Сообщений в теме: 5

[ievar]

Проблема такая
Есть нпа органа местного самоуправления, где отсутсвует пункт, регламентирующий порядок (точнее дату) вступления его в силу.
Устав МО не содержит правил вступления в силу нпа омс. Как правило этот вопрос разрешался в самих нпа: вступает в силу с 1.01. 2000/ или: с даты опубликования/ или: по истечении 10 дней с даты опубликования.
НПА опубликован. Как обосновать вступление его в силу с даты опубликования, если прАтивная сторона заявляет что он явлется "ваще недействительным"

[diogen]

ievar
ИМХО обязанность доказывания что недействителен или недействует НПА лежит на стороне, утверждающей это.
Более того, в АПК и ГК прописан специальный порядок признания НПА недействительными.
Таким образом можно говорить только о вступлении НПА в силу.
Попробуйте оттолкнуться от следующего:
1. Коституция: неопубликованные законы не применяются. Соответственно опубликованные применяются. Есть разъяснение, что данное положение Конституции относится ко всем НПА, а не только к законам.
2. Отсутствует закрепленный законом ОСОБЫЙ ПОРЯДОК вступления в силу НПА МО. Таким образом применяется общий порядок, вытекающий их п.1.

Сообщение отредактировал diogen: 28 December 2004 - 18:24

[ievar]

diogen,
Спасибо, отправляюсь на поиски упомянутого вами разъяснения, хорошо бы обнаружить его в каком- нибудь КСюшином акте...

[ievar]

Поиски прекращаю, содержание п. 3 ст. 15 Конституции оказалось достаточным.
Еще раз спасибо!

[Kazancev]

обязанность доказывания что недействителен или недействует НПА лежит на стороне, утверждающей это.

а не наоборот?

АПК РФ:
Статья 194. Судебное разбирательство по делам об оспаривании нормативных правовых актов
6. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт.

Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
5. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

[ievar]

Kazancev,
а почему вы решили что предмет рассмотрения- недействительность нпа?
Вопрос в применении нпа при разрешении спора или не применении его как не вступившего в силу...