Сообщений в теме: 30

[contoso]

Приветствую, оцените, пожалуйста, насколько соответствует закону следующая практика.

1. Вышестоящий суд отменяет решение ДЛ по жалобе на постановление по делу об АПН. При этом он не оценивает само постановление.

Насколько я понимаю, закон не предусматривает возможности рассматривать только жалобу на решение.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

 

  

30.7

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

 

 

2. В решение суд пишет, при том что он не отменяет само постановление:

Дело направить заместителю начальника.... на новое рассмотрение.

 

Это как? дело об АПН уже рассмотрено

Сообщение отредактировал contoso: 13 February 2026 - 15:52

[Concrescere]

Дело направить заместителю начальника.... на новое рассмотрение.

То есть тот по сути еще раз жалобу на постановление будет рассматривать?

 

Подобное у меня было, только там субъектовый суд по жалобе на решение районного суда, решение вышестоящего ДЛ и постановление отменил только решение районного суда, и тот заново жалобу (на решение вышестоящего ДЛ и постановление) рассматривал (правда, уже в другом составе)

Это как? дело об АПН уже рассмотрено

Ну видимо имеется в виду, что направляется дело в целом. А по сути - будет пересмотр жалобы

[contoso]

То есть тот по сути еще раз жалобу на постановление будет рассматривать?

Да.

 

 

отменил только решение районного суда

КОАП, насколько я понимаю, такого не предусматривает, обязательно должна быть дана оценка самого постановления

 

 

направляется дело в целом.

А что такое "дело в целом"? в КОАПе есть только дело об АПН.

Сообщение отредактировал contoso: 14 February 2026 - 14:27

[Concrescere]

 

 

направляется дело в целом.

А что такое "дело в целом"? в КОАПе есть только дело об АПН.

 

В том смысле, что рассматривается жалоба, но жалоба находится в деле.

 

отменил только решение районного суда

КОАП, насколько я понимаю, такого не предусматривает, обязательно должна быть дана оценка самого постановления

 

Как вы себе это представляете, если например к постановлению не придраться, а вот решение контрольного суда подлежит отмене из-за процессуальных нарушений? Суд 2 инстанции должен написать "постановление признать законным, а решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в этот суд"?

КОАП, насколько я понимаю, такого не предусматривает

Имеете в виду перечень результатов в ст. 30.7 КоАП?

[dgrin2006]

Скорее всего техническая ошибка. Суд забыл указать об отмене постановления ДЛ. А подойти к помощнику узнать как исполнять? Если что подать заявление на исправление описки (опечатки).

[Concrescere]

Скорее всего техническая ошибка. Суд забыл указать об отмене постановления ДЛ. 

Если суд уже отменил постановление, то какое может быть новое рассмотрение подконтрольным ДЛ жалобы на это постановление??

Сообщение отредактировал Concrescere: 14 February 2026 - 16:41

[dgrin2006]

 

Скорее всего техническая ошибка. Суд забыл указать об отмене постановления ДЛ. 

Если суд уже отменил постановление, то какое может быть новое рассмотрение подконтрольным ДЛ жалобы на это постановление??

 

 

 

 

2. В решение суд пишет, при том что он не отменяет само постановление:

Дело направить заместителю начальника.... на новое рассмотрение.

 

Это как? дело об АПН уже рассмотрено

 

 

 

так отменил или не отменил постановление ДЛ?

[contoso]

В том смысле, что рассматривается жалоба, но жалоба находится в деле.

По КОАПу нет никаких других дел, кроме как дела об АПН.
 
Основной вопрос - а вступит ли постановление в силу, если не обжаловать решение отменяющее, предыдущее решение )))
 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:[

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

 

Вот пример такого решения:
 

РЕШИЛ:
Решение заместителя начальника отдела ГКУ «АМПП» от 21.08.2025 года в отношении ..... по постановлению  должностного лица ГКУ «АМПП» № ...... от 01.08.2025 года - отменить. Дело направить заместителю начальника отдела ГКУ АМПП на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через канцелярию ... районного суда г. Москвы.
Судья:
Д.И. Мищенко

 

Сообщение отредактировал contoso: 15 February 2026 - 17:02

[Concrescere]

 

 

В том смысле, что рассматривается жалоба, но жалоба находится в деле.

По КОАПу нет никаких других дел, кроме как дела об АПН.

 

Основной вопрос - а вступит ли постановление в силу, если не обжаловать решение отменяющее, предыдущее решение )))

 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

 

 

Может, не совсем понял вопрос.

 

Но новое рассмотрение жалобы решит судьбу постановления, быть ему или не быть

Сообщение отредактировал Concrescere: 15 February 2026 - 17:02

[contoso]

Согласно закону, постановление вступит в силу, после того, как не было обжаловано одно из решений. Таким образом, если не обжаловать решение по отмене решения, постановление вступит в силу?

[Concrescere]

если не обжаловать решение по отмене решения, постановление вступит в силу?

Вступит, если при новом рассмотрении жалобы она будет оставлена без удовлетворения

[contoso]

если не обжаловать решение по отмене решения, постановление вступит в силу?

Вступит, если при новом рассмотрении жалобы она будет оставлена без удовлетворения

Еще раз, если дословно трактовать закон, вступление в силу решения по любой жалобе(на постановление и(или) решение) приводит к автоматическому вступлению в силу постановления(если этим решением не отменяется постановление)

Сообщение отредактировал contoso: 15 February 2026 - 23:23

[Concrescere]

Еще раз, если дословно трактовать закон, вступление в силу решения по любой жалобе(на постановление и(или) решение) приводит к автоматическому вступлению в силу постановления(если этим решением не отменяется постановление)

 

Противоречие так и не видите?

 

Что написано в решении, которое вступило в ЗС? Что оно требует выполнить по делу?

[dgrin2006]

я кажется догадался в каком контексте поставлен вопрос - а имеет ли процессуальную возможность вышестоящее должностное лицо, при отмене его решения по жалобе, рассмотреть формально вступившее в законную силу первичное постановление, при отсутствии в решении суда указания на отмену такого постановления?  

Моё мнение: во взаимосвязи положений ст. 30.4 КоАП (Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении), ст. 29.2 (Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом) и 24.5 (Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении) у вышестоящего должностного лица отсутствуют основания не рассмотреть жалобу повторно.

Если у автора темы имеются примеры судебной практики, по данной теме, очень интересно будет ознакомиться. 

[contoso]

Противоречие так и не видите?

В чём?

Что написано в решении, которое вступило в ЗС? Что оно требует выполнить по делу?

 

Требование написано в сообщении #8 и оно КМК абсолютно незаконно.

По какому делу? Дело рассмотрено, сроки прошли, никаких действий "по делу" быть не может.

рассмотреть формально вступившее в законную силу первичное постановление

Я не знаю, вступило оно в силу или нет.... Опять же я не понимаю, что вы имеете в виду говоря  "рассмотреть постановление". Рассматриваются только дело об АПН и жалобы н постановление. 

Сообщение отредактировал contoso: 16 February 2026 - 19:10

[contoso]

Наверное, я плохо сформулировал свою мысль. Попробую еще раз.

 

Я считаю, что суд, рассматривая жалобу на постановление и жалобу(ы) не имеет права ограничится рассмотрением только жалобы, как в предложенном случае, поскольку

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

 

КоАП РФ Статья 30.6. 
3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

КоАП РФ Статья 30.7. 

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

 

 

Именно рассмотрение ТОЛЬКО жалобы привело к тому. Что если второе решение по отмене первого решения вступит в силу, то это приведёт к тому, что постановление вступит в силу, согласно  ст.31.1 КОАП. И у вышестоящего должностного лица нет права рассматривать жалобы на вступившее в силу ростановление, при том, что он уже рассмотрел жалобу на невступившее постановление.

PS Ситуация похожа на ту, что если пропустить срок обжалования самого постановления, то возможность обжаловать вступившее в силу постановление формально имеется, но ....нет

Сообщение отредактировал contoso: 16 February 2026 - 19:25

[dgrin2006]

Я не знаю, вступило оно в силу или нет.... Опять же я не понимаю, что вы имеете в виду говоря "рассмотреть постановление". Рассматриваются только дело об АПН и жалобы н постановление.

ошибка, конечно же жалобу на постановление

 

И у вышестоящего должностного лица нет права рассматривать жалобы на вступившее в силу ростановление, при том, что он уже рассмотрел жалобу на невступившее постановление.

простите, а из какой нормы это следует? порядок действия субъекта административной юрисдикции при подготовке к рассмотрению жалобы и все случаи, когда рассмотреть жалобу нельзя четко изложены в 30.4 и отсыльных статьях. А уже вступило или не вступило постановление это вопрос стадии исполнения постановления. Кстати в КоАП эта стадия живет отдельно от стадии дальнейшего обжалования. А обращение к исполнению законодатель связывает не только с фактом его вступления в законную силу но и с отсутствием обжалования этого постановления (ч3, ст. 31.3).  Моё такое мировоззрение. 

[contoso]

Я не знаю, вступило оно в силу или нет.... Опять же я не понимаю, что вы имеете в виду говоря "рассмотреть постановление". Рассматриваются только дело об АПН и жалобы н постановление.

ошибка, конечно же жалобу на постановление

И у вышестоящего должностного лица нет права рассматривать жалобы на вступившее в силу ростановление, при том, что он уже рассмотрел жалобу на невступившее постановление.

простите, а из какой нормы это следует? порядок действия субъекта административной юрисдикции при подготовке к рассмотрению жалобы и все случаи, когда рассмотреть жалобу нельзя четко изложены в 30.4 и отсыльных статьях. А уже вступило или не вступило постановление это вопрос стадии исполнения постановления. Кстати в КоАП эта стадия живет отдельно от стадии дальнейшего обжалования. А обращение к исполнению законодатель связывает не только с фактом его вступления в законную силу но и с отсутствием обжалования этого постановления (ч3, ст. 31.3). Моё такое мировоззрение.

КоАП 30.13
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

[dgrin2006]

А имеются случаи, когда должностное лицо возвращало бы жалобу без рассмотрения либо в суд либо апеллянту, либо прекратило производство в связи со вступлением постановления в законную силу после рассмотрения судом жалобы? Судебная практика что говорит? Я просто ни разу не видел таких случаев. Фактически это игнорирование обязательности судебного акта.

[contoso]

апеллянту,

Это кто в КОАПе? Таких не имелось.

 

либо прекратило производство в связи со вступлением постановления

Производство чего?

[dgrin2006]

 

апеллянту,

Это кто в КОАПе? Таких не имелось.

 

либо прекратило производство в связи со вступлением постановления

Производство чего?

 

1. Не цепляясь за технически верное обозначение лиц, имеющих право на обжалование решений (постановлений) , давайте их величать -апеллянтами, кассаторами (так удобнее). 

2. Прекратить естественно производство по делу.

3. Так вот - есть кейсы препятствия дальнейшему движению жалоб, либо случаи возвратов жалоб должностными лицами после получения решения из суда для повторного рассмотрения? Я не из праздного любопытства интересуюсь. И в случае установления факта неисполнения решения суда должностным лицом - влечет ли его бездействие какие-либо негативные последствия для этого лица?  

[Concrescere]

 

Дело рассмотрено, сроки прошли, никаких действий "по делу" быть не может.

Обжалуйте тогда в КСОЮ (если две судебные инстанции уже пройдены), если считаете "направление на новое рассмотрение" в принципе неверным.

КоАП РФ Статья 30.6.  3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Это значит, что если при рассмотрении дела ранее были допущены нарушения закона, не указанные в жалобе, то суд (или ДЛ) на них тоже реагирует.

 

Но из этого не следует, что непременно надо постановление либо отменить, либо ...

 

ИМХО

Сообщение отредактировал Concrescere: 17 February 2026 - 21:24

[contoso]

1. Не цепляясь за технически верное обозначение лиц, имеющих право на обжалование решений (постановлений) , давайте их величать -апеллянтами, кассаторами (так удобнее).

Так не удобнее и безграмотно. Вон судье тоже удобнее отправить дело на новое рассмотрение, я даже догадываюсь, что она имела ввиду жалобу, но так нельзя.
 

Обжалуйте тогда в КСОЮ (если две судебные инстанции уже пройдены), если считаете "направление на новое рассмотрение" в принципе неверным.

А я не понимаю, хорошо это или плохо. В прошлый раз когда районный суд  мировому судье подобное спустил, тот просто забил на рассмотрение... Уже несколько лет рассмотреть не может. В принципе все остались довольны.
 
 

Это значит, что если при рассмотрении дела ранее были допущены нарушения закона, не указанные в жалобе, то суд (или ДЛ) на них тоже реагирует.
Но из этого не следует, что непременно надо постановление либо отменить, либо ...

Дело об АПН рассматривается до вынесения постановления.  Никаких других дел там нет. Значит суд должен был дать оценку постановлению, согласно  30.7. А там или отменить, или изменить, или .....
 

Но из этого не следует, что непременно надо постановление либо отменить, либо ...

 
Укажите норму, которой по вашему мнению должен руководствоваться суд при вынесении решения по жалобе, помимо 30.7 - там закрытый список.

Сообщение отредактировал contoso: 17 February 2026 - 19:27

[Concrescere]

Укажите норму, которой по вашему мнению должен руководствоваться суд при вынесении решения по жалобе, помимо 30.7 - там закрытый список.

Буквально в ст. 30.7 говорится про вердикты только в отношении постановлений (не в отношении решений по жалобам):

 

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

 

суд должен был дать оценку постановлению

А вот здесь интересно, да.

 

В жалобе на решение по жалобе заявитель просит отменить не только решение по жалобе, которым было оставлено без изменений постановление, но и само постановление.

я кажется догадался в каком контексте поставлен вопрос - а имеет ли процессуальную возможность вышестоящее должностное лицо, при отмене его решения по жалобе, рассмотреть формально вступившее в законную силу первичное постановление, при отсутствии в решении суда указания на отмену такого постановления?  

Вы имеете в виду, что новое рассмотрение возможно только после отмены ранее вынесенного постановления?

 

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, ...

 

 

Думаю, в случае отмены только решения по жалобе вопрос об отмене постановления остаётся открытым. 

Сообщение отредактировал Concrescere: 17 February 2026 - 21:14

[dgrin2006]

А я не понимаю, хорошо это или плохо. В прошлый раз когда районный суд  мировому судье подобное спустил, тот просто забил на рассмотрение... Уже несколько лет рассмотреть не может. В принципе все остались довольны.

А постановление исполнили, которое вступило в силу при вынесении любого решения?