РЕШЕНИЕ
город Самара 18.03.2016 года
Судья ХХХХХХХХХХХХ районного суда г. ХХХХ .,
с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7, ФИО2, действующих на основании доверенностей,
представителя Государственной инспекции труда в ХХХХХХХХ области ФИО3, действующего по доверенности,
при секретаре судебного заседания ХХХХ.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело № ХХХХХ по жалобе генерального директора ООО «***» ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №... ХХХ судебного района г. ХХХ ХХХХХХой области ФИО5 от дата по делу об административном правонарушении в отношении ООО «***», №..., дата регистрации дата, юридический адрес: адрес, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, которым постановлено:
«Признать ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.»,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор ООО «***» ФИО6 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка №... ХХХХХХХ судебного района г. ХХХХ Хой области ФИО5 от дата, указав, что с данным постановлением не согласен, считает его вынесенным незаконно и необоснованно, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей не были приняты во внимание существенные нарушении норм процессуального права. Так, ООО «***» не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем не могло дать свои пояснения, что является существенным нарушением норм процессуального права. Кроме того, в материалах дела отсутствует уведомление о вручении о составлении протокола об административном правонарушении. Таким образом, административный орган допустил существенное нарушение процедуры привлечения ООО «***» к административной ответственности».
Просит постановление мирового судьи судебного участка №... ХХХХсудебного района г. ХХХХ Хой области ФИО5 от дата, которым ООО «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «***» - прекратить.
В судебном заседании представители ООО «***» ФИО7, ФИО2, доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям и дополнениям к жалобе. Указали, что у них отсутствует информация о том, что кто-либо из работников ООО «***» звонил дата в Государственную инспекцию труда по поводу времени составления протокола по делу об административном правонарушении. Из имеющихся в материалах дела документов видно, что представитель Общества вызывался в ГИТ Хой области дата к 11.00 часов, однако Общество было уведомлено о необходимости явки для составления протокола по делу об административном правонарушении дата в 11.49 часов, т.е. уже после времени к которому было приглашено, ввиду чего в силу объективных причин представитель Общества был лишен возможности участвовать при составлении протокола по делу об административном правонарушении и давать свои пояснения.
Представитель Государственной инспекции труда в Хой области ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, указав, что в действиях ООО «***» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 КоАП РФ, о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении на дата на 11.00 часов она уведомило Общество дата, т.е. заблаговременно. дата ей звонили из ООО «***» около 13.00 часов, указывали о том, что они получили уведомление позже 11.00 часов, на что она им указала, что представитель Общества может придти для составления протокола в течении оставшегося дня дата, конкретное время она не называла. Поскольку представитель Общества дата не явился в ГИТ, вечером дата ею был составлен протокол по делу об административном правонарушении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.3 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении N №... от дата в отношении ООО "***" составлен в отсутствие законного представителя (л.д. 6 -9).
Из материалов дела следует, что извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено в адрес ООО "***" почтовой повесткой с заказным уведомлением дата, т.е. в предпоследний предпраздничный день. Из данного извещения следует, что представитель Общества приглашается для составления протокола по делу об административном правонарушении дата к 11.00 часов, что являлось первым рабочим днем после праздничных каникул.
Из материалов дела также следует и было установлено мировым судьей, что уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении было получено адресатом ООО "***" дата в 11 часов 49 минут, т.е. после времени на которое данный представитель был приглашен. Вместе с тем, установив указанные обстоятельства, мировой судья посчитал, что представитель Общества был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, с чем суд апелляционной инстанции согласиться не может.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вышеуказанное обстоятельство являлось основанием для мирового судьи на стадии подготовки к рассмотрению дела для принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, поскольку ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении является существенным недостатком протокола.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №... Х судебного района г. Х Хой области ФИО5 от дата, вынесенное в отношении ООО «***» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Хском районном суде г. Х жалобы ООО «***» трехмесячный срок давности привлечения ООО «***» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел на момент совершения им административного правонарушения, истек, производство по делу об административном правонарушении, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка ХХХХХХХХХХ судебного района г. Х ХХХХобласти ФИО5 от дата о привлечении ООО «***» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья /подпись/
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:
Секретарь:
