Ну, организация, которой "штат" - не обладает монополией на профессию. Как организация выбирает из кандидатов, так и юристы выбирают из организаций. Обычный рынок (труда или услуг).Ну как-то так, да.
подоплёка понятна, отсеять кандидатов подрастерявших знания и дипломантов из чёрных ходов техникумов и вузов. Пока, более этого на ум ничего не приходит.
При приёме юриста например в штат организации его тоже обычно тестируют и "собеседуют", а не просто достаточно диплом показать.
В отличие от



