То есть, обязанность регистрировать право собственности ст. 23 НК напрямую не устанавливает. Но устанавливает обязанность сообщить в налоговую о наличии недвижимого имущества с приложением копий правоустанавливающих/правоудостоверяющих документов на это имущество.
Т.е. если не зарегистрировано, то и обязанности предоставлять сведения в ФНС нет.
Не согласен с Вами. Я трактую эту статью по-другому:
2.1. Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о НАЛИЧИИ у них объектов недвижимого имущества, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.
Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Допустим, мать с дочерью были зарегистрированы и проживали в квартире, принадлежавшей матери. После смерти матери дочь продолжила жить в ее квартире. Пользовалась вещами (мебель, и.т.д.), оплачивала счета, что-то ремонтировала. То есть, фактически приняла наследство. Однако, налоговые уведомления на это имущество она, предсказуемо, не получала и налог не оплачивала.
Ч.2.1, ст. 23 НК устанавливает для этой дочери обязанность сообщить о наличии у нее данной квартиры до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. И приложить к этому сообщению копии правоустанавливающих/правоудостоверяющих документов. Что делать, если этих документов нет, закон не оговаривает.
То же самое и с долевкой. С тем отличием, что у человека может быть в наличии квартира по ДДУ и акту, но отсутствовать госрегистрация права. Ч.2.1, ст. 23 НК также обязывает его сообщить об этом в налоговую в установленный срок и приложить копии данных документов.
Поэтому я не согласен с Вашим мнением, что если нет регистрации, то нет и обязанности сообщать в ФНС. В ч.2.1, ст. 23 говорится о "наличии", а не о зарегистрированном праве. У того же долевщика, отсутствует обязанность регистрации права. Но он должен сообщить в налоговую о наличии у него квартиры и приложить копию ДДУ и акта.