Статья 4.1 КоАП:
1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
п. 21 ПП ВС №5 от 24.03.2005:
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье
необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых
административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны
малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП (абзац введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении
административного наказания.
з.ы. в каком-то из разъяснений пленума ВС было сказано, что неблагоприятное имущественное положение ЛВОКа не является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
именно поэтому я в четвертый раз спрашиваю: какие меры гражданин предпринял для того, чтобы исполнить обязанность по уплате штрафа? что у него денег нет, семеро по лавкам, пашет он круглые сутки - это я поняла. ЧТО ОН СДЕЛАЛ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ОПЛАТИТЬ ШТРАФ????????????