А вот в Бразилии проект закона об авторских правах был вынесен на открытое обсуждение.
> Нажмите тут чтобы открыть/скрыть спойлер. < Разработка нового закона об авторском праве была инициирована еще в 2005 году при проведении Национальной конференции по вопросам культуры, призвавшей к широкому публичному обсуждению авторского права. В декабре 2007 министерство культуры Бразилии организовало Национальный форум по вопросам авторского права. За этим последовала серия специальных мероприятий, в том числе, одна международная и четыре национальных конференции. По результатам этих обсуждений министерство культуры смогло выделить три фундаментальных проблемы в действующем авторско-правовом законодательстве: несбалансированность интересов авторов и инвесторов, отсутствие баланса между охраной авторских прав и обеспечением права граждан на доступ к информации, а также несовершенство механизмов государственного участия в сфере авторского права.
В текущем году министерство культуры представило проект нового закона об авторском праве, который был утвержден межминистерской группой по вопросам интеллектуальной собственности. Общее направление реформы – приведение законодательства в соответствие с требованиями цифровой эпохи, и прежде всего – устранение описанных выше трех фундаментальных проблем. Важной новацией бразильского проекта стало введение санкций за неоправданное препятствование осуществлению правомочий свободного пользования (fair use): как в отношении охраняемых произведений, так и в отношении произведений, перешедших в общественное достояние. Это означает, что правообладатели, которые стремятся, например, ограничить право пользователей на создание копий в личных целях, отныне будут являться нарушителями закона.
Однако самое интересное началось после того, как проект реформированного закона был опубликован для публичного обсуждения в сети интернет. В общей сложности удалось получить 7863 предложения, причем особый наплыв предложений наблюдался в течение последних двух дней перед закрытием обсуждения.
Альтернативные предложения по реформированию авторско-правового законодательства были разработаны группой бразильских исследователей, музыкантов и продюсеров . Наиболее любопытное предложение – полностью легализовать файлообменные сети взамен на фиксированный налог в размере около $2 ежемесячно с абонентов интернет-каналов широкополосного доступа. В соответствии с этим предложением, на интернет-провайдеров возлагается обязательство по сбору средств от пользователей и их передаче в организации по коллективному управлению авторскими правами с целью последующего распределения среди авторов произведений. Среди других предложенных изменений – сокращение срока охраны авторских прав с 70 до 50 лет после смерти автора.
По итогам обсуждения министерство культуры должно создать переработанный вариант законопроекта и представить его на рассмотрение парламента.
Стоит отметить, что организация публичного обсуждения законопроекта в интернете сама по себе также является очень недавней законодательной новацией – помимо проекта закона об авторском праве, в Бразилии в этом порядке ведется обсуждение проекта Основного закона о правах в интернете.
“Бразильская инициатива – это единичный пример попытки выполнения государством своих прямых функций – защиты общего интереса, противопоставляемого частным интересам софтверной и музыкальной индустрии, – отмечает Михаил Брауде-Золотарёв, директор Центра ИТ-исследований и экспертизы Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. По мнению эксперта, потребность в реформировании авторско-правового законодательства в России не ниже, чем в Бразилии: “Российская Федерация, как и Бразилия – страна догоняющего развития и имеет не меньше Бразилии оснований стремиться к смягчению режима охраны авторских прав, однако, в отличие от Бразилии, этим не занимается. При том, что, пока наша страна не вступила в ВТО и не подписала в связи с этим ряд новых международных обязательств, такие возможности есть”, – отмечает Михаил Брауде-Золотарёв.
В последние годы Бразилия последовательно развивает открытые технологии разработки и распространения программного обеспечения, а также открытые модели распространения интеллектуальной собственности, причем, восприятие таких моделей осуществляется не только правительством, но и индивидуальными художниками и музыкантами. Именно в Бразилии был инициирован проект компании Fiat по созданию дизайна модели Fiat Mio методом “краудсорсинга” (crowdsourcing), когда дизайнерские идеи принимаются от всех желающих, а результат публикуется на условиях лицензии Creative Commons. Любопытен также пример бразильского музыкального жанра “техно-брега” : музыканты, работающие в этом жанре, распространяют композиции бесплатно в сети интернет, а деньги зарабатывают за счет … обучения желающих танцам под свою музыку. Как отмечает исследователь Рональдо Лемос (Ronaldo Lemos), “техно-брега – это многомиллионная индустрия, но при этом – совершенно новая модель ведения бизнеса. Для нее новые технологии – не враг, а дополнительная возможность”.
http://www.cnews.ru/...10/09/10/408098
