Сообщений в теме: 19

[Deniska1983]

Ситуация следующая.
Телеканал получил лицензию на частоту с нарушением Положения "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в РФ". Прокурор подал в арбитражный суд иск о признании лицензии недействительной (в порядке признания неормативных правовых актов недействительными - глава 24 АПК РФ). В целях обеспечения иска прокурор подал ходатайство о приостановлении действия лицензии в соотв. с ч.3 ст. 199 АПК РФ. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении данного ходатайства. Прокурор подал апелляционную жалобу на определение суда.
Можно ли приостановить действие лицензии до вступление решения суда в законную силу? Видь для телеканала приостановление действии лицензии означает ступор в работе. Телеканал просто не будет работать и будет нести убытки.

[sud]

Это проблемы телеканала.
Вообще-то по сути это тоже самое, что запрет проведения собрания и такие же обеспечительные меры...
Так что если суд будет объективен - откажут.

[Gordey]

Так что если суд будет объективен - откажут.

Согласен. Нет и не можеттут быть невозможности или затруднительности исполнения.

[Deniska1983]

что вы подразумеваете здесь под объективностью суда?

[sud]

Независимость суждений.
Когда суд не заинтересован вашими конкурентами, или не включены административные ресурсыя

[Deniska1983]

всё же, есть вероятность того, что суд удовлетворит жалобу прокурора, т.к. канал полеченил лицензию с нурушением материального права. в соотв. с ч.1 ст.49 ГК РФ Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). т.е. фактически раз телеканал получил лицензию с нарушением закона, то у него не было права заниматься вещанием. по-моему, здесь ходатайство прокурора правомерно. вы согласны?

[sud]

Вам Gordey все объяснил. Впрочем я перед этим. Не может быть арест - это по сути удовлетворение иска получается. Кроме того, нет препятствий для исполнения РЕШЕНИЯ.

[Deniska1983]

Спасибо Вам всем за разъяснение ситуации!!!

[sud]

Deniska1983
Извините, если несколько грубоват. Был.
Но если Вам что-то не понятно еще - Вы скажите что именно.

[Deniska1983]

да нет. всё нормально. теперь картина мне понятна.

[Legal Eagle]

А что, лицензия является ненормативным актом?
ИМХО, ненормативным актом является решение о выдаче лицензии. А действие лицензии может быть приостановлено только в порядке, установленном в законе, и приостановление акта о ее выдаче вряд ли будет таким основанием.

такие же обеспечительные меры...

Нет и не можеттут быть невозможности или затруднительности исполнения.

Вообще-то отнесение ч.3 ст.199 АПК к обеспечительным мерам вроде как остается спорным вопросом.

[sud]

Вообще-то отнесение ч.3 ст.199 АПК к обеспечительным мерам вроде как остается спорным вопросом.

Вообще-то. В правильное русло повернули.
Утро вечера мудренее...
Действительно спорно.
И действительно оспаривается решение. Его можно приостановить. А не лицензию.

[Deniska1983]

В данном случае решение о выдаче лицензии не нужно. Положение "О лицензировании телевизионногго вещания и радиовещания в РФ" не содержит требования об обязательном письменой форме решения, только в случае отказа. Сама лицензия является уже решением!!!

[sud]

Вот загогулина какая!!!

[yanas]

Странная ситуация.
Лицензия не признается недействительной.
Возможно аннулирование лицензии, по Закону о СМИ выдавшим ее органом, если она была получена обманным путем...или же обжалуются результаты конкурса на получение права на вещание.
Вообще-то ситуация стоит того, чтобы разобраться...
Deniska1983
Вообще сомнительный "иск"...
у Вас есть информация о прежней практике обжалования в похожих ситуациях?

[Deniska1983]

к сожалению нет

[Deniska1983]

здесь не идёт речь об аннулировании лицензии, а о признании недействительным решения о её выдаче. прокурор подал ходатайство о приостановлении дейтсвия решения о выдаче, что само собой приостанавливает дейтсвие лицензии. по первой инстанции суд отказал в удовлетворении ходатайства прокурора на том основании, что прокурор не представил письменных доказательств, потдверждающих принятие МПТР РФ данного решения. в материалах дела эти материалы отсутсвуют, потому что их нет в природе, и по положению (07.12.1994 № 1359 утв Правительством) не требуется письменного решения о выдаче лицензии. прямого указания там нет, но исходя из контекста оно не требуется. лицензия уже решение. оформляется только отказ как отдельное решение

[Legal Eagle]

"6. Решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче принимается в 30-дневный срок со дня получения заявления и названных выше документов."
Так что решение должно быть, даже если его не оформили отдельным документом. Лицензия сама по себе все ненормативным актом быть не может.
"17. Лицензия аннулируется выдавшим ее органом в случаях:
если она получена обманным путем;
по заявлению лицензиата;
если установлен факт скрытой уступки лицензии;
систематического нарушения определенных в лицензии качественных показателей излучаемого сигнала;
если лицензиат в пределах срока действия лицензии в течение трех и более месяцев не осуществляет телерадиовещание;
если перерыв указанной в лицензии деятельности превысил три месяца;
повторного в течение года нарушения норм, установленных лицензией, настоящим Положением или законодательством Российской Федерации, последовавшего после официального письменного предупреждения;
систематического распространения теле- и (или) радиопрограмм с нарушением действующего законодательства об авторском праве и смежных правах.
Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации."
Единственный способ отобрать лицензию, это ее аннулирование в соответствии с законом. Прокурор не имеет права заявлять такой иск согласно АПК.
Так что прокуратура очередной раз показывает свою некомпетентность в правовых вопросах.

[yanas]

Единственный способ отобрать лицензию, это ее аннулирование в соответствии с законом. Прокурор не имеет права заявлять такой иск согласно АПК

Меня со вчерашнего дня мучает та же мысль. По идее, сейчас аннулирование лицензии производится органом, ее выдавшим (в судебном порядке обжалуются результаты конкурса на получение лицензии на вещание). Прокурор соответственно может при желании обратиться в Министерство... а обжаловать в случае уже отказ аннулировать лицензию, что ли?
Но суд-то почему тогда принял заявление?

[Legal Eagle]

Прокурор соответственно может при желании обратиться в Министерство... а обжаловать в случае уже отказ аннулировать лицензию, что ли?

Прокурор мог поступить значительно проще:
Написать в лицензирущий орган представление об устранении нарушений законодательства в виде аннулирования незаконно полученной лицензии.
Лицензирующий орган обязан выполнить прдписание либо обжаловать его вышестоящему прокурору или в суд.
А телекомпания уже судилась бы с лицензирующим органом без всяких прокуроров.

Но суд-то почему тогда принял заявление?

А какие были у суда основания для возврата иска?
В иске просто должно быть отказано.