Здравствуйте!
Нужна помощь по вопросу об освобождении от уплаты государственной пошлины заказчика по муниципальному контракту при его обращении в арбитражный суд .
Был заключен муниципальный контракт по 44-ФЗ, муниципальным заказчиком является казенное учреждение, которое создано именно для осуществления закупок для муниципальных нужд, органом местного самоуправления оно не является. Контракт на строительство котельной для многоквартирных домов.
Из-за неисполнение контракта подрядчиком муниципальный заказчик направил ему (подрядчику) очень много требований об уплате штрафов и пеней, после чего муниципальный контракт был расторгнут в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Оплаты по контракту не было, удержать штрафы и пени из оплаты не могли.
Сейчас муниципальный заказчик - казенное учреждение должно обратиться в Арбитражный суд Московской области для взыскания задолженности по штрафам и пеням по муниципальному контракту на строительство котельной.
Вопрос: освобождается ли муниципальный заказчик - казенное учреждение от уплаты государственной пошлины в такой ситуации?
Статья 333.37 НК РФ, пункт 1, подпункты 1 и 1.1:
"1. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются:
1) прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;
1.1) государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков;"
По буквальному смыслу освобождения от уплаты госпошлины для казенных учреждений не предусмотрено.
Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"
"32. Судам нужно учитывать, что в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).
Под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации. Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.
Необходимо также учитывать, что если государственное или муниципальное учреждение выполняет отдельные функции государственного органа (органа местного самоуправления) и при этом его участие в арбитражном процессе обусловлено осуществлением указанных функций и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов, оно освобождается от уплаты государственной пошлины по делу".
Смотрел доступную мне судебную практику арбитражных судов г. Москвы и Московской области (и вышестоящих) на предмет того, считается ли муниципальные заказчики, обращающиеся с исками о взыскании штрафов и пеней по муниципальным контрактам, защищающими государственные, общественные интересы, и могут ли они по этому основанию не уплачивать госпошлину. Судебная практика противоречивая, в каких-то случаях заказчика считали освобожденным от уплаты государственной пошлины, а в каких-то не считали. Были случаи, когда считали освобожденными от уплаты госпошлины государственных заказчиков, которые являлись казенными учреждениями из системы ФСИН или войсковыми частями, но в данном случае у муниципального заказчика подобного статуса нет. В общем, непонятно, требуется ли платить госпошлину или нет.
Буду рад помощи от коллег.
Сообщение отредактировал Винсент Пух: 24 April 2024 - 03:59