Сообщений в теме: 6

[denis_fastov]

Добрый день, друзья!
Ситуация следующая: В рамках проверки, проводимой в 2012 г. контр. орган вынес предписание с определенными требованиями. При обжаловании данного предписания было заявлено ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта до рассмотрения дела по существу, которое было удовлетворено. Дело было рассмотрено и предписание было признано законным в ноябре 2012 г. Контр орган пропустил двухмесячный срок для привлечения по ст.19.5, что не помешало ему в мае 2013 провести проверку исполнения предписания 2012 г. и по результатм данной проверки вынести новое предписание абсолютно идентичное выданному в 2012 г.
Интересует Ваше мнение по следующему вопросу:
Насколько правомерны действия контр. органа (вынесение двух одинаковых предписаний в рамках одной проверки) с учетом положений ФЗ № 294-ФЗ, а именно: по сути проводилась новая проверка, т.к. по результатам проверки предметом которой является исполнения предписания может быть только протокол по 19.5.

[Капитон]

они не одинаковые, там наверное сроки исполнения предписания разные

[_____________________]

Добрый день!

Увы, это, действительно, два разных предписания

А в первый раз вам протокол составляли? Может просто исполнитель косячит?)

[denis_fastov]

Сроки естественно разные, но основанием для проведения служит одно и то же распоряжение 2012 г.
По результатам первой проверки было 4 Постановления которые были успешно обжалованы и отменены. Также как указывалось выше обжаловалось и предписание по тем же самым основаниям, однако он было признано законным...

А вот и практика подтверждающая мою точку зрения - Дело № А19-24925/09-66!

[veverica]

переношу в Административный процесс.
насколько я помню, тема про "два предписания по одной проверке" (или что-то типа того) многажды обсуждена и висит на первой странице, так что наказание - на усмотрение тамошних модераторов.

[Капитон]

denis_fastov,
вообще-то Вам надо было указать что за нарушения. Иначе можно гадать на кофейной гуще.

А вот и практика подтверждающая мою точку зрения - Дело № А19-24925/09

там не это являлось основанием для отмены,


...из представленных Управлением Росприроднадзора по Иркутской области
материалов по делу об административном правонарушении не следует, что последним
выяснялись указанные вопросы, а также устанавливался вопрос о принятии обществом мер по
оформлению необходимых паспортов на отходы в установленном порядке и о виновности
общества во вменяемом правонарушении. Оценка указанным обстоятельствам, существенным
для дела, в процессуальных документах отсутствует.

[Eisenfaust]

Дело было рассмотрено и предписание было признано законным в ноябре 2012 г. Контр орган пропустил двухмесячный срок для привлечения по ст.19.5, что не помешало ему в мае 2013 провести проверку исполнения предписания 2012 г. и по результатм данной проверки вынести новое предписание абсолютно идентичное выданному в 2012 г.
Интересует Ваше мнение по следующему вопросу:
Насколько правомерны действия контр. органа (вынесение двух одинаковых предписаний в рамках одной проверки) с учетом положений ФЗ № 294-ФЗ, а именно: по сути проводилась новая проверка, т.к. по результатам проверки предметом которой является исполнения предписания может быть только протокол по 19.5.

Была первая проверка, по результатам которой было выдано предписание. Оно было признано законным.
Далее непонятно. Вы пишите, что "Контр орган пропустил двухмесячный срок для привлечения по ст.19.5, что не помешало ему в мае 2013 провести проверку исполнения предписания 2012 г.". Кто на ком стоял?! Сперва проверяется исполнение предписания, и уж если выявлено, что оно не исполнено, то составляется протоколо по 19.5. А у вас в какой последовательности это было?
В любом случае, насколько мне известно, нет такого закона, который запрещал бы выдавать новое предписание об устранении нарушений, не устраненных по первому предписанию. Более того, есть законы, которые это прямо разрешают (например, 135-ФЗ). Наконец, есть общая норма 294-ФЗ, которая обязывает орган надзора при выявлении нарушения выдать предписание. Если нарушение не устранено, значит оно существует. Значит, надо выдать предписание.
Или Вы думаете, что можно не выполнить предписание, заплатить ничтожный штраф в 10-20 тыс. и дальше закон не соблюдать и нарушение не устранять?!