2 Аспирант
"Акт приёма передачи отправляйте непосредственно в администрацию, а акты о тех состоянии замените техническим заключением лицензированной конторы"
Я уже тоже именно к этому склоняюсь. Пытаюсь просчитать дальше - судебную перспективу и возможные подводные камни при рассмотрении дела в АС
|
|
||
|
|
||
Как передать объекты соцкультбыта, в т.ч. общежития муниципалам?
Автор konstitucia, 13 Jan 2004 00:34
Сообщений в теме: 128
#102
Отправлено 15 June 2006 - 14:57
Гость .. попробуйте жалобу в прокуратуру на них кинуть ... может будет польза.. Если нет то тогда придется вам судиться. А еще пригрозите что навесите на них ваши убытки по содержанию общежития.
#103
Отправлено 15 June 2006 - 15:14
2 Аспирант
"Акт приёма передачи отправляйте непосредственно в администрацию, а акты о тех состоянии замените техническим заключением лицензированной конторы"
Я уже тоже именно к этому склоняюсь. Пытаюсь просчитать дальше - судебную перспективу и возможные подводные камни при рассмотрении дела в АС
насчёт перспективы затрудняюсь, а вот насёт "подводных камней" - пожалуйста
:1. ГАД может отменить своё распоряжение
2. Возможно есть какие - нибудь городские НПА, которые определяют, что приёмка таких объектов осуществляется только городскими ГУПами
ДМС кстати дельную угрозу предложил - насчёт убытков
#104
Отправлено 15 June 2006 - 15:15
была похожая проблема
сначала администрация требовала передать, уклонялось от передачи ОАО, потом ОАО решило отдать, упирался муниципалитет
ОАО написало заявление в прокуратуру - получилось достаточно эффективно... вызвали и тех, и других и быстренько все передали на баланс МУПа, эксплуатирующего общежития города
возможно это был счастливый случай, но я полагаю, что судебные перспективы дела неплохие
Большой Тушкан
в свое время указом президента РФ было установлено ограничение на приватизацию объектов соцкультбыта
вот указ:
Указ Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8
"Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения приватизируемых предприятий"
В целях сохранения функционального назначения и установления порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры постановляю:
1. При приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением:
объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;
зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных (за исключением находящихся в границах территории предприятия), используемых предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;
оздоровительных детских дач, лагерей;
объектов транспортного и энергетического обеспечения данного региона;
объектов и учреждений здравоохранения, обслуживающих жителей данного региона;
жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).
2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные к приватизации, но не включенные по предложению трудового коллектива предприятия в состав приватизируемого имущества, приватизируются отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
3. Для обеспечения нормального функционирования объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения между приватизированным предприятием и местной администрацией на добровольной основе может быть заключен договор о совместном использовании и финансировании этих объектов. Если в течение месяца со дня утверждения плана приватизации порядок финансирования не будет определен, решение принимается согласительной комиссией с участием представителя Правительства Российской Федерации. Состав согласительной комиссии определяется Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
4. Установить, что объекты, расположенные в границах территории приватизируемого предприятия, но выполняющие функции обслуживания региона, находятся в ведении приватизируемого предприятия и являются общей совместной собственностью приватизируемого предприятия и существующего Совета народных депутатов.
5. Правительству Российской Федерации определить дополнительные источники финансирования в 1993 году объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении местной администрации.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления применять порядок использования объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, являющихся муниципальной собственностью, установленной настоящим Указом.
7. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
10 января 1993 года
N 8
сначала администрация требовала передать, уклонялось от передачи ОАО, потом ОАО решило отдать, упирался муниципалитет
ОАО написало заявление в прокуратуру - получилось достаточно эффективно... вызвали и тех, и других и быстренько все передали на баланс МУПа, эксплуатирующего общежития города
возможно это был счастливый случай, но я полагаю, что судебные перспективы дела неплохие
Большой Тушкан
в свое время указом президента РФ было установлено ограничение на приватизацию объектов соцкультбыта
вот указ:
Указ Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8
"Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения приватизируемых предприятий"
В целях сохранения функционального назначения и установления порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры постановляю:
1. При приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением:
объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;
зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных (за исключением находящихся в границах территории предприятия), используемых предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;
оздоровительных детских дач, лагерей;
объектов транспортного и энергетического обеспечения данного региона;
объектов и учреждений здравоохранения, обслуживающих жителей данного региона;
жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия).
2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные к приватизации, но не включенные по предложению трудового коллектива предприятия в состав приватизируемого имущества, приватизируются отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.
3. Для обеспечения нормального функционирования объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения между приватизированным предприятием и местной администрацией на добровольной основе может быть заключен договор о совместном использовании и финансировании этих объектов. Если в течение месяца со дня утверждения плана приватизации порядок финансирования не будет определен, решение принимается согласительной комиссией с участием представителя Правительства Российской Федерации. Состав согласительной комиссии определяется Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
4. Установить, что объекты, расположенные в границах территории приватизируемого предприятия, но выполняющие функции обслуживания региона, находятся в ведении приватизируемого предприятия и являются общей совместной собственностью приватизируемого предприятия и существующего Совета народных депутатов.
5. Правительству Российской Федерации определить дополнительные источники финансирования в 1993 году объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в ведении местной администрации.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления применять порядок использования объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, являющихся муниципальной собственностью, установленной настоящим Указом.
7. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
10 января 1993 года
N 8
Сообщение отредактировал cons: 15 June 2006 - 15:16
#105
--Алекс--
Отправлено 15 June 2006 - 15:56
2dms200 & Аспирант
"А еще пригрозите что навесите на них ваши убытки по содержанию общежития"
Интересная тема. А с какого времени можно навесить содержание? В постановлении-то о приме-передачи дата не указана...
"А еще пригрозите что навесите на них ваши убытки по содержанию общежития"
Интересная тема. А с какого времени можно навесить содержание? В постановлении-то о приме-передачи дата не указана...
#106
Отправлено 15 June 2006 - 16:06
[quote name='-Алекс-' date='15.06.2006 - 12:56']
2dms200 & Аспирант
"А еще пригрозите что навесите на них ваши убытки по содержанию общежития"
Интересная тема. А с какого времени можно навесить содержание? В постановлении-то о приме-передачи дата не указана...
[/quote
С момента первого отказа в приёмке
2dms200 & Аспирант
"А еще пригрозите что навесите на них ваши убытки по содержанию общежития"
Интересная тема. А с какого времени можно навесить содержание? В постановлении-то о приме-передачи дата не указана...
[/quote
С момента первого отказа в приёмке
#107
Отправлено 15 June 2006 - 16:38
2dms200 & Аспирант
"А еще пригрозите что навесите на них ваши убытки по содержанию общежития"
Интересная тема. А с какого времени можно навесить содержание? В постановлении-то о приме-передачи дата не указана...
Либо с момента окончания приватизации ОАОшки ...
#108
Отправлено 16 June 2006 - 18:22
Относительно запроса УФПС – филиала УП об отказе муниципального образования принять ветхий жилой фонд и жилой фонд, требующий проведения капитального ремонта сообщаю следующее.
В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности на федеральную, собственность субъектов РФ и муниципальную» жилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), независимо от того на чьем балансе он находится, передается в муниципальную собственность.
Распоряжением Правительства РФ от 17.10.2002 №1453-р был установлен срок и порядок передачи Федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в муниципальную. Так, указанные субъекты обязаны были завершить передачу в срок до 31.12.2004 года.
Передача объектов социально-культурного сферы и коммунально-бытового назначения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 №235 «О прядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».
В федеральных бюджетах на 2003-2007 должно быть предусмотрено выделение соответствующим бюджетам субъектов РФ дотаций на возмещение расходов, связанных с содержанием объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в муниципальную собственность.
Так, согласно п.4 вышеназванного Постановления Правительства от 07.03.1995 №235 объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), создаваемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1003 «О реформе государственных предприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5, ст. 393), передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».
Для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.
В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к вышеназванному постановлению Верховного Совета Российской от 27.12.91 г. N 3020-1.
Совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.
Утвержденные и оформленные в указанном порядке перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, представляются в двух идентичных экземплярах в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа.
Комитет регистрирует представленные перечни объектов в день их поступления.
Представляемые перечни объектов, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями утвердившего их органа (постранично).
Отказ в регистрации возможен только в случае несоблюдения установленной формы представленных перечней объектов.
Комитет по управлению имуществом осуществляет проверку соответствия представленных перечней требованиям, установленным приложением 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. N 3020-1.
При обнаружении в перечнях объектов, не соответствующих указанному требованию, они исключаются из регистрационного перечня, о чем Комитет по управлению имуществом в недельный срок со дня регистрации перечня уведомляет орган, утвердивший перечень. По этим объектам подготавливается отдельное решение соответствующего Верховного Совета или Совета народных депутатов.
Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 указанного постановления Верховного Совета Российской Федерации, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.
Иные объекты могут быть переданы в муниципальную собственность решением соответствующего Совета народных депутатов республики, края, области, автономной области, автономного округа после передачи их в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Не исключенные из перечня объекты считаются переданными в муниципальную собственность района, города с момента принятия решения о его передаче Верховным Советом республики в составе Российской Федерации, Советом народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято. Срок исчисляется в соответствии с действующим Гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Письмом Минимущества от 05.5.2003 №ЮМ-8/8781 «О порядке передачи объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» не допускается установление в распорядительном акте представительного (законодательного) органа власти субъекта РФ или представительного (законодательного) органа местного самоуправления муниципального образования каких-либо условий передачи объектов социально – культурной сферы или жилищно-коммунального хозяйства в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
Таким образом, отказ муниципальных образований в принятии объектов жилищно-коммунального хозяйства в собственность по причине отсутствия денежных средств на содержание и ремонт жилфонда и отсрочка принятия таких объектов по причине ветхости жилфонда и необходимости проведения капитального ремонта или выделения им денежных средств Государственным учреждением на вышеозначенные нужды является неправомерным.
Судебная практика исходит из необходимости принятия жилфонда в муниципальную собственность без установления каких-либо ограничений в принятии таких объектов.
Так, п. 7 Обзора судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2003 года, утв. Президиумом Верховного суда РФ от 07.04.2004 устанавливает, что положения нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающие возможные случаи отказа в передаче объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальную собственность, признаны противоречащими федеральному законодательству. В Приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 перечислены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.
В указанном обзоре также говорится, что объекты, подлежащие передаче в муниципальную собственность и порядок их передачи, определены на федеральном уровне: Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1, Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-рп и изменению.
Постановлением Федерального арбитражного суда центрального округа от 15.05.2003 № А62-3829/02, также подтверждается обязанность муниципальных образований принимать объекты жилищного фонда в муниципальную собственность без установления каких-либо ограничений.
Таким образом, для решения вопроса передачи имущества в муниципальную собственность необходимо продолжать воздействовать на муниципальные образования, тем более что они не отказываются принимать жилищный фонд, а всего лишь предлагают провести капитальные ремонт до его передачи, тем более, что такое предложение не является правомерным и законным.
В случае отказа от принятия таких объектов в муниципальную собственность крайним способом воздействия будет обращение в суд с требованием об обязании муниципального образования принять такие объекты в муниципальную собственность. При этом необходимо учитывать, что основанием обращения в суд будет является письменный отказ муниципального образования от принятия в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, либо их бездействие.
В соответствии с п.11 ст.154 Федерального Закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п.3 п.8 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления обязаны до 1 января 2008 года обеспечить безвозмездную передачу в федеральную собственность находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти в соответствии с разграничением полномочий, другими федеральными законами. В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество федеральные органы государственной власти вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации.
В соответствии с п.11 Федерального Закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, а также имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений. Указанное имущество подлежит передаче в федеральную собственность, если используется федеральными органами государственной власти, государственными унитарными предприятиями, созданными Российской Федерацией.
В соответствии со ст.71 Конституции РФ и ст.6 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ к ведению Российской Федерации относится федеральная ..............связь.
В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.06 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом (п.5). Под управлением государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным федеральному агентству (пп. г, п. 2). В соответствии с п.13 указанного Приказа Президента РФ Федеральному агентству связи были переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере почты и телекоммуникаций.
В соответствии с п.5.2. положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №320 Федеральное агентство связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере почтовой связи. Федеральное агентство связи осуществляет следующие полномочия: в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти по оказанию государственных услуг в сфере почтовой связи, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, включая предприятия радиочастотной службы, и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству.
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным Законом «О почтовой связи», Уставом, - ФГУП «Почта Росси» (далее - Предприятие) является федеральным унитарным предприятием, подведомственным Министерству РФ по связи и информатизации, оказывающим услуги в области почтовой связи. Предприятие наделяется собственником (Российской Федерацией) имуществом, необходимым для выполнения услуг, предусмотренных Уставом Предприятия, которое закрепляется за Предприятием на праве хозяйственного ведения.
Из вышеизложенного следует, что
- органы местного самоуправления в силу пп.3. п.8. ст.85 Закона о местном самоуправлении обязаны в срок до 01.01.2008 года передать в федеральную собственность помещения, занимаемые отделениями почтовой связи, так как это имуществом необходимо для осуществления полномочий Федерального агентства связи в сфере оказания государственных услуг почтовой связи и подлежит закреплению за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения;
Порядок передачи объектов недвижимого имущества, установлен п.11 ст.154 Федерального Закона №122-ФЗ.
Предложения о передаче имущества, с приложением перечня такого имущества, направляются органами местного самоуправления федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества.
Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества, право собственности на которое переходит к другому собственнику.
Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
Подписанный уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.
Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества и представлен органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.
Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества.
В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.
Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Передача имущества, закрепленного за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом случае от передающей стороны передаточный акт подписывается уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом учреждения.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Таким образом, для передачи объектов из муниципальной собственности в федеральную необходимо:
- наличие предложений (решений) органов местного самоуправления, с приложением перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче в федеральную собственность. При отсутствии таких предложений (решений) - подготовить списки помещений, занимаемых филиалом УП подлежащих, в соответствии с изложенным, передаче в федеральную собственность;
- организовать встречу с главами органов местного самоуправления по вопросу передачи муниципального имущества в федеральную собственность;
- сверить перечни предлагаемого к передаче в федеральную собственность имущества;
- заверить указанные перечни в органе местного самоуправления;
- направить заверенные органом местного самоуправления и руководителем филиала перечни в Дирекцию по управлению имуществом.
Что вырезано- прошу не разглашать.
Наработка не моя, но свежая
В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности на федеральную, собственность субъектов РФ и муниципальную» жилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), независимо от того на чьем балансе он находится, передается в муниципальную собственность.
Распоряжением Правительства РФ от 17.10.2002 №1453-р был установлен срок и порядок передачи Федеральными органами исполнительной власти, федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в муниципальную. Так, указанные субъекты обязаны были завершить передачу в срок до 31.12.2004 года.
Передача объектов социально-культурного сферы и коммунально-бытового назначения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 №235 «О прядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».
В федеральных бюджетах на 2003-2007 должно быть предусмотрено выделение соответствующим бюджетам субъектов РФ дотаций на возмещение расходов, связанных с содержанием объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в муниципальную собственность.
Так, согласно п.4 вышеназванного Постановления Правительства от 07.03.1995 №235 объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, и в ведении казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств), создаваемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1003 «О реформе государственных предприятий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5, ст. 393), передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».
Для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.
В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к вышеназванному постановлению Верховного Совета Российской от 27.12.91 г. N 3020-1.
Совет народных депутатов города, района утверждает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность.
Утвержденные и оформленные в указанном порядке перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, представляются в двух идентичных экземплярах в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа.
Комитет регистрирует представленные перечни объектов в день их поступления.
Представляемые перечни объектов, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатями утвердившего их органа (постранично).
Отказ в регистрации возможен только в случае несоблюдения установленной формы представленных перечней объектов.
Комитет по управлению имуществом осуществляет проверку соответствия представленных перечней требованиям, установленным приложением 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. N 3020-1.
При обнаружении в перечнях объектов, не соответствующих указанному требованию, они исключаются из регистрационного перечня, о чем Комитет по управлению имуществом в недельный срок со дня регистрации перечня уведомляет орган, утвердивший перечень. По этим объектам подготавливается отдельное решение соответствующего Верховного Совета или Совета народных депутатов.
Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 указанного постановления Верховного Совета Российской Федерации, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.
Иные объекты могут быть переданы в муниципальную собственность решением соответствующего Совета народных депутатов республики, края, области, автономной области, автономного округа после передачи их в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Не исключенные из перечня объекты считаются переданными в муниципальную собственность района, города с момента принятия решения о его передаче Верховным Советом республики в составе Российской Федерации, Советом народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято. Срок исчисляется в соответствии с действующим Гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Письмом Минимущества от 05.5.2003 №ЮМ-8/8781 «О порядке передачи объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» не допускается установление в распорядительном акте представительного (законодательного) органа власти субъекта РФ или представительного (законодательного) органа местного самоуправления муниципального образования каких-либо условий передачи объектов социально – культурной сферы или жилищно-коммунального хозяйства в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
Таким образом, отказ муниципальных образований в принятии объектов жилищно-коммунального хозяйства в собственность по причине отсутствия денежных средств на содержание и ремонт жилфонда и отсрочка принятия таких объектов по причине ветхости жилфонда и необходимости проведения капитального ремонта или выделения им денежных средств Государственным учреждением на вышеозначенные нужды является неправомерным.
Судебная практика исходит из необходимости принятия жилфонда в муниципальную собственность без установления каких-либо ограничений в принятии таких объектов.
Так, п. 7 Обзора судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2003 года, утв. Президиумом Верховного суда РФ от 07.04.2004 устанавливает, что положения нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающие возможные случаи отказа в передаче объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в муниципальную собственность, признаны противоречащими федеральному законодательству. В Приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 перечислены объекты, относящиеся к муниципальной собственности.
В указанном обзоре также говорится, что объекты, подлежащие передаче в муниципальную собственность и порядок их передачи, определены на федеральном уровне: Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1, Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года N 114-рп и изменению.
Постановлением Федерального арбитражного суда центрального округа от 15.05.2003 № А62-3829/02, также подтверждается обязанность муниципальных образований принимать объекты жилищного фонда в муниципальную собственность без установления каких-либо ограничений.
Таким образом, для решения вопроса передачи имущества в муниципальную собственность необходимо продолжать воздействовать на муниципальные образования, тем более что они не отказываются принимать жилищный фонд, а всего лишь предлагают провести капитальные ремонт до его передачи, тем более, что такое предложение не является правомерным и законным.
В случае отказа от принятия таких объектов в муниципальную собственность крайним способом воздействия будет обращение в суд с требованием об обязании муниципального образования принять такие объекты в муниципальную собственность. При этом необходимо учитывать, что основанием обращения в суд будет является письменный отказ муниципального образования от принятия в муниципальную собственность объектов жилищного фонда, либо их бездействие.
В соответствии с п.11 ст.154 Федерального Закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п.3 п.8 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления обязаны до 1 января 2008 года обеспечить безвозмездную передачу в федеральную собственность находящегося в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти в соответствии с разграничением полномочий, другими федеральными законами. В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество федеральные органы государственной власти вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации.
В соответствии с п.11 Федерального Закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, а также имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений. Указанное имущество подлежит передаче в федеральную собственность, если используется федеральными органами государственной власти, государственными унитарными предприятиями, созданными Российской Федерацией.
В соответствии со ст.71 Конституции РФ и ст.6 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ к ведению Российской Федерации относится федеральная ..............связь.
В соответствии с Указом Президента РФ от 9.03.06 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом (п.5). Под управлением государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным федеральному агентству (пп. г, п. 2). В соответствии с п.13 указанного Приказа Президента РФ Федеральному агентству связи были переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере почты и телекоммуникаций.
В соответствии с п.5.2. положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №320 Федеральное агентство связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере почтовой связи. Федеральное агентство связи осуществляет следующие полномочия: в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти по оказанию государственных услуг в сфере почтовой связи, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, включая предприятия радиочастотной службы, и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству.
В соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным Законом «О почтовой связи», Уставом, - ФГУП «Почта Росси» (далее - Предприятие) является федеральным унитарным предприятием, подведомственным Министерству РФ по связи и информатизации, оказывающим услуги в области почтовой связи. Предприятие наделяется собственником (Российской Федерацией) имуществом, необходимым для выполнения услуг, предусмотренных Уставом Предприятия, которое закрепляется за Предприятием на праве хозяйственного ведения.
Из вышеизложенного следует, что
- органы местного самоуправления в силу пп.3. п.8. ст.85 Закона о местном самоуправлении обязаны в срок до 01.01.2008 года передать в федеральную собственность помещения, занимаемые отделениями почтовой связи, так как это имуществом необходимо для осуществления полномочий Федерального агентства связи в сфере оказания государственных услуг почтовой связи и подлежит закреплению за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения;
Порядок передачи объектов недвижимого имущества, установлен п.11 ст.154 Федерального Закона №122-ФЗ.
Предложения о передаче имущества, с приложением перечня такого имущества, направляются органами местного самоуправления федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества.
Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества, право собственности на которое переходит к другому собственнику.
Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.
Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
Подписанный уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.
Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества и представлен органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.
Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества.
В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.
Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Передача имущества, закрепленного за государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями, может быть осуществлена исключительно с согласия указанных учреждений или предприятий. В этом случае от передающей стороны передаточный акт подписывается уполномоченным лицом предприятия или визируется уполномоченным лицом учреждения.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Таким образом, для передачи объектов из муниципальной собственности в федеральную необходимо:
- наличие предложений (решений) органов местного самоуправления, с приложением перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче в федеральную собственность. При отсутствии таких предложений (решений) - подготовить списки помещений, занимаемых филиалом УП подлежащих, в соответствии с изложенным, передаче в федеральную собственность;
- организовать встречу с главами органов местного самоуправления по вопросу передачи муниципального имущества в федеральную собственность;
- сверить перечни предлагаемого к передаче в федеральную собственность имущества;
- заверить указанные перечни в органе местного самоуправления;
- направить заверенные органом местного самоуправления и руководителем филиала перечни в Дирекцию по управлению имуществом.
Что вырезано- прошу не разглашать.
Наработка не моя, но свежая
#109
--Алекс--
Отправлено 04 July 2006 - 08:19
Доброе время суток всем!
Тема та же - кто и как должен передавать общагу муниципалам – но есть некоторые нюансы, которые немного смущают
АО-1 было создано в 1994 году путем приватизации ГП. По плану приватизации в состав имущества вошло общежитие. В 1996 году общага была продана АО-2, на балансе которого и находится до настоящего времени, т.е. мы (АО-2) до настоящего времени являемся фактическими пользователями этой общаги.
В 2005 году пытались оспорить сделку о продаже общаги как недействительную, суд иск отклонил в связи с пропуском срока исковой давности.
После этого вышло Распоряжение ТУ ФАФИ о внесении дополнений в план приватизации АО-1, в соответствии с которым план дополнен пунктом: «Передать в мун. собственность общежитие по адресу …., не вошедшее в состав приватизированного имущества». Другим пунктом распоряжения АО-1 предложено передать общагу в мун. собственность и представить в ТУ ФАФИ акт приема-передачи на согласование».
После этого принимается постановление главы города о механизме передачи общаги в МС, в соответствии с которым общага принимается в МС от АО-1 и от АО-2 (т.е. от нас, фактического пользователя). Казалось бы все просто, НО… ситуация осложняется тем, что АО-1 в настоящее время признано банкротом, имеется только арбитражный управляющий, которого невозможно найти и который (естественно) знать и слышать об этой общаге ничего не желает, ничего не подписывает, от нас просто скрывается.
А теперь, собственно говоря, вопросы. Мы (АО-2), нам надо как можно быстрее и с наименьшими потерями (как времени, так и $$$) передать эту общагу муниципалам. Если я правильно понимаю, общага сейчас формально находится в федеральной собственности. Должны ли мы (АО-2, фактический пользователь) передавать ее муниципалам, это ведь не наша собственность? Можем ли мы просто бросить ее содержать, указав, что эта общага является фед. собственностью, а обязанность по передаче в соответствии с распоряжением ТУ ФАФИ возложена на АО-1 (банкрота)? Если все-таки передавать должны мы как фактический пользователь, какой должен быть порядок передачи: по актам приема-передачи от АО-2 к АО-1 (банкроту), а от них - в мун. собственность? Или совместно от АО-1 и АО-2 в мун. собственность? Можем ли мы (АО-2, фактический пользователь) передать общагу непосредственно в мун. соб-ть, минуя АО-1? А может есть другие варианты? Пока предварительно муниципалы упираются (как обычно), предъявляют кучу невыполнимых требований, скорее всего, придется передавать через суд. Заранее благодарен всем откликнувшимся…
Тема та же - кто и как должен передавать общагу муниципалам – но есть некоторые нюансы, которые немного смущают
АО-1 было создано в 1994 году путем приватизации ГП. По плану приватизации в состав имущества вошло общежитие. В 1996 году общага была продана АО-2, на балансе которого и находится до настоящего времени, т.е. мы (АО-2) до настоящего времени являемся фактическими пользователями этой общаги.
В 2005 году пытались оспорить сделку о продаже общаги как недействительную, суд иск отклонил в связи с пропуском срока исковой давности.
После этого вышло Распоряжение ТУ ФАФИ о внесении дополнений в план приватизации АО-1, в соответствии с которым план дополнен пунктом: «Передать в мун. собственность общежитие по адресу …., не вошедшее в состав приватизированного имущества». Другим пунктом распоряжения АО-1 предложено передать общагу в мун. собственность и представить в ТУ ФАФИ акт приема-передачи на согласование».
После этого принимается постановление главы города о механизме передачи общаги в МС, в соответствии с которым общага принимается в МС от АО-1 и от АО-2 (т.е. от нас, фактического пользователя). Казалось бы все просто, НО… ситуация осложняется тем, что АО-1 в настоящее время признано банкротом, имеется только арбитражный управляющий, которого невозможно найти и который (естественно) знать и слышать об этой общаге ничего не желает, ничего не подписывает, от нас просто скрывается.
А теперь, собственно говоря, вопросы. Мы (АО-2), нам надо как можно быстрее и с наименьшими потерями (как времени, так и $$$) передать эту общагу муниципалам. Если я правильно понимаю, общага сейчас формально находится в федеральной собственности. Должны ли мы (АО-2, фактический пользователь) передавать ее муниципалам, это ведь не наша собственность? Можем ли мы просто бросить ее содержать, указав, что эта общага является фед. собственностью, а обязанность по передаче в соответствии с распоряжением ТУ ФАФИ возложена на АО-1 (банкрота)? Если все-таки передавать должны мы как фактический пользователь, какой должен быть порядок передачи: по актам приема-передачи от АО-2 к АО-1 (банкроту), а от них - в мун. собственность? Или совместно от АО-1 и АО-2 в мун. собственность? Можем ли мы (АО-2, фактический пользователь) передать общагу непосредственно в мун. соб-ть, минуя АО-1? А может есть другие варианты? Пока предварительно муниципалы упираются (как обычно), предъявляют кучу невыполнимых требований, скорее всего, придется передавать через суд. Заранее благодарен всем откликнувшимся…
#110
--Алекс--
Отправлено 04 July 2006 - 10:32
Доброе время суток всем!
Тема та же, уже обсуждалась - кто и как должен передавать общагу муниципалам – но у нас ест некоторые нюансы, которые немного смущают. Поэтому и прошу совета.
АО-1 было создано в 1994 году путем приватизации ГП. По плану приватизации в состав имущества вошло общежитие. В 1996 году общага была продана АО-2, на балансе которого и находится до настоящего времени, т.е. мы (АО-2) до настоящего времени являемся фактическими пользователями этой общаги.
В 2005 году пытались оспорить сделку о продаже общаги как недействительную, суд иск отклонил в связи с пропуском срока исковой давности.
После этого вышло Распоряжение ТУ ФАФИ о внесении дополнений в план приватизации АО-1, в соответствии с которым план дополнен пунктом: «Передать в мун. собственность общежитие по адресу …., не вошедшее в состав приватизированного имущества». Другим пунктом распоряжения АО-1 предложено передать общагу в мун. собственность и представить в ТУ ФАФИ акт приема-передачи на согласование».
После этого принимается постановление главы города о механизме передачи общаги в МС, в соответствии с которым общага принимается в МС от АО-1 и от АО-2 (т.е. от нас, фактического пользователя). Казалось бы все просто, НО… ситуация осложняется тем, что АО-1 в настоящее время признано банкротом, имеется только арбитражный управляющий, которого невозможно найти и который (естественно) знать и слышать об этой общаге ничего не желает, ничего не подписывает, от нас просто скрывается.
А теперь, собственно говоря, вопросы. Мы (АО-2), нам надо как можно быстрее и с наименьшими потерями (как времени, так и $$$) передать эту общагу муниципалам. Если я правильно понимаю, общага сейчас формально находится в федеральной собственности. Должны ли мы (АО-2, фактический пользователь) передавать ее муниципалам, это ведь не наша собственность? Можем ли мы просто бросить ее содержать, указав, что эта общага является фед. собственностью, а обязанность по передаче в соответствии с распоряжением ТУ ФАФИ возложена на АО-1 (банкрота)? Если все-таки передавать должны мы как фактический пользователь, какой должен быть порядок передачи: по актам приема-передачи от АО-2 к АО-1 (банкроту), а от них - в мун. собственность? Или совместно от АО-1 и АО-2 в мун. собственность? Можем ли мы (АО-2, фактический пользователь) передать общагу непосредственно в мун. соб-ть, минуя АО-1? А может есть другие варианты? Пока предварительно муниципалы упираются (как обычно), предъявляют кучу невыполнимых требований, скорее всего, придется передавать через суд. Заранее благодарен всем откликнувшимся…
-Алекс-,
присоединил Вашу тему к общей ветке обсуждения, в которой изначально и надо было задавать вопрос.
Просьба соблюдать Правила Конференции.
Спасибо.
Massive.
Тема та же, уже обсуждалась - кто и как должен передавать общагу муниципалам – но у нас ест некоторые нюансы, которые немного смущают. Поэтому и прошу совета.
АО-1 было создано в 1994 году путем приватизации ГП. По плану приватизации в состав имущества вошло общежитие. В 1996 году общага была продана АО-2, на балансе которого и находится до настоящего времени, т.е. мы (АО-2) до настоящего времени являемся фактическими пользователями этой общаги.
В 2005 году пытались оспорить сделку о продаже общаги как недействительную, суд иск отклонил в связи с пропуском срока исковой давности.
После этого вышло Распоряжение ТУ ФАФИ о внесении дополнений в план приватизации АО-1, в соответствии с которым план дополнен пунктом: «Передать в мун. собственность общежитие по адресу …., не вошедшее в состав приватизированного имущества». Другим пунктом распоряжения АО-1 предложено передать общагу в мун. собственность и представить в ТУ ФАФИ акт приема-передачи на согласование».
После этого принимается постановление главы города о механизме передачи общаги в МС, в соответствии с которым общага принимается в МС от АО-1 и от АО-2 (т.е. от нас, фактического пользователя). Казалось бы все просто, НО… ситуация осложняется тем, что АО-1 в настоящее время признано банкротом, имеется только арбитражный управляющий, которого невозможно найти и который (естественно) знать и слышать об этой общаге ничего не желает, ничего не подписывает, от нас просто скрывается.
А теперь, собственно говоря, вопросы. Мы (АО-2), нам надо как можно быстрее и с наименьшими потерями (как времени, так и $$$) передать эту общагу муниципалам. Если я правильно понимаю, общага сейчас формально находится в федеральной собственности. Должны ли мы (АО-2, фактический пользователь) передавать ее муниципалам, это ведь не наша собственность? Можем ли мы просто бросить ее содержать, указав, что эта общага является фед. собственностью, а обязанность по передаче в соответствии с распоряжением ТУ ФАФИ возложена на АО-1 (банкрота)? Если все-таки передавать должны мы как фактический пользователь, какой должен быть порядок передачи: по актам приема-передачи от АО-2 к АО-1 (банкроту), а от них - в мун. собственность? Или совместно от АО-1 и АО-2 в мун. собственность? Можем ли мы (АО-2, фактический пользователь) передать общагу непосредственно в мун. соб-ть, минуя АО-1? А может есть другие варианты? Пока предварительно муниципалы упираются (как обычно), предъявляют кучу невыполнимых требований, скорее всего, придется передавать через суд. Заранее благодарен всем откликнувшимся…
-Алекс-,
присоединил Вашу тему к общей ветке обсуждения, в которой изначально и надо было задавать вопрос.
Просьба соблюдать Правила Конференции.
Спасибо.
Massive.
Сообщение отредактировал Massive: 04 July 2006 - 11:42
#111
Отправлено 29 January 2007 - 18:51
Обновляю тему. ОАО приватизировалось. Как обычно не вошли в уставной капитал объекты соцкультбыта. В свое время часть объектов муниципалы приняли с удовольствием (те которые были по-новее и не требовали ремонта) , а с остальными объектами послали. Типа ремонту надо бы сделать. Вопрос по существу. Кто либо занимался вопросом передачи муниципалам социалки после отмены постановления Пр-ва РФ №235? Как применяется на практике (интересуют именно практика, а не рассуждения по этому вопросу) порядок передачи установленный частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и Постановление Пр-ва РФ №374?
#112
ViRUS
-
- Ожидающие авторизации
- 2274 сообщений
вотвить низря ты себе такой ник выдумал..зараза и есть)(c)Alxhom
Отправлено 29 January 2007 - 20:02
У нас на практике продолжается передача по старому. Распоряжение правительства области, решение представительного органа местного самоуправления, акты приема-передачи между ОАО и муниципалами.
Если муниципалы сопротивляюцца - в судебном порядке через арбитраж.
Если муниципалы сопротивляюцца - в судебном порядке через арбитраж.
#113
Отправлено 30 January 2007 - 13:54
Lawyervad
в судебном порядке.
например, несколько лет назад после принятия Правительством распоряжения от 17.03.2002 № 1453-р многие АО заявляли иски о понуждении к принятию в муниципальную собственность соцкультбыта. в большинстве случаев иски встречали поддержку в судах. сейчас это постановление, принятое в развитие постановления № 235, не действует.
что касается 122-ФЗ, то он регулирует порядок передачи имущества из одного уровня публичной собственности в другой и в Вашем случае не применим.
в судебном порядке.
например, несколько лет назад после принятия Правительством распоряжения от 17.03.2002 № 1453-р многие АО заявляли иски о понуждении к принятию в муниципальную собственность соцкультбыта. в большинстве случаев иски встречали поддержку в судах. сейчас это постановление, принятое в развитие постановления № 235, не действует.
что касается 122-ФЗ, то он регулирует порядок передачи имущества из одного уровня публичной собственности в другой и в Вашем случае не применим.
#114
Отправлено 30 January 2007 - 19:55
Как не применяется? Имущество как было в государственной (федеральной) собственности так там и осталось. 122-ФЗ говорит о том, что жилье не может находится в федеральной собственности и подлежит передаче в муниципальную собственность. И ч.11 ст.154 ФЗ №122-ФЗ как раз регулирует порядок передачи от федералов к муниципалам.что касается 122-ФЗ, то он регулирует порядок передачи имущества из одного уровня публичной собственности в другой и в Вашем случае не применим.
Обратиться в суд можно, но предварительно необходимо соблюсти необходимую досудебную процедуру, т.к. документы подтверждающие обращения к муниципалам и их отказ утрачены, а в настоящий момент это делается через Фед. агенство по управлению федеральным имуществом.
#115
Отправлено 01 February 2007 - 17:06
Неужели на бескрайних просторах России никто не занимался передачей жилья муниципалам после вступления в силу ФЗ №122-ФЗ. Или может просто мне везет последнее время. Решаю вопросы на которые никто не может дать ответа. 
Не жадничайте поделитесь опытом.
Не жадничайте поделитесь опытом.
#116
Отправлено 01 February 2007 - 18:34
приказом Росимущества от 29.11.2006 № 241 утвержден порядок передачи по 122-ФЗ. этим приказом терруправлениям Росимущества делегированы полномочия по передаче, но только в части имущества предприятий и учреждений, а также полномочия по утверждению актов приема-передачи. при этом предусмотрено, если субъект РФ или муниц обр-ие отказываются от подписания акта, терр орган утверждает его в одност. порядке. поскольку в Вашем случае имущество не закреплено за предприятием или учреждением приказ № 241 применяется по аналогии
для полной ясности почитайте решение АСгМ от 24.10.06 № А40-49910/06-130-270.
http://msk-arbitr.consultant.ru/
для полной ясности почитайте решение АСгМ от 24.10.06 № А40-49910/06-130-270.
http://msk-arbitr.consultant.ru/
#117
Отправлено 02 February 2007 - 17:16
приказом Росимущества от 29.11.2006 № 241
vad
Не подскажите где вы сий документ отыскали? В Консультанте + он не найден, интернет, в т.ч. сайт Росимущества, тоже дает отрицательный ответ. Очень нада.
#118
Отправлено 02 February 2007 - 17:37
приказ № 241 применяется по аналогии
По аналогии передача полномочий по управлению федеральным имуществом? Это как? Поясните?
#119
Отправлено 02 February 2007 - 21:51
приказ опубликован не был. у меня его копия.
говоря об аналогии я хотел сказать, что в Вашем случае необходимо обратиться в ФАУФИ, которое делегирует соответствующим поручением террорган по месту нахождения жилищного фонда полномочиями по его передаче муниц. образованию. далее террорган выпускает распоряжение о передаче, подписывает акт со своей стороны и предлагает городу сделать то же самое. если город отказывается, односторонний акт и террорган поручение исполнил, имущество как бы передал.
говоря об аналогии я хотел сказать, что в Вашем случае необходимо обратиться в ФАУФИ, которое делегирует соответствующим поручением террорган по месту нахождения жилищного фонда полномочиями по его передаче муниц. образованию. далее террорган выпускает распоряжение о передаче, подписывает акт со своей стороны и предлагает городу сделать то же самое. если город отказывается, односторонний акт и террорган поручение исполнил, имущество как бы передал.
#121
-Гость-
Отправлено 14 February 2007 - 18:39
Муниципалы должны принять жил.фонд. 
Но для дальнейшей эксплуатации объектов необходимо обследование сетей эксплуатирующими организациями, нужны тех. паспорта, инвентаризационные ведомости, акты допуска в эксплуатацию. ТОлько потом подпишут акты. А вот насчет проведения ремонта за счет ОАО - хорошо, конечно, для всеобщего блага , если ОАО пойдет на это. Но заставить их нельзя.
А с неплательщиками - так это общага или нет. Если общага - прежний собственник должен снять статус и заключить договоры соц. найма.
Но для дальнейшей эксплуатации объектов необходимо обследование сетей эксплуатирующими организациями, нужны тех. паспорта, инвентаризационные ведомости, акты допуска в эксплуатацию. ТОлько потом подпишут акты. А вот насчет проведения ремонта за счет ОАО - хорошо, конечно, для всеобщего блага , если ОАО пойдет на это. Но заставить их нельзя.А с неплательщиками - так это общага или нет. Если общага - прежний собственник должен снять статус и заключить договоры соц. найма.
#122
-Гость-
Отправлено 14 February 2007 - 18:44
Муниципалы должны принять жил.фонд. Но для дальнейшей эксплуатации объектов необходимо обследование сетей эксплуатирующими организациями, нужны тех. паспорта, инвентаризационные ведомости, акты допуска в эксплуатацию. ТОлько потом подпишут акты. А вот насчет проведения ремонта за счет ОАО - хорошо, конечно, для всеобщего блага , если ОАО пойдет на это. Но заставить их нельзя.
А с неплательщиками - так это общага или нет. Если общага - прежний собственник должен снять статус и заключить договоры соц. найма.
А с неплательщиками - так это общага или нет. Если общага - прежний собственник должен снять статус и заключить договоры соц. найма.
#123
Отправлено 15 February 2007 - 13:54
Муниципалы должны принять жил.фонд. Но для дальнейшей эксплуатации объектов необходимо обследование сетей эксплуатирующими организациями, нужны тех. паспорта, инвентаризационные ведомости, акты допуска в эксплуатацию. ТОлько потом подпишут акты. А вот насчет проведения ремонта за счет ОАО - хорошо, конечно, для всеобщего блага , если ОАО пойдет на это. Но заставить их нельзя.
А с неплательщиками - так это общага или нет. Если общага - прежний собственник должен снять статус и заключить договоры соц. найма.
Это вы наверно по старой памяти вспоминаете постановление 235? Я по нему тоже передавал. Времена и законы поменялись. Был в ФАУФИ. Сначала дома включат в реестр федерального имущества. Это не сложная процедура. Потом весь пакет документов сдается в Территориальное управление ФАУФИ, а ТУ отправляет с сопроводительным письмом в Фед. агентство. ФАУФИ выпускает распоряжение о передаче в муниц. собственность и дает поручение ТУ ФАУФИ подписать акт. При отказе муниципалов подписать акт он по ч.11 ст. 154 Фед. закона №122-ФЗ утверждается ТУФАУФИ в одностороннем порядке. Вот такие вот дела.
#124
--Владимир--
Отправлено 19 February 2007 - 18:04
А можно наоборот???
общежития остались на балансе ОАО после приватизации (1992 год)
Муницыпалы не захотели в свое время забрать их.
собственник в реестре прав в настоящее время отсутствует.
прошло 15 лет.
Можно ли сейчас оформить общежития в собственность ОАО???
общежития остались на балансе ОАО после приватизации (1992 год)
Муницыпалы не захотели в свое время забрать их.
собственник в реестре прав в настоящее время отсутствует.
прошло 15 лет.
Можно ли сейчас оформить общежития в собственность ОАО???
#125
Отправлено 20 February 2007 - 16:46
А можно наоборот???
общежития остались на балансе ОАО после приватизации (1992 год)
Муницыпалы не захотели в свое время забрать их.
собственник в реестре прав в настоящее время отсутствует.
прошло 15 лет.
Можно ли сейчас оформить общежития в собственность ОАО???
Это уже проблемно. Какое основание? С ходу тяжело оценить. Хотя со стороны ФАУФИ прозвучало предложение помочь в оформление в собственность через суд. "Вы обращаететсь в суд с иском о признании права собственности, а ФАУФИ не будет возражать". Но надо подумать над основанием иска.
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных
