Добрый день! Применительно к госзакупкам возник вопрос: какой орган включает сведения об участнике закупки, уклонившегося от заключения госконтракта, в реестр недобросовестных поставщиков (РНП)? То ли это центральный аппарат ФАС, то ли региональный УФАС?
Ситуация: Нашей организации пришло уведомление из регионального УФАС о том, что мы должны явиться на заседание комиссии УФАС где по заявлению госзаказчика будет решаться вопрос о признании нас уклонившимися от заключения госконтракта и включении сведений о нашей организации в РНП. Возникли сомнения, что этот вопрос находится в компетенции регионального УФАС, а не центрального аппарата ФАС.
Согласно пункту 4 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1062), ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по оборонному заказу (далее - уполномоченный орган). В связи с этим у меня возникло мнение, что для наделения региональных УФАС компетенцией по включению в организаций в РНП в вышеуказанных Правилах должно было бы быть указано, что ведение реестра возложено не только на собственно Федеральную антимонопольную службу, но и на ее территориальные органы.
Был еще Приказ ФАС от 07.09.2012 г. № 572, где в п.5.1. полномочия по ведению РНП делегировались, по общему правилу, региональным управлениям ФАС. Но данный приказ был принят еще в период действия старого закона о госзакупках (94-фз), а после вступления в силу нового закона о контрактной системе (44-фз) и Правил ведения РНП от 25 ноября 2013 г никаких новых приказов ФАС на этот счет я не видел. Так что исходя из имеющегося нормативного материала считаю, что нашу организацию на заседание комиссии должен вызывать центральный аппарат ФАС, а не регионалы. Кроме того, вроде и слухи ходили, что с 01.01.2014 (даты вступления в силу 44-ФЗ) все эти вопросы с включением в РНП уклонившихся участников закупки будут решать только в Москве, а не на местах. В общем, чему верить и как нынче обстоят дела?
