ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2003 года Дело N А52/3019/2002/2
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Корабухиной Л.И. и Кочеровой Л.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ЛесСтройСервис" Графовой М.П. (доверенность от 20.03.03) и Шишкова С.М. (доверенность от 20.03.03), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову Саркисяна М.О. (доверенность от 30.01.03 N 18) и Шкляр Ю.В. (доверенность от 31.03.03 N 72), рассмотрев 31.03.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову на решение от 20.11.02 (судья Радионова И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 25.12.02 (судьи Манясева Г.И., Героева Н.В., Леднева О.А.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/3019/2002/2,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ЛесСтройСервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову (далее - Инспекция) от 18.09.02 N 06-13/2640 в части отказа в возмещении 1123316 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспорту за май 2002 года и об обязании налогового органа возместить указанную сумму налога.
Решением от 20.11.02 суд удовлетворил заявленные Обществом требования на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 164, статей 165, 171 и пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Апелляционная инстанция постановлением от 25.12.02 оставила решение суда без изменения, отклонив доводы жалобы налогового органа.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении требований. Налоговый орган считает правомерным отказ Обществу в возмещении оспариваемой суммы НДС, поскольку представленная выписка банка подтверждает поступление выручки не от покупателя товара, а от третьего лица, чем нарушены требования пункта 1 статьи 165 НК РФ. Кроме того, суд не принял во внимание приказы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - МНС РФ) от 09.02.2000 N АП-3-18/36, от 08.06.2000 N БГ-3-29/220 и от 27.12.2000 N БГ-03-03/461, а также "отсутствие источника для возмещения из бюджета НДС".
В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы жалобы, а представители Общества просили оставить судебные акты без изменения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Согласно материалам дела 18.06.02 Общество вместе с декларацией по ставке 0% за май 2002 года представило в Инспекцию предусмотренные статьей 165 НК РФ документы для подтверждения права на возмещение 1123316 рублей НДС по экспорту, а 05.08.02 - измененную декларацию, в которой дополнительно отражены 656798 рублей НДС, уплаченные с авансового платежа. В ходе проверки указанных документов налоговый орган установил, что Общество не уплатило в бюджет 656798 рублей НДС с полученного в апреле 2002 года авансового платежа, а согласно выпискам банка выручка за экспортированный товар поступила от фирмы "AMADEUS LLS", не являющейся стороной по контракту от 01.03.02 N 01. Кроме того, из уплаченных Обществом и предъявленных к возмещению 1123316 рублей НДС подтверждено поступление в бюджет только 137 рублей налога. На этом основании Инспекция решением от 18.09.02 N 06-13/2640 признала необоснованным предъявление к вычету 1779977 рублей, обязав Общество уменьшить на эту сумму НДС, принимаемый к вычету по декларации за май 2002 года.
Кассационная инстанция считает, что решение налогового органа в части отказа в возмещении 1123316 рублей НДС по экспорту за май 2002 года нарушает права Общества и не основано на нормах налогового законодательства.
Право налогоплательщика на возмещение из бюджета сумм НДС, уплаченных при осуществлении операций, подлежащих налогообложению по ставке 0% (пункт 1 статьи 164 НК РФ), и порядок реализации этого права установлены статьями 165, 171 - 172 и пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В силу названных норм для подтверждения права на возмещение НДС налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по ставке 0% (пункт 6 статьи 164 НК РФ) и предусмотренные статьями 165 и 172 НК РФ документы, на основании которых налоговый орган, проверив в течение трех месяцев обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов (статья 171 НК РФ), должен принять решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм налога либо о полном или частичном отказе в возмещении при наличии на то оснований.
Пункт 1 статьи 165 НК РФ содержит перечень документов, которые подтверждают обоснованность применения налогоплательщиком ставки 0% и налоговых вычетов при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 165 НК РФ экспортер обязан представить в налоговый орган выписку банка, подтверждающую фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке. Таким образом, в силу названной нормы и подпункта 1 пункта 1 статьи 165 НК РФ представленная экспортером выписка банка должна подтвердить факт поступления на его счет в российском банке выручки от иностранного лица - покупателя товара, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ и в заключенном с этим лицом контракте на его поставку, то есть фактическое поступление выручки в соответствии с условиями договора поставки.
Поскольку нормы Налогового кодекса Российской Федерации не регулируют правоотношения сторон по договору поставки, в том числе исполнение обязательств по оплате покупателем товара, в силу пункта 1 статьи 11 НК РФ правомерно применение к спорным правоотношениям норм гражданского законодательства. В частности, статьей 313 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право должника (покупателя) возложить исполнение обязательства, в том числе и по договору поставки, на третье лицо; в такой ситуации кредитор (экспортер) обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.
В данном случае истец в порядке пункта 1 статьи 165 НК РФ подтвердил и Инспекция не оспаривает факты помещения под таможенный режим экспорта и вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации товаров, указанных в экспортном контракте и отгруженных иностранному лицу - покупателю в мае 2002 года, а также фактическое поступление на счет Общества валютной выручки по этому контракту. То обстоятельство, что эта выручка в соответствии с дополнительным соглашением к контракту (лист дела 22) поступила от третьего лица - фирмы "AMADEUS LLS", не лишает экспортера права на возмещение уплаченных им при осуществлении экспортных операций сумм НДС, поскольку нормам налогового и гражданского законодательства Российской Федерации это не противоречит, а свидетельствует о распоряжении покупателем своим имуществом с целью оплаты товара Общества. Так как выручка на счет экспортера поступила по распоряжению покупателя за товары, отгруженные по заключенным с ним контрактам и вывезенные за пределы таможенной территории России, следует признать, что Общество выполнило требования пункта 1 статьи 165 НК РФ.
При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали основания для отказа Обществу в возмещении 1123316 рублей суммы НДС, уплаченных им при осуществлении экспортных операций.
Неправомерен и довод Инспекции об "отсутствии в бюджете источника" возмещения Обществу оспариваемой суммы НДС, поскольку нормами Налогового кодекса РФ право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками и производителями экспортированных товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению. Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщиками экспортированных товаров (работ, услуг).
Также несостоятельна и ссылка Инспекции на приказы МНС РФ, которые согласно статьям 1 и 4 НК РФ не относятся к законодательству о налогах и сборах. Следует также отметить, что в силу статей 32, 82 и 87 НК РФ обязанность осуществлять налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах возложена на налоговые органы. В случае выявления при проведении налоговых проверок, в том числе и встречных, фактов неисполнения обязанности по уплате налога поставщиками и производителями экспортных товаров, которые являются самостоятельными налогоплательщиками, налоговые органы вправе в порядке статей 45, 46 и 47 НК РФ решить вопрос о принудительном исполнении этой обязанности и тем самым обеспечить формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при экспорте товаров (работ, услуг), и реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.11.02 и постановление апелляционной инстанции от 25.12.02 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/3019/2002/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову - без удовлетворения.
Председательствующий
ТРОИЦКАЯ Н.В.
Судьи
КОЧЕРОВА Л.И.
КОРАБУХИНА Л.И.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2003 года Дело N А56-15657/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Кочеровой Л.И. и Корабухиной Л.И., при участии от открытого акционерного общества "Фосфорит" Хрусталева М.В. (доверенность от 19.12.02 N 22-1426), рассмотрев 13.01.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ленинградской области на решение от 04.06.02 (судьи Королева Т.В., Ресовская Т.М., Савицкая И.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 01.10.02 (судьи Петренко Т.И., Звонарева Ю.Н., Шульга Л.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15657/02,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Фосфорит" (далее - ОАО) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ленинградской области (далее - ИМНС) о признании недействительными решения от 18.04.02 N 97 в части отказа в возмещении 5496665 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по экспорту за декабрь 2001 года, начисления 838664 рублей недоимки по НДС и 59041 рубля 94 копеек пеней; требования N 725 об уплате названных сумм недоимки и пеней, а также решения от 29.04.02 N 88 о приостановлении расходных операций по счетам истца в банке.
Решением от 04.06.02 суд полностью удовлетворил иск, указав на соблюдение ОАО требований пункта 1 статьи 165, пункта 2 статьи 173 и пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и на отсутствие у ИМНС оснований для начисления 838664 рублей недоимки и суммы пеней за декабрь 2001 года, а также на нарушение налоговым органом требований статей 11, 57, 70 и 75 Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Апелляционная инстанция постановлением от 01.10.02 оставила решение суда без изменения, отклонив доводы ИМНС о нарушении истцом подпункта 2 пункта 1 статьи 165 НК РФ.
В кассационной жалобе ИМНС просит отменить указанные судебные акты, принятые, по ее мнению, с нарушением положений подпункта 2 пункта 1 статьи 165 НК РФ, поскольку валютная выручка на счет ОАО поступила от иностранного лица, но не покупателя экспортированного товара. При этом налоговый орган считает, что применение в данном споре норм гражданского законодательства недопустимо в силу пункта 1 статьи 11 НК РФ.
В судебном заседании представитель ИМНС поддержал доводы жалобы, а представитель ОАО просил оставить ее без удовлетворения.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы ИМНС, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Согласно акту от 22.03.02 N 11/105 ИМНС провела камеральную проверку представленных ОАО декларации по ставке 0% за декабрь 2001 года и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ и подтверждающих его право на возмещение 9825971 рубля НДС. В ходе проверки установлено нарушение пункта 1 статьи 165 НК РФ, поскольку при реализации товаров на экспорт в июне, сентябре и ноябре 2001 года часть валютной выручки по трем экспортным контрактам поступила на счет истца от покупателей этого товара, а часть - от иностранных лиц, которые не являются покупателями товаров (третьих лиц).
Принятым по результатам проверки решением от 18.04.02 N 97 ИМНС признала право ОАО на возмещение 4329306 рублей НДС по экспорту за декабрь 2001 года и отказала в возмещении 5496665 рублей НДС, ссылаясь на отсутствие "документов, подтверждающих фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя товара". Кроме того, с выручки по экспортным товарам, отгруженным в июне 2001 года, налогоплательщику начислено 838664 рубля недоимки по НДС за декабрь 2001 года и 59041 рубль 94 копеек пеней.
На основании указанного решения налоговый орган направил истцу требование N 725 об уплате названных сумм недоимки и пеней по состоянию на 18.04.02 в срок до 28.04.02. В связи с неисполнением требования в установленный срок ИМНС 29.04.02 приняла решение N 88 о приостановлении всех расходных операций по счетам ОАО в банке.
Кассационная инстанция считает, что ИМНС неправомерно в данном случае вменила ОАО в вину нарушение пункта 1 статьи 165 НК РФ, а следовательно, и отказала в возмещении 5496665 рублей НДС по экспорту за декабрь 2001 года.
Пункт 1 статьи 165 НК РФ содержит перечень документов, которыми налогоплательщик в силу названной нормы и пункта 4 статьи 176 НК РФ обязан подтвердить обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ). В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 165 НК РФ экспортер обязан представить в налоговый орган выписку банка, подтверждающую фактическое поступление на счет налогоплательщика в российском банке, зарегистрированном в налоговых органах, выручки от иностранного лица - покупателя товара, указанного в контракте с этим лицом и в подпункте 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ.
В данном случае истец в порядке пункта 1 статьи 165 НК РФ подтвердил и ИМНС не оспаривает факты помещения под таможенный режим экспорта и вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации товаров, указанных в экспортных контрактах и отгруженных покупателю в июне 2001 года, а также фактическое поступление на счет ОАО валютной выручки по этим контрактам. Часть этой выручки поступила от покупателей товара, а часть - от третьих лиц, что не противоречит нормам гражданского законодательства Российской Федерации и свидетельствует о распоряжении покупателем своим имуществом с целью оплаты товара ОАО. Поскольку выручка на счет истца поступила за товары, отгруженные иностранному лицу и вывезенные за пределы таможенной территории Российской Федерации по заключенным с ним контрактам, следует признать, что ОАО выполнило требования подпункта 2 пункта 1 статьи 165 НК РФ.
Решение от 18.04.02 N 97 не содержит доводов налогового органа о непредставлении истцом иных документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165, пунктом 3 статьи 172 и пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Следовательно, у ИМНС отсутствовали основания для отказа ОАО в возмещении 5496665 рублей НДС, фактически уплаченных им при осуществлении экспортных операций, что налоговый орган также не оспаривает, и начисления 838664 рублей недоимки по названному налогу за декабрь 2001 года. Кроме того, расчет недоимки произведен с нарушением подпункта 1 пункта 1 статьи 162, пункта 9 статьи 165 и пункта 9 статьи 167 НК РФ.
При таких обстоятельствах суд, установив факт соблюдения истцом требований пункта 1 статьи 165 НК РФ, правомерно признал недействительным решение от 18.04.02 N 97, принятое с нарушением прав ОАО и норм налогового законодательства. Также правомерно суд признал недействительными требование N 725 об уплате недоимки по НДС за декабрь 2001 года и пеней, а также решение от 29.04.02 N 88, которые в силу статей 46, 69, 70 и 76 НК РФ основаны на решении ИМНС от 18.04.02 N 97.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ИМНС, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 04.06.02 и постановление апелляционной инстанции от 01.10.02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15657/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ТРОИЦКАЯ Н.В.
Судьи
КОРАБУХИНА Л.И.
КОЧЕРОВА Л.И.