермерскому хозяйству, вследствие строительства на нем жилых строений.

Однако в целях получения более точного ответа на данный вопрос предлагаем Вам обратиться в отдел (комитет) по землеустройству администрации муниципального образования по месту нахождения соответствующего земельного участка.

Так что внимательно посмотрите ПЗЗ и тему по ВРИ. вы делаете хорошее дело но нужно уйти от детальных названий. Прто нужен проект фермерского хозяйства без особой детализации, и Вам никто не будет мешать приглашать в эти здания гостей.

В крайнем случаее займитесь переводом части фермерского хозяйства в гостиницу (путем раздела участков и дальнейшей процедуры перевода. и так тоже можно только мутрно и очень долго.
  • 0

#3 baktimirova

baktimirova
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 43 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 05 February 2013 - 13:40

Амир, большое спасибо за ответ. А что такое АБК? Административно-бытовой комплекс? Прошу пардона за тупость :biggrin: .

Я интуитивно двигалась в этом направлении. Есть генплан, утвержденный архитектурой, как раз примерно по той схеме как вы сказали - просто я думала, может кто-то уже проходил эту канитель и подскажут что-нибудь новое. Как говорится, одна голова хорошо, а две лучше. А здесь на форуме - вся матушка Рассея! Сколько голов светлых. :wub:

В администрации района у меня есть поддержка в этом вопросе. Они хотят развивать это направление, и вроде бы обещают не препятствовать. Но администрации меняются, а мы остаемся. И строимся. Не хочется в какой-то момент столкнуться с тем, что постфактум будут какие-то проблемы. Вот и хочется решить вопросы в соответствии с законом, чтобы потом не было мучительно обидно :moderator: .

В проекте предусмотрены бытовые помещения для работников. Думаю что по этой же схеме можно построить и гостевые домики, но не знаю, регулируется ли количество этих домиков СНиПами?

Темы по ПЗЗ и ВРИ читала, изучала, но еще больше запуталась. Хочу попробовать отделить часть участка и перевести его в земли населенных пунктов (как раз проходит граница с деревней), на них и располагать гостевые домики.

Пошла дальше учить матчасть ПЗЗ и ВРИ. :type:

Сообщение отредактировал baktimirova: 05 February 2013 - 13:46

  • 0

#4 Амир

Амир
  • продвинутый
  • 948 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 05 February 2013 - 16:01

Все правильной дорогой идете товарисчь....
по теме наименований добавлю что при наличии дополнительных ВРИ типа торговля и или гостиницы можно наткнутся в последствии на сильное увеличение гос кадастровой стоимости участка, что повлияет на увеличение платы за землю. так что пусть и будет фермерским хозяйством. А на участке всё будет хозяйственными постройками.
По снипам и санпинам обратитесь к хорошим грамотным проектировщикам и будет вам счастье.
про АБК все правильно
Видел свидетельства о собственности: здание ОГМ - отдел главного механика, а так же Цех разрезки линолиума :rotate:, словоблудство в названиях у нас не искоренимо.
Путь выдела участка под гостиницу оставьте на потом он очень длинный и долгий от года до 2-х.

если от обратного кто Вас и на сколько накажет если в хозпостройке или абк будут иногда ночевать гости или работники КФХ? когда ответите на этот вопрос то все будет выглядеть проще.

Сообщение отредактировал Амир: 05 February 2013 - 16:05

  • 0

#5 baktimirova

baktimirova
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 43 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 06 February 2013 - 12:12

:wub: Спасибо.
  • 0