ВОПРОС 1. Вправе ли судья, орган, должностное лицо, в
производстве которого находится дело об административном
правонарушении, отказать в принятии в качестве доказательства
по делу материалов видеозаписи, произведённой видеорегистратором,
установленным в транспортном средстве?
ОТВЕТ. Согласно ст. 241 КоАП РФ задачами производства по
делам об административных правонарушениях являются всестороннее,
полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого
дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения
вынесенного постановления, а также выявление причин и условий,
способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из смысла ст. 261
и 262 КоАП РФ, обстоятельства,
имеющие отношение к делу об административном правонарушении,
устанавливаются путём исследования доказательств, к которым
относятся любые фактические данные, на основании которых судья,
орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело,
определяет наличие или отсутствие события административного
правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности.
В ч. 2 ст. 262 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть
установлены не только протоколом об административном 97
правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении,
показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и
иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 267 КоАП РФ могут быть
отнесены материалы фото- и киносъёмки, звуко- и видеозаписи.
Частью 1 ст. 251
и ч. 2 ст. 252 КоАП РФ лицу, в отношении которого
ведётся производство по делу об административном правонарушении, а
также потерпевшему гарантируется право представлять доказательства,
а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с
названным кодексом.
Следовательно, судья не вправе отказать в приобщении к
материалам дела такой видеозаписи, которая впоследствии должна быть
оценена по правилам ст. 2611 КоАП РФ наряду со всеми иными
собранными по делу доказательствами.
Иной подход означал бы нарушение прав лица, в отношении
которого ведётся производство по делу об административном
правонарушении, а также прав потерпевшего, гарантированных ст. 251
и
252 КоАП РФ.