http://www.spbcoop.r...iew/?public=162Открытое Обращение к руководителям российских жилищных накопительных организаций
г.Москва
01 июня 2005 г.
Уважаемые коллеги!
В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному собранию сказано, что «одной из самых актуальных задач считаю обеспечение граждан доступным жильем. Это по-прежнему – очень болезненный вопрос для большинства людей в России. Ипотека должна стать доступным способом решения проблем для людей со средними доходами. Разумеется, нужны и другие формы финансирования – такие, как участие граждан в долевом строительстве и жилищно-накопительных программах».
В целях решения поставленной Президентом РФ задачи был разработан и принят пакет из 27 законопроектов способствующих развитию рынка доступного жилья. Одним из наиболее активно обсуждаемых законов из этого пакета явился проект закона «О жилищных накопительных кооперативах». Послание Президента и принятие этого закона поставило точку в споре о приоритетности развития банковской системы ипотечного кредитования и необходимости развития накопительных схем приобретения жилья.
Эффективность развития накопительных схем подтверждается их успешной работой за рубежом. В Германии за счет ссудосберегательной системы в течение семи последних десятилетий было построено около 12 миллионов квартир, что составляет около 60% рынка жилья. В Чехии с применением этой системы стро¬ится около 40% квартир, а в Словакии - свыше 85%. Разво¬рачивается она в Венгрии, Польше, ряде других государств, развита накопительная система также в Великобритании и США.
Значительное развитие ссудно-сберегательные товарищества получили в дореволюционной России. К 1915 году было образовано 15 450 товариществ, которые были объединены в 11 кредитных союзов. Объем ссуд, выданных этими товариществами приближался к 4,5 млрд. рублей, если его перевести на обеспечение рубля золотом, то объем этого обеспечения был бы равен 3500 тоннам золота.
Эти традиции начали возрождаться и в современной России. За последние годы отечественные жилищные накопительные организации получили серьезный практический опыт создания и реализации различных жилищно-накопительных программ. В стране начала формироваться общероссийская система приобретения и строительства жилья на условиях, доступных для большинства российских семей. Жилищные накопительные кооперативы стали объединяться в некоммерческие организации. Наиболее крупными из них являются Международная ассоциация фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования, Гильдия народных кооперативов, Межрегиональ¬ная федерация жилищных кооперати¬вов, Союз кредитных кооперативов «Социальная инициатива Кредит», Союз потребительских кооперативов Мос¬ковской области и другие. Об успехах работы потребительских жилищных кооперативов говорит тот факт, что с 1996 года их участниками стали более 100 тысяч граждан.
Однако, несмотря на достигнутые успехи, деятельность отдельных организаций и их общественных объединений является разобщенной, что не позволяет совместными усилиями решать крайне важные организационные вопросы и координировать законодательную деятельность. Отсутствие единой позиции и скоординированных действий в решении многих очевидных вопросов привели к тому, что внесенным на федеральный уровень каждой общественной организацией по отдельности многочисленным и правильным предложениям не уделялось должного внимания. До настоящего времени общественные жилищные накопительные объединения не были той силой, с которой должны считаться на всех уровнях власти, включая руководителей федеральных органов власти.
Конкретным примером такой разобщенной деятельности является принятие Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» Когда общественные объединения пригласили принять участие в обсуждении законопроекта и представить обоснованные предложения, то они стали действовать по отдельности без выработки единой позиции, представляя свои предложения без взаимных консультаций, без учета мнения своих коллег. Государство выступило в роли беспристрастного арбитра, сделав выбор в пользу более убедительной и консолидированной позиции. Результат всем известен.
Настал момент сделать выбор. Сегодня перспектива равноправного объединения всех жилищных накопительных организаций, действующих в России, для выработки единой позиции, единого закона, единых стандартов деятельности - стала реальной как никогда. Безусловно, при этом объединении каждый сохранит свою самостоятельность, поскольку тип организации, предлагаемый ниже, консолидирует интересы всех. Для руководства этой организацией будут избраны несколько сопредседателей из числа признаваемых всеми лидеров общественных объединений.
Такое объединение имеет одной из главных целей обмен опытом, использование всего самого лучшего и передового. Главная задача – создать сообщество, гарантирующее мирное и равноправное сосуществование, а также взаимовыгодное сотрудничество организаций.
Это объединение должно стать настолько сильными, чтобы основная часть рынка жилья, продаваемого и строящегося с помощью накопительных схем, контролировалась российскими операторами. Именно об этом шла речь на специальном заседании Экспертного Совета по национальной безопасности при Председателе Государственной Думы ФС РФ в октябре 2003 года. Прошло два года и сегодня ситуация стала ещё более серьезной. Для этого необходимо уже в самое ближайшее время создать мощную и единую общероссийскую общественную организацию.
Предлагаем поддержать следующие предложения:
1) Объединить свои усилия и потенциал путем учреждения Конгресса Российских Кооперативов (сокращенно КРК) - общественного объединения, действующего без прав юридического лица, на основе Меморандума, подписанного организаторами - лидерами крупнейших в стране жилищных накопительных организаций и их объединений. Считать основными принципами создания и деятельности КРК суверенность участников, равноправие, свободу присоединения и выхода, приоритет экономической доступности для большинства населения и оптимизации деятельности жилищной накопительной организации при принятии решений.
2) Созвать в июне 2005 года в г. Москве учредительное собрание КРК, на котором:
- избрать руководящий орган КРК (равноправными сопредседателями могут стать руководители крупнейших в стране жилищных накопительных организаций и их объединений; избрать рабочий орган КРК (Секретариат во главе с ответственным секретарем), поручив ему выработать обращения: к Президенту РФ, партии <Единая Россия> и иным должностным лицам и политическим субъектам, которые могут оказать содействие в деятельности КРК, представив их на рассмотрение руководящего органа КРК;
- признать главными направлениями деятельности КРК:
представительство интересов отечественных жилищных накопительных организаций, действующих в организационно-правовой форме специализированных потребительских кооперативов в отношениях с федеральными органами государственной власти;
вхождение КРК в Общественную Палату;
вхождение КРК в Национальный Совет по жилищной политике;
общение с властью от имени сотен тысяч россиян - всех членов наших кооперативов и их семей;
разработка и лоббирование устраивающего всех участников КРК проекта федерального закона об отечественных жилищных накопительных организациях;
- договориться о методике отбора, экспертизы и внедрения в жизнь лучших достижений каждого из участников КРК, разработке проекта закона об отечественных жилищных накопительных организациях, правилах (стандартах) деятельности отечественных жилищных накопительных организаций, - для чего назначить конкретных исполнителей и установить сроки для обсуждения полученных результатов;
- обсудить иные вопросы.
От имени российских
жилищных накопительных организаций и их объединений,
инициативная группа по созданию КРК
Первый вице-президент Международной
Ассоциации фондов жилищного строительства
и ипотечного кредитования (МАИФ)
В.С. Казейкин
Советник Руководителя Агентства по строительству и ХКХ
по ипотеке и накопительным схемам приобретения жилья,
Председатель КПКГ «Нирлан Новосел»
Г.Е. Наумов
Председатель Комитета Российской Гильдии риэлторов
по ипотеке и накопительным схемам приобретения жилья,
Президент Межрегиональной Федерации Жилищных кооперативов
П.Д. Штепан
Генеральный директор Ипотечной корпорации Московской области,
Президент Союза потребительских кооперативов Мос¬ковской области
В.Е. Мальцев
Председатель некоммерческого партнерства
«Гильдия народных кооперативов
«Жилье в рассрочку»
А.П. Дворяшин
Председатель Потребительского
кооператива «Своими руками» (г. Уфа)
Т.Г. Исмагилов
(на сайте обубликовано только 10.06.2005)
Добавлено @ 09:56 http://www.spbcoop.r...iew/?public=163Решение участников совещания - руководителей крупнейших в стране жилищных накопительных систем по обсуждению практических мер по активизации привлечения инвестиций в строительство с использованием накопительных схем
г. Москва
08 июня 2005 г.
1) Признать, что в стране за период с 1998 по 2004 г.г. сложились отечественные жилищные накопительные системы, с помощью которых более 100 тыс. российских семей делают инвестиции в социальное жилищное строительство.
2) От имени крупнейших в стране жилищных накопительных систем выразить благодарность Федеральному агентству по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству (Росстрою России) и персонально руководителю Аверченко Владимиру Александровичу за внимание и помощь в деле строительства отечественных жилищных накопительных систем.
3) Признать факт существенного уменьшения инвестиций населения, совершаемых через накопительные системы в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах».
4) От имени крупнейших в стране жилищных накопительных систем обратиться к Правительству Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации с просьбой внесения изменений и дополнений в Федеральный закон № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».
5) Обратиться к руководству Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации с просьбой о включении руководителей и уполномоченных специалистов крупнейших в стране жилищных накопительных систем в состав Экспертного Совета при ФСФР России.
6) В целях объединения и консолидации конструктивных сил в сфере небанковского жилищного кредитования учредить в качестве добровольного общественного объединения без прав юридического лица Конгресс Российских Кооперативов.
7) Установить, что руководящим органом Конгресса Российских Кооперативов является Высший Совет Конгресса Российских Кооперативов,
образуемый из состава сопредседателей; исполнительным органом - Исполнительный Комитет Конгресса Российских Кооперативов, образуемый из состава специалистов и возглавляемый ответственным секретарем.
8) Образовать Попечительский Совет Конгресса Российских Кооперативов, в состав которого просить войти Министра экономического развития и торговли Российской Федерации Грефа Г.О., Руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя России) Аверченко В.А., Руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации Вьюгина О.В., Директора Департамента по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации Л.Н. Чернышева.
9) Избрать в состав Высшего Совет Конгресса Российских Кооперативов следующих сопредседателей:
Казейкина Валерия Семеновича (Международная Ассоциация фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования (МАИФ) – г.Москва);
Грачева Ивана Дмитриевича (Национальная саморегулируемая организация жилищных кооперативов и участников рынка жилищного кредитования – г.Москва);
Наумова Геннадия Евгеньевича (Ассоциация Кредитных потребительских кооперативов граждан «Нирлан Новосел» - г.Ростов-на-Дону);
Исмагилова Тагира Галеевича (Потребительский кооператив «Своими руками» г. Уфа);
Нефедова Павла Нефедовича (Ассоциация Сибирских Жилищных Кооперативов, Новосибирский Фонд «Жилище» - г.Новосибирск);
Штепана Павла Дмитриевича (Межрегиональная Федерация Жилищных кооперативов – г.Санкт-Петербург);
Кузнецову Елену Владимировну (Центральная Ипотечная Компания – г.Москва);
Мальцева Владимира Евгеньевича (Ипотечная корпорация Московской области, Союз потребительских кооперативов Мос¬ковской области);
Карасева Николая Федоровича (Союз Кредитных потребительских кооперативов граждан «Социальная инициатива - Кредит» - г.Москва);
Дворяшина Александра Петровича (Гильдия народных кооперативов «Жилье в рассрочку» - г.Москва).
10) Назначить ответственным секретарем Исполнительного Комитета Конгресса Российских Кооперативов Швалева Алексея Викторовича, поручить ему по согласованию с сопредседателями Высшего Совета Конгресса Российских Кооперативов сформировать Исполнительный Комитет Конгресса Российских Кооперативов и подготовить проект Устава Конгресса Российских Кооперативов для рассмотрения и утверждения сопредседателями Высшего Совета Конгресса Российских Кооперативов в срок не позднее июля 2005 г.
(на сайте опубликовано тоже 10.06.2005)
Обращение и решение - в один день для широкой (открытой) публики, значит опять "закрытая тусовка", которая якобы печётся за благо ГРАЖДАН.
Сообщение отредактировал AristoS: 28 July 2005 - 12:50