Вы все совершенно верно говорите.
Знаете, спор о том, какая должна быть экспертиза - это один из самых старых споров в патентном деле. По этому вопросу в 18-19 веках прям настоящие войны специалистов были. Быть экспертизе по существу или сразу выдавать патент, лишь зафиксировав факт подачи заявки.
В общем, для заявителей очевиден тот плюс, который имеет экспертиза по существу. И Вы его отметили - определенность. Т.е. определенная уверенность в том, что изобретение соответствует требованиям патентоспособности и патент вряд ли можно оспорить.
Но даже при такой экспертизе патентное ведомство все равно не всилах оперировать всеми сведениями, которые опредедяют уровень техники. Так что риск все равно остается. И в США оспариваются до 10% всех выданных патентов.
Кроме того, экспертиза по существу занимает достаточно много времени.
Поэтому законодателем было решено:
для "малых" изобретений (полезных моделей) ввести явочну систему, при которой патенты выдаются без гарантии действительности.
В общем, и при оспаривании патента на изобретения, и патента на полезную модель действуют общие правила по распределению доказывания.
Доказывать факт известности изобретения или полезной модели и, соответственно, представлять соответствующие доказательства, должен тот, кто утверждает о непатентоспособности