Отправлено 11 April 2010 - 00:41
Лабзин Максим здесь обязательно нужна специальная норма, т.к. расходы по защите не могут быть определены как убытки по смыслу ст. 15 ГК РФ.
Полностью поддерживая ход ваших мыслей, хочу напомнить, что в Концепции совершенствования ГК есть отдельно взятый пассаж про 10 ГК, где помимо отказа в защите некоего права предлагается ввести и стандартный механизм компенсации причиненных убытков в случае признания злоупотребления...
А про ex-officio еще в его старой версии у меня до сих пор сохранились записки юристов правообладателей из Ассоциации Европейского Бизнеса, которая, как известно, особой любовью к параллельному импорту не пылает:
> Нажмите тут чтобы открыть/скрыть спойлер. < Пояснительная записка к проекту закона "О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации"
(Статья 399¹. Дополнительные полномочия таможенных органов по контролю за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности)
Принятый в 1-ом чтении Государственной Думой законопроект нуждается в доработке по следующим основаниям.
Необходимо привести в соответствие название статьи 399¹, заменив слова "объекты интеллектуальной собственности" термином "товары, содержащие права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации". Очевидно, что использование в законе понятия, ранее содержащегося в утратившем силу законе Российской Федерации "О товарных знаках" должно быть приведено в соответствие терминологией, используемой в 4 части ГК для регулирования комплекса правоотношений в области прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Понимая необходимость и важность участия государства в регулировании правоотношений, возникающих при реализации прав интеллектуальной собственности, следует отметить, что целью данного законопроекта является прежде всего защита здоровья населения, недопущение нанесения вреда потребителям, недопущение недобросовестной конкуренции.
Все эти цели осуществимы в противодействии государства перемещению через таможенную границу таких видов контрафактных товаров, как подделки и имитации.
Однако, исходя из текста законопроекта, в категорию товаров, в отношении которых таможенным органам предоставлены дополнительные полномочия по защите прав интеллектуальной собственности, входят товары так называемого "параллельного импорта", то есть легально произведенные и приобретенные на территории иностранного государства товары, которые ввозятся в Россию без согласия правообладателя.
Такие товары также как и подделки и имитации являются контрафактными в силу установившегося в России "территориального принципа исчерпания прав интеллектуальной собственности" и совокупности положений ст. ст. 1227, 1229, 1232, 1233,1252, 1484 Гражданского кодекса, что подкрепляется правоприменительной и судебной практикой России.
Однако, в отношении товаров, на которые правообладателем легально нанесен товарный знак, цели, поставленные законопроектом, не могут быть достигнуты, поскольку такими товарами не наносится вред потребителю.
Более того, в отношении таких товаров правообладатель, вводя товар в оборот на территории любого государства уже получил прибыль, компенсирующую вложенные средства в товарный знак как средство индивидуализации. Это кардинально отличает ситуацию с "параллельным импортом" от подделок и имитаций, введение в гражданский оборот которых сопряжено с получением сверхприбылей производителем таких подделок и имитаций, который не затрачивает собственных средств на разработку товарного знака и его рекламу, не уплачивает правообладателю каких-либо средств или отчислений, незаконно нанося на товар не принадлежащий ему товарный знак или имитируя схожий до степени смешения. Оборот подделок и имитаций основан на использовании известного товарного знака как средства привлечения потребителя
В соответствии с положениями Гражданского кодекса (пункт 2 ст.1) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. То есть у правообладателя должна быть воля защищать свою интеллектуальную собственность. Рассматриваемый законопроект предполагает наличие такой воли, вне зависимости от того, была эта воля явно выражена или нет. В этой ситуации государственная превентивная защита субъективного гражданского права правообладателя может считаться оправданной только в интересах государства в целом - в целях защиты здоровья населения, потребителей, недопущение недобросовестной конкуренции.
Превентивная государственная защита субъективного гражданского права правообладателя в интересах правообладателя нарушает такие цели, поскольку приводит к монополизации импорта товаров исключительно правообладателем по установленным им ценам вне условий свободной конкуренции, недопущению им на российский рынок качественных товаров, произведенных для потребления иными регионами мира, удорожанию продукции для населения.
Такой подход реализован в ст. 3 Постановления Совета Евросоюза № 1383/2003 от 22.07.2003 "по вопросу действий таможенных органов против товаров, подозреваемых в нарушении определенных прав интеллектуальной собственности и мер, принимаемых против таких товаров. В указанном документе установлено, что меры по приостановлению таможенного оформления товаров, на которые товарный знак нанесен самим правообладателем или с его согласия, не применяются.
В связи с изложенным предлагаем внести в законопроект аналогичные нормы, приведя в соответствии с нормами международного права, экономической разумностью государственной поддержкой свободной конкуренции.
Режим ex-officio - это чисто административный процесс. Однако вместо того, чтобы править КоАП в части предоставления себе дополнительных правомочий они правят Таможенный Кодекс (или его аналог).
И именно по этой причине происходить провисание ответственности за эти действия.
Дело в том, что когда по КоАПу таможня накладывает арест на груз (или применяет иные обеспечительные меры), то простои за такие финты относятся на счет государства и обычно равны нулю по причине кабальности договора таможенного органа со складом временного хранения, куда такие грузы помещаются (т.е. для ФТС такие расходы равны нулю, ибо иначе СВХ просто не получит лицензию

)
Однако если происходит "приостановка", а не действия в рамках КоАПа, то простои по полной программе ложатся на импортера.
Если при этом припомнить, что никаких обеспечительных встречных гарантий правообладатель естественно не дает (ибо он ни сном ни духом о "самозащите" своего права таможней в стиле РАО) - то налицо безвозмездное изъятие собственности, воспетое в Конституции РФ...
Именно поэтому и в том числе мне и удалось этот законопроект заморозить на стадии первого чтения.
Но, увы, ненадолго, как оказалось...
Добавлено немного позже:Джермук А Вы какой смысл вкладываете в ex-officio?
Я вкладываю в ex-officio - наличие записи в официальном реестре, которую должно тупо соблюдать.
Мы видимо о разных реестрах говорим.
Я говорю о ТРОИСе (как и топикстартер), а Вы видимо про Роспатент...