44-ФЗ обязывает заказчика провести экспертизу результатов исполнения контракта (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 94). При этом закон гласит:
Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Вопрос в том, что понимать под "своими силами" и как это делать.
Я действительно не понимаю. Я вижу термин "экспертиза", и это приводит меня к выводу о том, что ее может провести только эксперт, т.е. лицо, обладающее специальными познаниями и т.п. (Кстати, в законе есть определение эксперта, но нет определения экспертизы.)
Мне говорят: но вот можно же своими силами, то есть без экспертов!
Но, во-первых, своими силами вовсе не означает обязательно, что без экспертов. Может быть, закон имеет в виду случай, когда в штате заказчика вдруг имеется всамделишный эксперт?
Во-вторых, если экспертизу может проводить лицо, не являющееся экспертом, то тогда какая же это, простите, экспертиза?! К эксперту законом установлены определенные требования, а вот к такому лицу есть требования? Оно разве не должно обладать специальными познаниями в той или иной сфере? А где ж его взять? А если не должно, то зачем оно нужно и как можно доверять его заключению?
Вообще абсурдом попахивает. Вот закупили мы бумагу. В контракте имеются требования к белизне и плотности. Скажите на милость, как мы своими силами проверим белизну и плотность бумаги?!
Но мне говорят: не мути, давай проверяй своими силами. И вправду, создали собственную комиссию из несчастных работников, которые этот госзаказ в гробу видели и не в состоянии (и более того - не обязаны!) отличить дырокол от степлера. (Членов приемочной комиссии, в т.ч. сотрудников контрактной службы, нельзя. Видимо, из-за заинтересованности.) Ну и какие из них эксперты? Вот я бы ни за что не подписался под заключением экспертизы, не будучи экспертом и не обладая хоть какими-то специальными познаниями в соответствующей сфере.
Есть разъяснение какого-то департамента Минэкономразвития. Ага, разъяснили. Тупо воспроизвели норму 44-ФЗ про возможность проведения экспертизы своими силами. А что это за силы - не сказали.
В общем я в растерянности.
Буду крайне благодарен за любые мнения по теме.
